Решение № 2-5554/2025 2-5554/2025~М-5073/2025 М-5073/2025 от 11 января 2026 г. по делу № 2-5554/2025

Дело №

УИД 27RS0№-25


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 декабря 2025 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Дудко Н.Е.,

при секретаре Назарове С.Е.,

с участием представителей истца ФИО3, ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Уссурийского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной дирекции, действующего в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Уссурийский транспортный прокурор обратился в суд с иском к ОАО «РЖД» и просил возложить на ответчика обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать пешеходный переход, расположенный на <адрес> 8975 км 8 пк Владивостокского региона Дальневосточной железной дороги, резинокордовым настилом, ограждением, зонами накопления пешеходов, устройством автоматической сигнализации о приближении поезда.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что Уссурийской транспортной прокуратурой проведен анализ соблюдения ОАО «РЖД» в лице Дальневосточной дирекций инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» законодательства о безопасности движения на железнодорожном транспорте и в сфере обеспечения доступности объектов транспортной инфраструктуры для инвалидов, в том числе для лиц с ограниченными возможностями и маломобильных групп населения на при содержании одноуровневого пешеходного перехода через железнодорожные на <адрес> № региона Дальневосточной железной дороги. На <адрес> 8975 км 8 пк Владивостокского региона Дальневосточной железной дороги расположен пешеходный переход через железнодорожные пути в одном уровне, отнесенный распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №р «Об утверждении Единых требований к формированию транспортно-пересадочных узлов и транспортно-пересадочных комплексов на сети железных дорог ОАО «РЖД» (далее по тексту — Распоряжение) ко 2 категории (таблица 7.3 к Распоряжению). Уссурийской транспортной прокуратурой установлено, что пешеходный переход на <адрес> 8975 км 8 пк Владивостокского региона Дальневосточной железной дороги находится на балансе Дальневосточной дирекций инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД». В ходе проведенного прокуратурой анализа установлено, что вопреки требованиям закона ОАО «РЖД» в лице Дальневосточной дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» не оборудовало существующий пешеходный переход резинокордовым настилом, ограждениями, зоной накопления пешеходов и устройствами автоматической сигнализации о приближении поезда. Кроме того, текущее исполнение и техническое состояние названного пешеходного перехода не отвечает требованиям, предъявляемым к переходам для использования маломобильным группами населения. С целью устранения выявленных нарушений закона Уссурийским транспортным прокурором ДД.ММ.ГГГГ внесено представление начальнику Дальневосточной дирекции инфраструктуры - ОАО «РЖД», по результатам рассмотрения, которого доводы прокурора нашли свое подтверждение. Однако реальных мер к устранению допущенных нарушений закона не принято. По постановлению Уссурийского транспортного прокурора ОАО «РЖД» ДД.ММ.ГГГГ привлечено МТУ Ространснадзора по ЦФО к административной ответственности по ст. 9.13 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей. До настоящего времени спорный пешеходный переход не оборудован резинокордовым настилом, ограждениями, зоной накопления пешеходов и устройствами автоматической сигнализации о приближении поезда.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые поддержала, просила удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав, что спорный пешеходный переход представляет собой настил из деревянных досок, кроме того отсутствует звуковая сирена о приближающихся поездах. Против увеличения срока исполнения решения суда ФИО3 не возражала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, просила отказать в их удовлетворении, по основаниям, изложенных в письменном отзыве, указывая на то, что пешеходный переход оборудован бетонным настилом, однако отсутствует ограждение, поскольку оно будет препятствует посадке пассажиров.

Выслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Нарушения требований безопасности движения влекут угрозу возникновения транспортных происшествий, чрезвычайных ситуаций, причинения ущерба окружающей среде, а также создает потенциальную угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, пользующихся услугами железнодорожного транспорта.

Статьей 35 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. ст. 1, 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" железнодорожный транспорт в Российской Федерации во взаимодействии с организациями других видов транспорта призван своевременно и качественно обеспечивать потребности физических лиц. Функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя из принципов устойчивости работы железнодорожного транспорта, доступности, безопасности и качества оказываемых услуг.

Согласно ст. 2 Закона № 17-ФЗ безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.

Обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - система экономических, организационно-правовых, технических и иных мер, предпринимаемых, также организациями железнодорожного транспорта, и направленных на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте» предусмотрено, что законодательство Российской Федерации о железнодорожном транспорте основывается на Конституции Российской Федерации и Гражданском Кодексе Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона, Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», других федеральных законов, актов федеральных органов исполнительной власти, на которые законодательством Российской Федерации возложены соответствующие функции.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Федерального закона № 17-ФЗ владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность.

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона № 17-ФЗ железнодорожные пути общего пользования и железнодорожные пути необщего пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие связанные с движением поездов и маневровой работой объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности.

Обязанность содержания сооружений, предназначенных для обслуживания пассажиров в исправном техническом состоянии требованиям строительных и санитарных норм, правил и других нормативных документов предусмотрена также ст. 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", п. п. 5 - 7, 34, 41 "Правил технической эксплуатации железных дорог", утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Сооружения, устройства и объекты инфраструктуры, предназначенные для обслуживания пассажиров и других пользователей услугами железнодорожного транспорта, в том числе маломобильных граждан, должны обеспечивать беспрепятственный доступ к ним и пользования ими в соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Ответственными за содержание и исправное техническое состояние сооружений и устройств железнодорожного транспорта с обеспечением сроков их службы, установленных нормативно-технической документацией, являются работники железнодорожного транспорта, непосредственно их обслуживающие.

В целях унификации и стандартизации правил проектирования, строительства и реконструкции пересечения железнодорожных линий общего пользования и с автомобильными дорогами, пешеходными дорожками и т.д., реализации целей и принципов стандартизации, утвержденных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ "О техническом регулировании", Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Свод правил пересечения железнодорожных линий с линиями транспорта и инженерными сетями.

Исходя из положений п. 3.8. Свода правил № под железнодорожным пешеходным переходом понимается пересечение в одном уровне пешеходной дорожки с железнодорожными путями, оборудованное устройствами, обеспечивающее безопасные условия перехода.

Железнодорожные пешеходные переходы, размещенные на одном уровне с верхом головки рельсов, в зависимости от интенсивности пешеходного потока и интенсивности движения поездов подразделяется на 3 категории.

В п. 6.3. Свода правил закреплены требования к пешеходным переходам в зависимости от категории.

Так, наземный переход второй категории состоит из настила, ограждения и зоны накопления пешеходов. Также допускается дополнительно установить искусственное освещение. Информационная система таких пешеходных переходов, состоит из предупредительных знаков (указатели, плакаты) и устройства автоматической сигнализации о приближения поезда (сигнальные знаки, синтезаторы речи, указатели направления движения поездов и т.д.).

При рассмотрении дела установлено, что транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности нахождения граждан на объектах железнодорожной инфраструктуры, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства РФ.

Судом установлено и следует из материалов дела, что санкционированный пешеходный переход 2 категории Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД»: № <адрес> не оборудован зоной накопления пешеходов, ограждением, а также устройствами автоматической сигнализации о приближении поезда и резинокородовым настилом.

ДД.ММ.ГГГГ Дальневосточной транспортной прокуратурой вынесено представление в адрес начальника Дальневосточной дирекции инфраструктуры-структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «РЖД» вынесено постановление о назначении административного наказания, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ с назначением штрафа 20 000 руб.

Обратных доказательств, суду не представлено, в связи с чем указанные нарушения, создают угрозу жизни пешеходов.

Таким образом, руководствуясь вышеприведенными нормами действующего законодательства и ст. ст. 204, 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из наличия выявленных Прокурором нарушений в виде непринятия в должном объеме мер к надлежащему содержанию объектов транспортной инфраструктуры, которые ставят под угрозу жизни и здоровье людей, пользующихся переходом железнодорожных путей, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению в данной части, в полном объеме.

Доводы ответчика о том, что истцом не указано к каким объектам транспортной инфраструктуры и к каким услугам не обеспечен доступ, судом отклоняются, поскольку общие требования закреплены в Сводах правил №, являются общедоступными.

Вопреки возражениям ответчика не представлено доказательств отсутствия возможности оборудования данного пешеходного перехода накопительными площадками, ограждениями.

При данных обстоятельствах, исходя из установленных по делу вышеприведенных обстоятельств, требования иска являются законными и обоснованными.

Суд считает возможным установить срок для производства работ, применительно к рассматриваемому делу, с учетом конкретных установленных обстоятельств, объема, характера и сложности выполняемых работ, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и обеспечения безопасности и пресечения тяжких последствий – 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Уссурийского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры, удовлетворить.

Возложить на открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ИНН <***>) обязанность в течение 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать пешеходный переход, расположенный на станции № резинокардоновым настилом, ограждением, зонами накопления пешеходов, устройством автоматической сигнализации о приближении поезда.

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>) государственную пошлину в бюджет городского округа «Город Хабаровск» в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Судья Н.Е. Дудко

Дата составления мотивированного решения 12.01.2026 года.

Судья Н.Е. Дудко

(копия верна)