Решение № 2-215/2024 2-215/2024~М-122/2024 М-122/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 2-215/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Половниковой Т.В.

при секретаре Мальцевой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 16 мая 2024 года

гражданское дело по иску Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области к ФИО1 о прекращении права собственности на здание, его сносе,

установил:

Администрация Куртамышского муниципального округа Курганской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности на аварийное здание, расположенное по адресу: <адрес>, его сносе. Указывает, что ответчик является собственником данного здания, которое находится в аварийном состоянии, длительное время не эксплуатируется и не используется, представляет угрозу жизни и здоровью людей. Собственник здания за ним не ухаживает, что привело к его возгоранию, разрушению стен, окон, половых покрытий, кровли. К зданию имеется свободный доступ учащихся Куртамышской кадетской школы-интернат. Данное здание портит облик города. Земельный участок, на котором оно расположено, находится в аренде у ответчика с 17.06.2020, он захламлен мусором, зарос высокой травой, кустами и деревьями. Арендная плата ответчиком не платится с 01.01.2021. Администрацией в отношении ответчика были вынесены предписания об уборке прилегающей территории, административной комиссией 04.12.2020 вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за непринятие мер по уборке объектов благоустройства и прилегающих территорий. В связи с неисполнением постановлений о привлечении к административной ответственности, задолженностью по арендной плате судебным приставом-исполнителем Кетовского РО СП УФССС по Курганской области был произведен арест указанного здания, оно оценено в 670 тыс. руб., право аренды участка – в 160 тыс. руб. Данное имущество не было реализовано, Администрация Куртамышского МО отказалась оставить это имущество за собой. При осмотре здания 16.10.2023 установлено, что его эксплуатация невозможна, имеются повреждения и деформация, что свидетельствует об опасности обрушения. Здание восстановлению не подлежит, проведение его ремонта невозможно. 12.12.2023 в адрес ответчика было направлено требование о сносе здания, требование не исполнено.

Представитель истца Администрации Куртамышского муниципального округа по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснения дал в соответствии с изложенным в заявлении.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом судебной повесткой, направленной в его адрес, которая вернулась с отметкой «истек срок хранения».

Представитель Кетовского РО СП УФССС по Курганской области в суд не явился, почтовое отправление вернулось с отметкой «истек срок хранения».

Применительно к ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Представители Отдела по развитию городской территории Администрации Куртамышского муниципального округа ФИО3, ГБОУ «Губернаторская Куртамышская кадетская школа-интернат» ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали, пояснив, что здание аварийное, собственник за ним несколько лет не следит, оно разрушается, имеется угроза жизни и здоровью учащихся школы, которая находится в непосредственной близости с этом зданием. Арендованный ответчиком земельный участок захламлен, из-за чего есть опасность возникновения пожара.

Суд полагает возможным с учетом требований ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства и документы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных положениями п. 2 ст. 235 ГК РФ, а именно: обращение взыскания на имущество по обязательствам (ст. 237 ГК РФ); отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст. 238 ГК РФ); отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (ст. 239 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, собственником нежилого здания площадью 114,8 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с 29.06.2020 является ФИО1

Судом установлено, что собственник здания за ним не ухаживает, 20.12.2019 в результате пожара здание было частично уничтожено, частично разрушены стены, окна, пол, кровля.

По факту поджога здания следователем СО МО МВД России «Куртамышский» 16.01.2020 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.167 УК РФ, следствие по которому приостановлено 16.04.2020.

Согласно протоколу осмотра здания после пожара, по всей площади стен, потолков обугливание, оконные, дверные проемы отсутствуют.

В силу ст.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится, в том числе, проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

22.03.2022 руководителем отдела строительства Администрации Куртамышского муниципального округа составлен акт визуального осмотра указанного здания, в котором отражено, что в результате пожара здание находится в аварийном состоянии, возможно его обрушение.

12.05.2022 ответчику направлены рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений: рекомендовано произвести разбор аварийного здания, расчистку земельного участка.

09.10.2023 в Администрацию Куртамышского МО поступило заявление от директора Куртамышской кадетской школы-интернат о проведении обследования здания, принадлежащего ФИО1, в связи с тем, что оно находится в полуразрушенном состоянии, вблизи общеобразовательного учреждения, имеется в него открытый доступ, что угрожает жизни и здоровью детей.

Согласно ч.11 ст.55.24 Градостроительного кодекса РФ, в случае поступления в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа по месту нахождения зданий, сооружений заявлений физических или юридических лиц о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений органы местного самоуправления, проводят осмотр зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направляют лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений. Порядок проведения данного осмотра устанавливается представительным органом поселения, муниципального округа, городского округа.

Согласно актам осмотра и обследования от 16.10.2023, указанное нежилое здание является аварийным и подлежащим сносу: здание имеет значительное повреждение несущих конструкций стен и перекрытий с прогоранием и обрушением, на стенах и перегородках здания многочисленные участки с обугленностью, площадь поврежденных пожаром поверхностей ограждающих деревянных конструкций более 95% от всей площади деревянных конструкций, кровля шиферная, стропила и обрешетка - в разрушенном состоянии, окна и двери отсутствуют. Существует опасность полного разрушения здания, доступ в которое открыт. Земельный участок захламлен и не используется. Ответчику рекомендовано в срок до 20.01.2024 произвести его снос.

Согласно ст.55.25 Градостроительного кодекса РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения.

12.12.2023 ответчику направлено требование о сносе нежилого здания. Требование оставлено без ответа.

Согласно договору переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с ФИО13 с 17.06.2020 г. ответчик является арендатором земельного участка площадью 1023 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по вышеуказанному адресу. Ранее 03.08.2015 договор аренды данного земельного участка заключен Администрацией г.Куртамыша с ФИО10., который переуступил права по нему со соглашению от 04.05.2018 ФИО12 последний – по соглашению от 07.09.2019 – ФИО11 В соответствии с условиями договора аренды, арендатор обязан использовать участок в соответствии с целью и условиями его предоставления, не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик участка, экологической обстановки, вносить арендную плату в размере и сроки, установленные договором.

Земельный участок, на котором расположено здание, захламлен мусором, растущей много лет травой, кустарниками и деревьями.

Согласно акту проверки соблюдения арендатором условий договора аренды земельного участка от 05.05.2022, участок зарос высокой сорной растительностью, не используется, что противоречит его целевому назначению и разрешенному использованию. ФИО1 не выполняются условия договора аренды, обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, не выплачивается арендная плата с 01.01.2021.

Судебным приставом-исполнителем Кетовского РО СП УФССП по Курганской области в рамках исполнительного производства о взыскании в пользу Администрации Куртамышского МО с ФИО1 задолженности 10 898,94 руб. на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №13 Куртамышского судебного района от 14.05.2021, 31.05.2023 Администрации Куртамышского МО выдано предложение оставить не реализованное в принудительном порядке имущество должника ФИО1 - право аренды земельного участка и нежилое здание,

Истец от предложения отказался ввиду значительно завышенной оценки имущества: право аренды земельного участка – 160 000 руб., нежилое здание – 670 000 руб.

Постановлением Правительства от 17.05.2017 г. N 577 утверждено Положение о признании объектов капитального строительства, за исключением многоквартирных домов, аварийными и подлежащими сносу в целях принятия решения о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления.

Согласно п.17 названного Положения решение о признании объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу принимается уполномоченным органом местного самоуправления.

Процедура оценки фактического состояния объекта капитального строительства, включенного в перечень, и (или) территории, на которой расположен такой объект, и принятия в случае наличия основания решения о признании объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу включает, в том числе принятие соответствующим органом, указанным в п. 17 настоящего Положения, решения о признании объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу в случае принятия межведомственной комиссией решения, указанного в подп. "а" п. 13 настоящего Положения (п. 12).

В случае принятия межведомственной комиссией решения о наличии основания для признания объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу комиссия в течение 5 рабочих дней со дня составления заключения направляет его в соответствующий орган, указанный в п. 17 настоящего Положения, для принятия решения о признании объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу (п. 16).

Решение о признании объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу принимается уполномоченным органом местного самоуправления (за исключением объектов капитального строительства, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации либо Российской Федерации) (п. 17).

Межведомственной комиссией от 16.10.2023 вынесено заключение о признании нежилого помещения в <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

На основании этого заключения 20.10.2023 органом местного самоуправления принято решение о признания здания аварийным, подлежащим сносу, обращению с иском в суд о сносе аварийного здания.

Согласно ст.7 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «технический регламент о безопасности зданий и сооружений», строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате:

1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей;

2) разрушения всего здания, сооружения или их части;

3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории;

4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Суд считает, что принадлежащее ответчику здание не может быть приведено в надлежащее состояние путем проведения ремонтно-восстановительных работ, возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением исключена, данный объект недвижимости утратил свойства объекта гражданских прав, так как наступила его полная гибель, в связи с чем имеются основания для прекращения права собственности ответчика на спорное имущество, поскольку дальнейшее сохранение нежилого помещения представляет угрозу безопасности неопределенного круга лиц.

В силу изложенное суд считает, что требования истца о прекращении права собственности ответчика на нежилое аварийное здание подлежит удовлетворению.

Суд не находит законных оснований о возложении на ответчика обязанности произвести снос этого здания, поэтому в этой части требований суд отказывает истцу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области к ФИО1 удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО1 на здание площадью 114,8 кв.м с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на ФИО1 произвести снос здания площадью 114,8 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2024 года.

Судья Т.В. Половникова