Решение № 2-3953/2018 2-803/2019 2-803/2019(2-3953/2018;)~М-4110/2018 М-4110/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-3953/2018

Дело №2-803/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2019 года г. Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Диденко Д.А.,

при секретаре – Солохине С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 С,Н. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о понуждении совершить действия, признании незаконным решения, взыскании суммы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 С,Н. обратился в суд с указанным иском, мотивируя заявленные требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена страховая пенсия. При этом, ответчиком не были учтены в страховой стаж периоды работы истца в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника бригадира в совхозе «Присивашный», в связи с тем, что запись о приеме на работу «наведена», а так же периоды работы сторожем и рабочим с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПТО «Нил», так как оттиск печати в трудовой книжке содержит реквизиты «<адрес>», что было допустимо в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кроме этого, ответчиком не была принята справка о заработной плате № Л/107 от ДД.ММ.ГГГГ при расчете размера страховой пенсии по старости, а была учтена только справка № от ДД.ММ.ГГГГ, что отрицательно сказалось на коэффициенте назначенной пенсии.

На основании изложенного, истец просит признать отказ ГУ УПФ Республики Крым в Симферополе, изложенный в письме от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; обязать ответчика зачесть в страховой стаж периоды работы помощником бригадира в совхозе «Присивашный» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды работы сторожем и рабочим в ПТО «Нил» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика учесть при расчете размера страховой пенсии истца справку о заработной плате № Л/107 от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 С,Н.; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по старости и выплатить возникшую задолженность с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включенных периодов и справки о заработной плате.

Истец и его представитель в судебном заседании поддержали заявленные требования, просили удовлетворить по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, представив письменные возражения относительно заявленных требований. Дополнительно пояснила, что пенсия ФИО1 С,Н. назначена по достижению пенсионного возраста. Суммарный стаж ФИО1 С,Н. на момент назначения пенсии составил 38 лет 5 месяцев 17 дней. При этом в расчет стажа не включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником бригадира совхоза «Присивашный», так как в противоречие Инструкции о ведении трудовой книжки, запись о приеме на работу обведена, и периоды работы сторожем и рабочим в ПТО «Нил» с 22.05.1997г. по 13.08.1999г., так как реквизиты печати содержат сведения о <адрес>, что недопустимо на тот период. Справка о заработной плате не учтена ответчиком по той причине, что в ней отсутствует денежная единица, в которой происходило начисление, что противоречит действующему регламенту.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 данного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ, страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж

Как предусмотрено ст. 11 Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 года "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 4). Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации (п. 5).

Согласно п. 11 указанного постановления документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что ФИО1 С,Н. является получателем пенсии по старости в ГУ-УПФ РФ в г. Симферополе РК, которая назначена ему с ДД.ММ.ГГГГ.

Из письменных разъяснений ответчика в адрес ФИО1 С,Н. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при назначении пенсии в страховой стаж истца не был включен период его работы помощником бригадира совхоза «Присивашный» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что запись о приеме наведена, что является нарушением п.2 пп.2.8 требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях и организациях, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 13.08.1999г., так как оттиск печати содержит реквизиты «<адрес>», что противоречит действующему на момент заполнения трудовой книжки законодательству Украины, где в оттисках печати название «<адрес>» было допустимо с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не может согласиться с такими доводами ответчика по следующим основаниям.

Контроль за соблюдением порядка ведения трудовых книжек осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих».

Согласно п. 18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС № ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, наличие ошибок, допущенных при заполнении трудовой книжки, ответственным лицом не должно препятствовать работнику при осуществлении им пенсионных прав.

Учитывая, что в спорный период истец работал в совхозе «Присивашный» и ПТО «Нил», представил в пенсионный фонд трудовую книжку установленного образца, сомнений в подлинности которой не возникло у ответчика при назначении истцу пенсии, спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приведенными выше требованиями закона подлежат учету в страховой стаж ФИО1 С,Н. при назначении пенсии по законодательству Российской Федерации. Приходя к такому выводу, суд учитывал, что указанные ответчиком обстоятельства в части недостатков в оформлении записей в трудовой книжке истца, место и условия его работы в спорный период не опровергают.

Согласно ст. 2 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее-ФЗ № 400-ФЗ), порядок назначения, перерасчета, перевода с одного вида пенсии на другой и порядок выплаты пенсий, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно ст. 18 ФЗ № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. (п.1)

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Указанием от ДД.ММ.ГГГГ N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработной плате для назначения государственной пенсии", утвержденным Министерством социальной защиты населения Российской Федерации установлено, что одним из обязательных реквизитов справки о заработной плате является основание выдачи справки (лицевые счета, платежные ведомости).

В обоснование отказа в принятии при назначении пенсии архивной справки о заработной плате № Л/107 от ДД.ММ.ГГГГ ответчик сослался на Указание Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У, которым утверждена форма справки о заработке для рекомендации ее всем предприятиям, учреждениям, организациям. В рекомендуемой Указанием форме справки предусматривается, что сведения о суммах заработной платы и, соответственно, сведения о среднемесячном заработке отражаются с обязательным указанием денежных единиц.

Как следует из представленной истцу архивной справки № Л/107 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Токаревского сельского поселения Кировского района Республики Крым, денежные единицы в документе не указаны.

При рассмотрении дела суд исходит из того, что сведения о заработной плате в архивную справку внесены так, как они обозначены в документах, а сведения о размере заработной платы указаны в денежных единицах, действующих на момент ее начисления.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

Ранее на территории СССР, куда входила Украина, действовала одна денежная единица – рубль.

После распада СССР в 1991 году согласно информации Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-у на Украине после рубля была введена самостоятельная денежная единица купон с ДД.ММ.ГГГГ, который действовал в обращении по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до 1996 года на Украине действует национальная валюта карбованец.

Указанные обстоятельства в части оборота национальной валюты на территории Украины, в состав которой входила и Республика Крым, суд считает общеизвестными и не подлежащими доказыванию.

Наличие ошибок, допущенных при заполнении лицевых счетов, ответственным лицом не должно препятствовать работнику в осуществлении им пенсионных прав, в связи с чем, сведения, изложенные в спорной справке № Л/107 от ДД.ММ.ГГГГ подлежат учету ответчиком при перерасчете пенсии ФИО1 С,Н.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», руководствуясь ст. ст. 11, 12, 56, 67, 194, 195, 198, 245, 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 С,Н. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о понуждении совершить действия, признании незаконным решения, взыскания суммы удовлетворить.

Признать отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Обязать Государственное учреждение Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе зачесть в страховой стаж истца периоды его работы помощником бригадира в совхозе «Присивашный» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды работы сторожем и рабочим в ПТО «Нил» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе произвести перерасчет пенсии ФИО1 С,Н. с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через Киевский районный суд г. Симферополя.

Решение составлено в окончательной форме 04.02.2019 г.

Судья Д.А. Диденко