Решение № 2-171/2019 2-171/2019~М-110/2019 М-110/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-171/2019

Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2-171

Именем Российской Федерации Борисоглебский районный суд Ярославской области в составе

судьи Коромысловой Л.А

при секретаре Ватагиной Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Борисоглебский

4 июня 2019 года

дело по иску ФИО1, к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ростове Ярославской области о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и дни командировок и о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО1 со ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет лечебную деятельность в ГБУЗ «<адрес> больница» Ярославской области в качестве врача-педиатра.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление пенсионного фонда в РФ в <адрес> по вопросу назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года « О страховых пенсиях» 400-ФЗ, в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности.

Решением Управления ПФР в Борисоглебском муниципальном районе Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении льготной пенсии, по причине отсутствия необходимого специального стажа работы в связи с тем, что в льготный стаж ей не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн. - календарно);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. - календарно), всего 2 мес. 20 дн. - календарно, или

3 мес. 10 дней - в льготном исчислении (1 г. как 1 г. 3 мес.);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 26 дн. - календарно);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 26 дн.- календарно);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 23 дн. - календарно), итого 5 мес. 15 дней

Общая продолжительность курсов повышения квалификации, которые истице не зачтены в льготный стаж работы составляет 8 мес. 25 дней (3 мес. 10 дней плюс 5 мес. 15 дней).

Так же УПФ РФ не включены дни командировок истицы, выполняемых в период трудовой деятельности ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (всего 8 дней).

Всего ответчиком не учтено ФИО2 в специальный стаж работы в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности 9 месяцев 03 дня, из них 8 мес. 25 дней пребывание на курсах повышения квалификации и 8 дней командировок.

Исходя из этого, по мнению ответчика, специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение истицы, осуществляющей лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, составляет 24 года 3 месяца 1 день, при требуемом 25 лет.

Истица ФИО1 обратилась в суд и просит:

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения:

периоды моего нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

общей продолжительностью 8 месяцев 25 дней, исчислив периоды до 01.11. года в

льготном порядке, т.е. 1 год как 1 год и 3 месяца, а так же дни командировок ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 8 дней, исчисляемые календарно.

Признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости по основаниям пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ и возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) обязанность назначить мне указанную выше пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель адвокат Сергеев Н.В. поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика, Управления пенсионного фонда РФ в г.Ростове Ярославской области, в суд не явился, о времени рассмотрения дела извещены в установленном порядке. Поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

Выслушав истицу и ее представителя присутствовавших в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы, нашли свое подтверждение в судебном заседании, и подлежат удовлетворению.

Истица ФИО1 и ее представитель Сергеев Н.В. в судебном заседании пояснили, что без перерыва в трудовом стаже она работает врачом в Борисоглебской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ и считает что зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью подлежат все периоды работы за исключением нахождения в отпусках без содержания заработной платы и донорских дней. Она обратилась в УПФ по Борисоглебскому району ДД.ММ.ГГГГ, где ей отказали в назначении льготной пенсии как медицинскому работнику в сельской местности, признав что ее льготный стаж на дату обращения составляет 24 года 3 месяца 1 день вместо 25 лет, указав, что не подлежат зачету периоды нахождения на курсах повышения квалификации командировки. Она с этим не согласна и считает, что периоды работы, связанные с нахождением на курсах повышения квалификации и в командировках так же подлежат включению в специальный стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии. Просит зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, указанные периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации и командировки, период которых составляет 9 месяцев 03 дня, где курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ просит зачесть в льготном исчислении.

В судебном заседании исследованы письменные документы:

- трудовая книжка истицы, где указано, что она принята на работу в Борисоглебскую ЦРБ ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ на должность врача-интерна, где работает до настоящего времени врачом педиатром;

- решение УПФ по г.Ростову Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности, где ее специальный стаж определен в количестве 24 года 3 мес.1 день.

- отзыв УПФ РФ в г.Ростове Ярославской области на исковое заявление.

При установленных обстоятельствах суд находит ошибочными доводы ответчика, обосновывающие исключение из специального медицинского стажа периодов прохождение истицей повышения квалификации, которые подлежат включению в указанный стаж работы.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью предоставлено лицам, осуществляющим указанную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

В данном случае работа истицы, связанная с лечебной деятельностью, на протяжении всего периода проходила в <адрес>, территория которого относится к сельской местности, где требуемый стаж определен 25 лет.

В подсчет специального страхового стажа включается лечебная деятельность, которая протекала в соответствующих профессиях и должностях, а также в учреждениях и организациях, поименованных в «Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Период работы истицы до ДД.ММ.ГГГГ исходя из п.3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 подлежит зачету из расчета работы один год и три месяца.

На этот счет спора между сторонами не возникло.

В соответствии с пунктом 4 и 5 «Правил исчисления периодов работы», дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ

№ 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом, условием включения такого периода в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, является уплата в такой период страховых взносов в Пенсионный фонд.

В соответствии с ч.1 ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

Профессиональная деятельность истицы свидетельствует об обязательном прохождении повышения квалификации.

В соответствии с ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Следовательно, в этот период в установленном порядке производились выплаты предусмотренные законодательством, в том числе и страховые взносы в пенсионный фонд.

Из изложенного следует, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 8 месяцев 25 дней подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, где в льготном порядке исчисляются периоды до 01.11. 1999 года в т.е. 1 год за 1 год и 3 месяца.

В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебная командировка это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

По правилам ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Понятие сохранение места работы подразумевает сохранение условий и требований, предусмотренных регламентом для определенной должности, где работник выполняет порученную работу а так же связанные с ней обязанности вне постоянного рабочего места.

Следовательно, дни командировок ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 8 дней, подлежат зачету в специальный стаж в календарном исчислении.

Как установлено при рассмотрении дела, истица обратилась в УПФ РФ по вопросу назначения досрочной пенсии по старости на льготных условиях ДД.ММ.ГГГГ года

Анализируя установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства суд считает что к указанному времени, с включением периодов нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации с учетом льготного исчисления в количестве 8 мес.25 дней и в командировках в количестве 8 дней ( всего 9 мес.03 дня), стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, составляет более 25 лет ( 24 года 3 мес.1 день + 9 мес.03 дня = 25 лет 4 дня), что дает основания для признания за ней права на назначение такой пенсии со дня обращения в установленном порядке с соответствующим заявлением.

Руководствуясь Законом РФ № 400 ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации, ст. 56,67, 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды

нахождения ее на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

общей продолжительностью 8 месяцев 25 дней, исчислив периоды до ДД.ММ.ГГГГ в

льготном порядке 1 год как 1 год и 3 месяца;

а так же дни командировок ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 8 дней, исчисляемые календарно.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочную страховую пенсию по старости по основаниям пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ и возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) обязанность назначить ей указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через

Борисоглебский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Борисоглебского районного суда Л.А.Коромыслова