Решение № 12-407/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 12-407/2018

Дело № 12 – 407/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

12 ноября 2018 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Яцкевич Н.Б., при секретаре Овсянниковой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ГБУ Калининградской области общеобразовательная организация для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «<данные изъяты> ФИО1 ФИО4 на постановление Управления Ростехнадзора по Калининградской области от 29 августа 2018 года № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Управления Ростехнадзора по Калининградской области от ДД.ММ.ГГ директор ГБУ Калининградской области общеобразовательная организация для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «<данные изъяты>» (далее ГБУ КО <данные изъяты>) ФИО1 подвергнута административному наказанию по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

ФИО1 подана жалоба на постановление, в которой ставится вопрос об отмене постановления и признания совершенного правонарушения малозначительным.

В судебном заседании ФИО1, действующая на основании приказа о назначении на должность директора, доводы жалобы поддержала, просила жалобу удовлетворить, пояснив, как в ней изложено. Сообщила об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» промышленная безопасность опасных производственных объектов представляет собой состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности, что следует из ст. 3 Закона № 116-ФЗ.

Согласно ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями.

Материалами дела установлено, что ГБУ КО «<данные изъяты>» эксплуатирует взрывопожароопасный производственный объект 3 класса опасности «сеть газопотребления ГБУ КО «<данные изъяты> рег. № расположенный по адресу: <адрес >.

Должностными лицами Управления Ростехнадзора по Калининградской области при проведении в период с 20 августа по 23 августа 2018 года плановой выездной проверки <данные изъяты> соблюдения требований промышленной безопасности и требований технических регламентов на вышеуказанном взрывопожароопасном производственном объекте, выявлены нарушения требований промышленной безопасности. Результаты проверки отражены в акте проверки №.№ от ДД.ММ.ГГ.

Приказом министра образования Калининградской области от 21 мая 2018 года №-кд, ФИО1 назначена на должность директора ГБУ Калининградской области общеобразовательная организация для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «<данные изъяты>».

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Факт совершения правонарушения и виновность директора ГБУ КО «<данные изъяты> ФИО1 в нарушении требований промышленной безопасности, которые образуют состав инкриминируемого административного правонарушения, подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом проверки от ДД.ММ.ГГ №.№ протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ №.№, иными представленными в деле доказательствами, которые были оценены должностным лицом Управления Ростехнадзора в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено, в связи с чем, оснований к отмене постановления должностного лица не имеется.

Доводы об отсутствии вины заявителя в виду заключенного с ОАО «<данные изъяты>» договора на обслуживание взрывопожароопасного производственного объекта убедительными для суда не являются.

Оснований для снижения размера назначенного заявителю наказания в силу закона, равно как и для признания совершенного правонарушения малозначительным, в виду устранения выявленных нарушений требований промышленной безопасности, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Управления Ростехнадзора по Калининградской области от ДД.ММ.ГГ № о привлечении директора ГБУ Калининградской области общеобразовательная организация для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «<данные изъяты> ФИО1 ФИО5 к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 ФИО6 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Судья: Н.Б. Яцкевич