Решение № 2-3784/2018 2-3784/2018~М-3693/2018 М-3693/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-3784/2018

дело № 2-3784/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 года г.Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фахрисламовой Г.З.,

при секретаре Афанасьевой Ю.Р.,

при участии представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ» - ФИО3, действующей на основании доверенности № от 15.12.2017г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ОАО Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о защите прав потребителей,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ОАО Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о защите прав потребителей, в котором просит признать незаконными действия ОАО «Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ» по не предоставлению ФИО4 в срок до ДД.ММ.ГГГГ платежного документа по жилому помещению по <адрес> за расчетный период – ДД.ММ.ГГГГ, соответствующего требованиям подпункта «е» пункта 69 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N354, с указанием в нем общих объемов каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме (холодное водоснабжение при СОИ, холодная вода на горячее водоснабжение при СОИ, тепловая энергия холодная вода на горячее водоснабжение при СОИ, отведение сточных вод при СОИ, электроэнергия при СОИ), показаний коллективных (общедомовых) приборов учета электроэнергии, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения; суммарных объемов каждого вида коммунальных услуг холодного водоснабжения, холодной воды на нужды горячего водоснабжения, тепловой энергии горячего водоснабжения, отведения сточных вод холодной воды, отведения сточных вод горячей воды, электроэнергии, газа; обязать ОАО «Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ» предоставить ФИО4 платежный документ за расчетный период - ДД.ММ.ГГГГ по жилому помещению по адресу: <адрес>, соответствующий требованиям подпункта «е» пункта 69 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N354, с указанием в нем общих объемов каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме (холодное водоснабжение при СОИ, холодная вода на горячее водоснабжение при СОИ, тепловая энергия холодная вода на горячее водоснабжение при СОИ, отведение сточных вод при СОИ, электроэнергия при СОИ), показаний коллективных (общедомовых) приборов учета электроэнергии, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения; суммарных объемов каждого вида коммунальных услуг холодного водоснабжения, холодной воды на нужды горячего водоснабжения, тепловой энергии горячего водоснабжения, отведения сточных вод холодной воды, отведения сточных вод горячей воды, электроэнергии, газа; взыскать с Открытого акционерного общества «Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ» в пользу ФИО4 неустойку в размере 839.50 руб., предусмотренную пунктом 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей», в связи с неоказанием в срок до ДД.ММ.ГГГГ услуги по содержанию ответчиком общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в части предоставления платежного документа за июнь 2017 года по <адрес> указанного дома, отвечающего требованиям подпункта «е» пункта 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N354; компенсацию морального вреда за нарушение прав потребителя, определяемую истцом в размере 20000 рублей; штраф, предусмотренный п.6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя; расходы по оплате услуг представителя в размере 8000 рублей.

Свои требования обосновывает тем, что истец была зарегистрирована и проживала в квартире, расположенной по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являясь собственником данного жилого помещения, оплачивала ответчику, как управляющей компании, коммунальные услуги. Данный дом находится на обслуживании у управляющей компании ОАО «Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ». Ответчик является исполнителем коммунальных услуг в поставке коммунальных ресурсов, а истец, соответственно - потребителем коммунальных услуг и коммунальных ресурсов в соответствии с положениями «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, до утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила). Согласно подпункту «е» пункта 69 Правил, исполнитель в целях доведения до потребителя уведомительной и справочной информации обязан сформировать платежный документ, отвечающий установленным правилам и требованиям и, содержащий в том числе сведения о предоставленных коммунальных услугах в многоквартирном доме, в том числе показания приборов учета соответствующего вида коммунального ресурса, а так же суммарный объем каждого вида коммунального ресурса, представленных всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме.

Поскольку ответчик при выставлении платежного документа за январь 2018 года не раскрыл сведения о показаниях общедомовых (коллективных) приборов учета холодного водоснабжения и газоснабжения, а также о суммарном объеме холодного водоснабжения и газоснабжения, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, то тем самым нарушил права истца, как потребителя, оказав коммунальную услугу ненадлежащего качества.

В судебное заседание истец, будучи надлежащим образом извещенным о его месте и времени, не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела без её участия.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск поддержал полностью, в обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ОАО Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района городского округа город Уфа ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований возражала, просила отказать в удовлетворении иска на основании доводов, изложенных в письменном отзыве на исковое заявление, приобщенному к материалам дела.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым иск ФИО4 удовлетворить частично по следующим основаниям.

Установлено, что истец являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Она проживала в квартире, оплачивала ответчику, как управляющей компании, коммунальные услуги.

Ответчиком не оспаривалось, что ОАО УЖХ Орджоникидзевского района является управляющей организацией <адрес> г. Уфы.

В силу п.п. «а» п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Приказом Министерства регионального развития РФ от 19 сентября 2011 года №454 была утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению.

Из п.4 Методических рекомендаций следует, что платежный документ рекомендуется использовать для доведения до потребителей уведомительной и справочной информации, указание которой предусмотрено Правилами предоставления коммунальных услуг. Исполнителю услуг (работ) в целях дополнительных пояснений рекомендуется вносить в оформляемый им платежный документ изменения путем внесения дополнительной информации при сохранении набора обязательных показателей.

В графах 4, 5, 6 раздела 4 примерной формы указываются показания приборов учета коммунальных услуг (общедомовые), предоставляемые исполнителем коммунальных услуг либо ресурсоснабжающей организацией при непосредственном способе управления, суммарный объем коммунальных услуг в жилых и нежилых помещениях, используемый для расчета объема коммунальных услуг на общедомовое потребление в многоквартирном доме, суммарный объем коммунальных услуг на общедомовые нужды, который определен исполнителем услуг в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, в том числе с учетом оснащенности многоквартирного дома приборами учета.

Согласно п.п. «е» пункта 69 указанных правил, в платежном докуемте указывается общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);

В соответствии с п.п. «р» п.31 Правил, исполнитель обязан предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.

Однако данная норма, предусмотренная подпунктом «р» пункта 31 Правил, является дополнительной гарантией потребителя на получение информации о коммунальных услугах и не освобождает исполнителя от обязанности сформировать платежный документ за оказанные коммунальные услуги в соответствии с требованиями подпункта «е» пункта 69 Правил.

Из материалов дела следует, что платежный документ за январь 2018 год, выданный исполнителем потребителю ФИО4, не содержит общих объемов каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме (холодное водоснабжение при СОИ, холодная вода на горячее водоснабжение при СОИ, тепловая энергия холодная вода на горячее водоснабжение при СОИ, отведение сточных вод при СОИ, электроэнергия при СОИ), показаний коллективных (общедомовых) приборов учета электроэнергии, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения; суммарных объемов каждого вида коммунальных услуг холодного водоснабжения, холодной воды на нужды горячего водоснабжения, тепловой энергии горячего водоснабжения, отведения сточных вод холодной воды, отведения сточных вод горячей воды, электроэнергии, газа.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчик надлежащим образом необходимую информацию в платежном документе потребителю не предоставил, в связи с чем полагает требования истца о признании незаконным и не соответствующим требованиям подпункта «е» пункта 69 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выставленный ответчиком платежный документ за оказанные коммунальные услуги в жилом помещении по адресу: <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ в части отсутствия в нем сведений о показаниях общих объемов каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленные в многоквартирном доме (холодное водоснабжение при СОИ, холодная вода на горячее водоснабжение при СОИ, тепловая энергия холодная вода на горячее водоснабжение при СОИ, отведение сточных вод при СОИ, электроэнергия при СОИ), показаний коллективных (общедомовых) приборов учета электроэнергии, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения; суммарных объемов каждого вида коммунальных услуг холодного водоснабжения, холодной воды на нужды горячего водоснабжения, тепловой энергии горячего водоснабжения, отведения сточных вод холодной воды, отведения сточных вод горячей воды, электроэнергии, газа.

Обязанность ответчика по предоставлению полной и достоверной информации о предоставляемых коммунальных услугах, регулируется «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства №354 от 06.05.2011 г.

В соответствии с п. 151 вышеуказанных Правил вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие нарушения качества предоставления коммунальных услуг или вследствие непредоставления потребителю полной и достоверной информации о предоставляемых коммунальных услугах, подлежит возмещению исполнителем в полном объеме независимо от вины исполнителя. Указанный вред подлежит возмещению по правилам, предусмотренным главой 59 ГК РФ «Обязательства вследствие причинения вреда».

Кроме того, в п. 150 вышеуказанных Правил конкретно указано, что потребитель вправе требовать с исполнителя уплату неустойки, в размере, указанном в Законе «О защите прав потребителей», в случаях, указанных в п. 157 данных Правил, к таким случаям относятся предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества, либо превышение допустимых перерывов предоставления коммунальной услуги, либо если исполнитель своевременно не приступил к предоставлению коммунальной услуги после заключения договора.

Таким образом, Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 г., за непредоставление информации о предоставляемых коммунальных услугах предусматривают взыскание с исполнителя только компенсацию морального вреда.

Взыскание же неустойки на основании Закона РФ «О защите прав потребителей» за непредоставление потребителю полной и достоверной информации о предоставляемых коммунальных услугах не предусмотрено п. 151 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354.

С доводом истца о том, что услуга по формированию платежного документа входит в услугу по содержанию общего имущества, является платной и ее некачественное выполнение влечет начисление неустойки исходя из цены услуги по содержанию общего имущества, согласиться нельзя.

Постановлением Правительства РФ №290 от 03.04.2013 года утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в котором услуга по формированию платежного документа на оплату за жилое помещение не поименована, то есть не является собственно услугой по содержанию общего имущества дома, за которую устанавливается плата.

Обязанность организации работы по начислению и сбору платы за содержание и ремонт жилого помещения предусмотрена Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, которыми (Правилами) установлен порядок оказания услуг по содержанию общего имущества.

По смыслу Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе бесплатно получить информацию об услуге и ее цене, в том числе в форме платежного документа, отвечающего требованиям п.п. «е» п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии со ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Из п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Принимая во внимание обстоятельства дела, учитывая характер причиненных истцу нравственных и физических страданий, исходя из принципа разумности и справедливости, суд полагает необходимым определить компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.

В связи с неисполнением ответчиком добровольно требований истца, суд присуждает к взысканию с ответчика в его пользу сумму штрафа в размере 50% от взысканной суммы т.е. в размере 250 рублей.

Положением ст. 100 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым взыскать в пользу истца судебные расходы на оплату услуг представителя в общем размере 2000 рублей.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, поскольку истец при подаче иска в силу закона освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика пропорционально удовлетворенной части иска в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 к ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ» о защите прав потребителя, удовлетворить частично.

Признать незаконным и не соответствующим требованиям подпункта «е» пункта 69 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выставленный Открытым акционерным обществом «Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан» платежный документ за оказанные коммунальные услуги в жилом помещении по адресу: <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ года в части не указания в нем общих объемов каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме (холодное водоснабжение при СОИ, холодная вода на горячее водоснабжение при СОИ, тепловая энергия холодная вода на горячее водоснабжение при СОИ, отведение сточных вод при СОИ, электроэнергия при СОИ), показаний коллективных (общедомовых) приборов учета электроэнергии, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения; суммарных объемов каждого вида коммунальных услуг холодного водоснабжения, холодной воды на нужды горячего водоснабжения, тепловой энергии горячего водоснабжения, отведения сточных вод холодной воды, отведения сточных вод горячей воды, электроэнергии, газа.

Обязать ОАО «Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан» предоставить ФИО4 платежный документ за расчетный период – ДД.ММ.ГГГГ по жилому помещению по адресу: <адрес> указанием в нем общих объемов каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме (холодное водоснабжение при СОИ, холодная вода на горячее водоснабжение при СОИ, тепловая энергия холодная вода на горячее водоснабжение при СОИ, отведение сточных вод при СОИ, электроэнергия при СОИ), показаний коллективных (общедомовых) приборов учета электроэнергии, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения; суммарных объемов каждого вида коммунальных услуг холодного водоснабжения, холодной воды на нужды горячего водоснабжения, тепловой энергии горячего водоснабжения, отведения сточных вод холодной воды, отведения сточных вод горячей воды, электроэнергии, газа.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан» в пользу ФИО4 компенсацию морального вреда в размере 500 рублей; штрафа в размере 250 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 2000 рублей, всего 2750 (две тысячи семьсот пятьдесят) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 отказать.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан» в бюджет Городского округа ГО г. Уфа РБ государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы.

Судья Г.З. Фахрисламова