Решение № 2-1227/2017 2-1227/2017~М-5/2017 М-5/2017 от 20 апреля 2017 г. по делу № 2-1227/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 21 апреля 2017 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шевцовой О.В.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Красноярска Савченко З.Р.

при секретаре Шилко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к Ч.И. В. о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение для выполнения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Красноярска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Ч.И. В. о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение для выполнения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка по обращению генерального директора ОАО «Красноярсккрайгаз» о неисполнении собственниками (нанимателями) жилых помещений обязанностей по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, в ходе которой установлено, что на территории Ленинского района г. Красноярска расположено 152 газифицированных многоквартирных дома, управление которыми осуществляет ООО ГУК «Жилфонд». Между ООО ГУК «Жилфонд» и ОАО «Красноярсккрайгаз» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ на техническое и аварийное обслуживание внутридомового газового оборудования, а также договор от ДД.ММ.ГГГГ №/Кр на текущий ремонт внутридомового газового оборудования. Согласно представленной информации ОАО «Красноярсккрайгаз» (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) и ООО ГУК «Жилфонд» (от ДД.ММ.ГГГГ №), на основании положений заключенных договоров и требований Правил №, № и №, в соответствии с графиком выполнения работ в феврале 2015 года ОАО «Красноярсккрайгаз» осуществляло работы по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме по адресу: <адрес>. Из предоставленной управляющей и специализированной организациями ведомости учета выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового обслуживания следует, что по результатам проведенного ДД.ММ.ГГГГ специалистами ОАО «Красноярсккрайгаз» и ООО ГУК «Жилфонд» поквартирного обхода с целью обследования технического состояния внутриквартирного газового обслуживания и внутридомового газового обслуживания <адрес>, собственник данного жилого помещения Ч.И. В. в нарушение п. п. «и» п. 21 Правил № 549 отказалась предоставить доступ в жилое помещение для осмотра находящегося там внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования. Аналогичным образом обязанность предоставить доступ в жилое помещение не была исполнена собственником <адрес> ходе предыдущего осмотра внутриквартирного газового обслуживания и внутридомового газового обслуживания специалистами управляющей и газоснабжающей организаций ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем произвести осмотр и техническое обслуживание находящегося в жилом помещении по вышеуказанному адресу газового оборудования в установленные Правилами № 549 сроки по вине собственника данного помещения не представляется возможным. Неисполнение обязанностей ответчиком, предусмотренных п. п. «к», «и» Правил № 549 прямо посягает на безопасную эксплуатацию газового оборудования в многоквартирном доме, создает риск возникновения аварийных ситуаций, связанных с возможными утечками и взрывом газа в многоквартирном доме. Газифицированные жилые здания являются потенциально опасными объектами, создающими реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации (п. 4.4 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений ГОСТ Р 22.1.12-2005), в связи с чем прокурор просит обязать ответчика как собственника жилого помещения - квартиры по <адрес>, в <адрес>, с привлечением специализированной организации, выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования путем предоставления доступа в жилое помещение, расположенное по адресу по <адрес>, в <адрес> в 20-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Старший помощник прокурора Ленинского района г. Красноярска Савченко З.Р. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, при этом указав, что ответчиком в настоящее время не выполнена обязанность по проведению технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Ответчик Ч.И. В., извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явилась по неизвестным суду причинам. Возражений на иск, ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо рассмотрения дела в ее отсутствие в адрес суда не поступало.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО ГУК «Жилфонд», АО «Красноярсккрайгаз», конкурсный управляющий ООО «УК Комфортбытсервис» А.Д.В., извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, по неизвестным суду причинам. Возражений на иск, ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо рассмотрения дела в отсутствие, в адрес суда не поступало.

К тому же препятствий к получению информации у ответчика и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, со стороны суда не имеется, так как в соответствии с требованием Закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ» в целях обеспечения открытости и прозрачности судебной системы на официальном Интернет сайте Ленинского районного суда г. Красноярска была размещена информация о движении дела - назначение дат судебных заседаний.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке заочного производства, против которого старший помощник прокурора Ленинского района г. Красноярска Савченко З.Р. не возражала.

Выслушав старшего помощника прокурора Ленинского района г. Красноярска Савченко З.Р., исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации ( п.1.1)

Пункт 4.4 Национального стандарта Российской Федерации «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Общие требования по техническому регулированию и метрологии (ГОСТ Р 22.1.12 - 2005)» от 28 марта 2005 года №65-ст, указывает, что жилые здания, включая системы газоснабжения, являются потенциально опасными объектами, создающими реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

Пунктом 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 № 491 (далее по тексту Правил) предусмотрено, что в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Согласно п. 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно ч. 3 ст. 39 ЖК РФ, правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии с п. 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально -бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 № 549, и п. 2 Правил № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» под внутридомовым газовым оборудованием в многоквартирном доме понимаются являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (прииспользовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Внутриквартирным газовым оборудованием являются газопроводы многоквартирного дома, проложенные от запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

В соответствии с п.п. «к, и» п. 21 Правил абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; обязан обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

Зона ответственности по обслуживанию и содержанию газового оборудования в многоквартирных жилых домах определена Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».

В силу п. 16 Правил техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

Согласно пп. «в» п. 17 Правил заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются в отношении внутриквартирного газового оборудования собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование.

Пункт 10 Правил обязывает осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования.

Согласно п. п. 13, 16 Правил надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией. Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

Действующим законодательством установлено, что граждане обязаны использовать жилые, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных и иных прав и свобод других граждан, выполнять предусмотренные законодательством санитарно - гигиенические, экологические и эксплуатационные, требования.

Согласно ч. 2 ст. 3 ЖК РФ, проникновение в жилое помещение без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается на основании судебного решения.

Как установлено в судебном заседании, ООО ГУК «Жилфонд» является управляющей организацией многоквартирного <адрес>, что подтверждается договором управления многоквартирным домом.

ДД.ММ.ГГГГ между управляющей компанией ООО «УК-Комфортбытсервис» и специализированной организацией ОАО «<адрес>газ» заключен договор на техническое и аварийное обслуживание внутридомового газового оборудования, в соответствии с п. 1.1 которого ОАО «Красноярсккрайгаз» обязуется осуществлять техническое и аварийное обслуживание внутренних газопроводов, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном <адрес>, а ООО «УК-Комфортбытсервис» обязуется оплачивать оказанные услуги.

В связи с изменением управляющей компании многоквартирного дома с ООО «УК-Комфортбытсервис» на ООО ГУК «Жилфонд», ДД.ММ.ГГГГ между ООО ГУК «Жилфонд» и АО «Красноярсккрайгаз» заключен договор на текущий ремонт внутридомового газового оборудования, согласно которому АО «Красноярсккрайгаз» по заданию ООО ГУК «Жилфонд» обязуется осуществлять текущий ремонт внутридомового газового оборудования многоквартирного дома по Ленинскому району г. Красноярска, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах, указанных в Приложении № 1, в том числе многоквартирного <адрес>, а ООО ГУК «Жилфонд» обязуется оплачивать оказанные услуги.

Согласно выписки из домовой книги, собственником квартиры по <адрес>, является Ч.И. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С учетом ведомости учета выполнения работ по техническому обслуживанию жилого дома о не предоставлении доступа в квартиру сотрудникам ОАО «Красноярсккрайгаз» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ собственник <адрес> по Коломенская, <адрес> отказался предоставлять доступ в свое жилое помещение для осмотра находящегося в нем внутридомового газового оборудования.

Газифицированные жилые здания являются потенциально опасными объектами, создающими реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации (п. 4.4 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений ГОСТ Р 22.1.12-2005).

Исходя из изложенного, а также принимая во внимание, что стороной ответчика в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, опровергающих исковые требования прокурора, суд считает установленным, что ответчик не исполняет обязанностей, предусмотренных п. п. «к», «и» Правил № 549, по обеспечению надлежащего технического состояния внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки отказались, что создает риск возникновения аварийных ситуаций, связанных с возможными утечками и взрывом газа в многоквартирном доме.

Таким образом, подлежат удовлетворению заявленные исковые требования о возложении обязанности на ответчика с привлечением специализированной организации выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования путем предоставления доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и с учетом положений ч. 1 ст. 333.36 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет госпошлина в сумме 300 руб. 00 коп., от уплаты которой прокурор был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь гл.22, ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Ч.И. В. о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение для выполнения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования удовлетворить.

Обязать Ч.И. В. с привлечением специализированной организации выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования путем предоставления доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в 20-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Ч.И. В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп. /триста рублей 00 копеек/.

Разъяснить ответчику право подать в Ленинский районный суд г. Красноярска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию Красноярского краевого суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Мотивированное заочное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий О.В. Шевцова