Решение № 2-1578/2017 2-1578/2017~М-1461/2017 М-1461/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-1578/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 20 ноября 2017 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Беловой Т.В.

при секретаре Кобяковой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1578/2017 по иску ФИО1 к Отделению по вопросам миграции отдела полиции "Орджоникидзевский" УМВД России по г. Новокузнецку об обязании зарегистрировать по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Отделению по вопросам миграции ОП "Орджоникидзевский" УМВД России по г. Новокузнецку об обязании зарегистрировать по месту жительства.

Свои требования мотивирует тем, что согласно паспорта домовладения от .. .. ....г. по ул.....г..... владельцем указанного жилого дома являлась мать истицы - ГЗФ, которая умерла .. .. ....г. ГСВ. является братом истца. Согласно технического паспорта на домовладение по ул.....г..... от .. .. ....г., сведения о правообладателях объекта отсутствуют. При жизни матери, она не смогла узаконить своё право собственности на указанный жилой дом. После ее смерти она вселилась в жилой дом по ул.....г..... на постоянное место жительства, где проживает по настоящее время. Таким образом, с .. .. ....г. по настоящее время она открыто владеет и пользуется жилым домом. Она не зарегистрирована по указанному адресу в жилом доме, поскольку ответчиком отказано в регистрации. Письменный отказ ей не выдавался, поскольку якобы в настоящее время это не предусмотрено. Специалист ответчика рекомендовала истице обратиться в суд с исковым заявлением об обязании регистрации, а затем если решение суда состоится в мою пользу, обратиться к ответчику с судебным решением, вступившим в законную силу, тогда ее зарегистрируют по месту фактического проживания - в жилом доме по ул.....г...... Причина отказа в регистрации по месту жительства, ответчиком обоснована тем, что на жилой дом нет документов, подтверждающих право собственности. Тот факт, что она не имеет регистрации по месту фактического своего жительства влечет существенные нарушения моих конституционных прав, т.е. нарушаются права на свободу передвижения, выбор места жительства.

Просила обязать Отделение по вопросам миграции ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области зарегистрировать ее по месту фактического жительства- в жилом доме по пер. ул.....г.....

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, дала пояснения аналогичные заявлению, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца – ФИО2, действующий по устному ходатайству, заявленному истцом ФИО1 в судебном заседании, поддержал исковые требования, суду пояснил, что владельцем дома по пер. ул.....г..... была ГЗФ – мать истицы. в Настоящее время ФИО1 после смерти своей матери постоянно проживает в указанном доме, открыто им владеет и пользуется.

Представитель ответчика Отделения по вопросам миграции ОП "Орджоникидзевский" УМВД России по г. Новокузнецку, Управления МВД России по г.Новокузнецку ФИО3, действующая на основании доверенности от .. .. ....г. в судебном заседании полагала вынести решение на усмотрение суда, пояснила, что требования истца не были удовлетворены в досудебном порядке, так как ей не были предоставлены документы, подтверждающие право собственности на указанный дом, которые могли бы послужить основанием для регистрации истицы.

Третье лицо ГСВ в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причина неявки не известна, возражений не представил (л.д. 24).

Свидетель ШЕТ суду показала, что она знает истицу с рождения. После смерти своей матери ФИО1 постоянно проживает в доме по ул.....г..... со своим мужем. Данный дом является ее единственным местом жительства.

Свидетель ХЮМ суду показал, что он является соседом ФИО1, знает ее со школы. После смерти своей матери ФИО1 постоянно проживает в доме по ул.....г...... Данный дом является ее единственным местом жительства.

Свидетель СЕА суду показала, что он является соседкой ФИО1, знает ее с детства. ФИО1 постоянно проживает в доме по ул.....г...... Данный дом является ее единственным местом жительства.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года № 5242-1 в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Из п. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года № 5242-1, следует, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года № 5242-1 орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию, а именно: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

В ст. 8 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года № 5242-1 предусмотрены основания ограничения права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации, а именно: в пограничной полосе, в закрытых военных городках, в закрытых административно-территориальных образованиях, в зонах экологического бедствия, на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности, на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в отделение по вопросам миграции отдела полиции «Орджоникидзевский» УМВД России по г.Новокузнецку с заявлением о регистрации по месту жительства в жилом доме, расположенном по ул.....г...... Впоследствии отделением по вопросам миграции отдела полиции «Орджоникидзевский» УМВД России по г.Новокузнецку в устной форме было отказано в регистрации по месту фактического жительства, поскольку не предоставлены документы, подтверждающие право собственности на жилой дом, и истцу было рекомендовано обратиться в суд.

Жилой дом по ул.....г..... был построен в ....... году, как следует из представленного технического паспорта на домовладение (л.д.6-8).

Согласно паспорта домовладения от .. .. ....г. владельцем жилого дома по ул.....г..... являлась ГЗФл.д. 5).

Согласно домовой книге (л.д.13-17) в жилом доме по адресу: ул.....г..... зарегистрирован ГСВ

Согласно свидетельства о смерти от .. .. ....г. ГЗФ. умерла (л.д.10).

Согласно свидетельства о рождении (л.д.11) ФИО4 родилась .. .. ....г., является дочерью ГЗФ, умершей .. .. ....г..

На основании свидетельства о заключении брака, зарегистрированного между МГА и ФИО4, истице присвоена фамилия – Мостовая (л.д.12).

Указанный жилой дом является самовольной постройкой, поскольку правоустанавливающие документы на жилой дом отсутствуют, что следует из справки (л.д. 13).

В соответствии с Постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации от 02 февраля 1998 года за N 4-П, от 14 апреля 2008 года N 7-П, положения Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 регулируют административно-правовые отношения по регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства, закрепляя обязанность граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Сама по себе постановка граждан на регистрационный учет по месту жительства является административным актом, который носит уведомительный характер и не связывает право на регистрацию по месту жительства ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с определенным целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено.

На основании изложенного не исключается возможность постановки гражданина на регистрационный учет в самовольно возведенном жилом строении.

Между тем из объяснений истца, судом установлено, что ФИО1 после смерти своей матери ГЗФ. с .. .. ....г. вселилась в дом и по настоящее время фактически постоянно проживает в жилом доме по ул.....г....., владеет и пользуется указанным домом, данный факт в судебном заседании подтвержден показаниями свидетелей. Таким образом, судом установлено отсутствие нарушений прав иных лиц, проживающих в жилище.

При таких обстоятельствах препятствий для регистрации ФИО1 в жилом доме не имеется, и, учитывая отсутствие возражений ответчиков, третьего лица ГСВ., зарегистрированного в указанном доме, суд считает возможным удовлетворить требование об обязании Отделения по вопросам миграции ОП "Орджоникидзевский" УМВД России по г. Новокузнецку зарегистрировать ФИО1 в жилом доме по ул.....г......

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Отделение по вопросам миграции отдела полиции "Орджоникидзевский" Управления МВД России по г. Новокузнецку зарегистрировать ФИО1, .. .. ....г. года рождения, в жилом доме по ул.....г......

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Т.В.Белова

В окончательной форме решение изготовлено 24 ноября 2017 года.

Судья: Т.В.Белова