Решение № 2-559/2020 2-559/2020~М-463/2020 М-463/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2-559/2020

№ 2-559(1)/2020

64RS0028-01-2020-001220-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Шумейкина А.П.

при секретаре Рязанцевой А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) о перерасчете размера страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 в обоснование требований указал, что он является получателем страховой пенсии по старости, в связи с достижением возраста выхода на пенсию мужчин 60 лет, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 10.12.2019 обратился к ответчику Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) (далее ГУ – УПФР РФ в Пугачевском районе) с заявлением, о перерасчете размера назначенной страховой пенсии в связи с предоставлением сведений о работе и заработной плате, за периоды с <Данные изъяты>, по справкам от <Данные изъяты> № <Данные изъяты> и от <Данные изъяты> № <Данные изъяты>, выданных Акционерным обществом «<Данные изъяты>».

Решением ГУ – УПФР РФ в Пугачевском районе № <Данные изъяты> от <Данные изъяты> ему было отказано в удовлетворении данного требования, с указанием на отсутствие справки, направленной в адрес ответчика, подтверждающая факт уплаты страховых взносов, выданная компетентными органами иностранного государства.

Истец указывает, что пенсия ему назначалась по твердым нормам, без учета заработной платы, поскольку справка о заработной плате им не представлялась. Однако в трудовой книжке имеется отметка, что с <Данные изъяты> он работал в <Данные изъяты> в должности тракториста – водителя тягача <Данные изъяты>; с <Данные изъяты> переведен машинистом бульдозера по 5 разряду восстановительного поезда <Данные изъяты>; с <Данные изъяты> переведен заместителем начальника восстановительного поезда <Данные изъяты>; с <Данные изъяты> назначен начальником восстановительного поезда <Данные изъяты>; с <Данные изъяты> передан в распоряжение начальника локомотивного депо <Данные изъяты> и принят в порядке перевода начальником восстановительного поезда; с <Данные изъяты> уволен с работы.

Указанные периоды работы подтверждены архивной справкой № <Данные изъяты> от <Данные изъяты>. В указанной справке имеются сведения о переименовании <Данные изъяты>».

Истец указывает, что справки о заработной плате получил в <Данные изъяты> году.

На основании изложенного просил признать незаконным решение ГУ – УПФР РФ в Пугачевском районе от <Данные изъяты> № <Данные изъяты> об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости и обязать ответчика произвести перерасчет размера назначенной страховой пенсии по старости с <Данные изъяты>, с учетом заработной платы за периоды с <Данные изъяты>.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала. Указала, что ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в твердом размере по причине отсутствия сведений о заработке за указные периоды. Спорный период в страховой стаж включен.

Согласно Соглашению о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже и заработке, приобретенных на территории иностранного государства должны подтверждаться в установленном порядке документами компетентных органом иностранных государств. Справки, выданные Акционерным обществом «<Данные изъяты>» представлены заявителем самостоятельно, тогда как справка, подтверждающая заработную плату и факт уплаты страховых взносов, компетентными органами иностранного государства должна быть направлена в адрес ГУ – УПФР РФ в Пугачевском районе. На запросы от <Данные изъяты> г. с просьбой оказать содействие в истребовании необходимых документов, направленный Управлением ПФР в АО <Данные изъяты>», ответ в ПФР не поступил.

На основании вышеизложенного представитель ответчика просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции РФ и Федеральными законами.

Согласно копии паспорта ФИО1, он является гражданином Российской Федерации с 2007 года (л.д.7).

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях », действующей до 01.01.2020 право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пенсионного дела ФИО1 № <Данные изъяты> решением ГУ – УПФР РФ в Пугачевском районе № <Данные изъяты> от <Данные изъяты> на основании заявления ФИО1 от <Данные изъяты> ему назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2014 «О страховых пенсиях».

<Данные изъяты> ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии, предоставив документ, удостоверяющий личность, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, заявление, архивную справку, справку о заработной плате (л.д.39-40).

Согласно запроса № <Данные изъяты> от <Данные изъяты>, направленному ГУ – УПФР РФ в Пугачевском районе в АО «<Данные изъяты>», с соответствии со ст.10 "Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" ГУ – УПФР РФ в Пугачевском районе просило оказать содействие в истребовании на ФИО1, <Данные изъяты> г.р., справки о заработной плате за период работы с <Данные изъяты> в <Данные изъяты>, с указанием соблюдения требований Российского законодательства, а именно: справки должны содержать угловой штамп, номер и дату выдачи; в справках необходимо указать фамилию, имя, отчество (полностью), дату и год рождения. В случае если в документах отражены только инициалы застрахованного лица и другие граждане с такими же Ф.И.О. в указанные периоды и данной организации не установлены, то просим это указать в справках; в справках необходимо указать основание выдачи, даты приема и увольнения со ссылкой на номера и даты приказов; в случае изменения наименования организаций, следует отразить сведения о последовательных переименованиях с указанием основания; должности и фамилии лиц, подписавших справки, должны быть указаны полностью; справка должна быть заверена печатью.

На указанный запрос ГУ – УПФР РФ в Пугачевском районе, ответ не получен.

В исковом заявлении истец просит обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии за периоды работы с <Данные изъяты>, в <Данные изъяты>.

В письменных материалах пенсионного дела ФИО1 имеется копия трудовой книжки от 14 IX 1972 года, которая в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника.

Согласно трудовой книжке ФИО1 он <Данные изъяты> был принят трактористом – водителем тягача <Данные изъяты>.; <Данные изъяты> переведен машинистом бульдозера по пятому разряду восстановительного поезда <Данные изъяты>; <Данные изъяты> переведен заместителем начальника восстановительного поезда <Данные изъяты>; <Данные изъяты> назначен начальником восстановительного поезда <Данные изъяты>; с <Данные изъяты> передан в распоряжение начальника локомотивного депо <Данные изъяты> и принят в порядке перевода начальником восстановительного поезда; с <Данные изъяты> уволен с работы на основании приказа от <Данные изъяты> № <Данные изъяты> (л.д.35-36).

На основании сведений трудовой книжки ФИО1 в период с <Данные изъяты> работал в <Данные изъяты>.

Аналогичные сведения содержатся в архивной справке № <Данные изъяты> от <Данные изъяты>, согласно указанной справке ФИО1 <Данные изъяты> года рождения с <Данные изъяты> был принят трактористом – водителем тягача <Данные изъяты> ПР № <Данные изъяты> от <Данные изъяты> переведен машинистом бульдозера по пятому разряду восстановительного поезда <Данные изъяты> ПР № <Данные изъяты> пар от <Данные изъяты> переведен заместителем начальника восстановительного поезда <Данные изъяты> ПР № <Данные изъяты> от <Данные изъяты> назначен начальником восстановительного поезда <Данные изъяты> ПР № <Данные изъяты> пар <Данные изъяты> от <Данные изъяты>.

В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан ФИО4 от 07.11.1994 № УП-982 образована на базе линейных предприятий и отделения железной дороги, учреждений системы железнодорожного транспорта, расположенных на территории Республики Узбекистан – Государственно-акционерная железнодорожная компания «Узбекистон темир йуллари», по этому с ноября 1994 года Ферганское отделение Среднеазиатской жел.дороги именуется Ферганское отделение ГАЖК «Узбекистон темир йуллари» и с 01.01.2003, на основании Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан № 378 от 05.11.2002 и приказа Председателя компании № 284 Н от 20.11.2002 создан Региональный железнодорожгый узел Коканд ГАЖК «Узбекистон темир йуллари».

В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 24.04.2015 № УП-4720- Государственно-акционерная железнодорожная компания «Узбекистон темир йуллари», переименовано в Акционерное общество «Узбекистон темир йуллари».

Справка выдана на основании книг приказом, хранящихся в отделе кадров Регионального железнодорожного узла Коканд (л.д.45).

В справках № <Данные изъяты> от <Данные изъяты> и от <Данные изъяты> № <Данные изъяты> содержаться сведения о начисленной заработной плате в рублях с указанием, что на все выплаты начислены страховые взносы в Пенсионный фонд и что в справку не включены выплаты разового и компенсационного характера (л.д.42-44).

Согласно ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

Поскольку спорный периоды работы истца до <Данные изъяты>, справка, подтверждающая заработную плату повлекут изменение индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), перерасчет пенсии истца может быть произведен.

Суд приходит к выводу о необоснованности отказа пенсионного органа по принятию для решения вопроса о перерасчете пенсии указанных истцом справок о заработной плате.

Согласно ст. 11 "Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992.

Согласно п.5 Распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств – участников Соглашения от 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства – участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке.

При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Законодательством Российской Федерации не предусмотрен иной порядок зачета периодов работы за пределами территории Российской Федерации в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Судом установлено, что справка № <Данные изъяты> от <Данные изъяты> и справка № <Данные изъяты> от <Данные изъяты>, организациями на которых осуществлялась трудовая деятельность истца, переведены на русский язык с нотариальным удостоверением правильности перевода и в целом соответствуют требованиям вышеперечисленного законодательства.

ГУ – УПФР РФ в Пугачевском районе принимая решение об отказе в приеме к рассмотрению документов, представленных для перерасчета страховой пенсии по старости от <Данные изъяты> не указал на недостатки документов и не возможность принять, представленных истцом справок. Документов опровергающих сведения указанные в справках пенсионным органом не получено.

В соответствии с п.2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Суд установил, что необходимые документы, для перерасчета пенсии истцом представлены, против чего ответчик не возражал.

В связи с изложенным требования ФИО1 подлежат удовлетворению, перерасчет пенсии ФИО1 должен быть произведен с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, то есть с <Данные изъяты> года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) от <Данные изъяты> № <Данные изъяты> об отказе в перерасчете страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) произвести перерасчет размера назначенной страховой пенсии по старости с <Данные изъяты>, с учетом заработной платы с <Данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22.07.2020.

Судья