Решение № 12-386/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 12-386/2020

УИД 35RS0009-01-2020-002196-80

Дело № 12-386/2020


Р Е Ш Е Н И Е

12 ноября 2020 года г. Вологда

Судья Вологодского районного суда Вологодской области Лутошкина О.М.,

с участием заявителя ФИО1, представителя Северо-Восточного МУГАДН по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области К.Т.Н. от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

у с т а н о в и л а:

постановлением государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области К.Т.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что согласно обжалуемому постановлению основанием для привлечения к административной ответственности послужило то, что он не ввел обязательные данные в тахограф перед началом рабочей смены, чем нарушил п.п. 2 Приложение 3 п.9 Требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видом транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографа, установленных на транспортные средства, утвержденных приказом Минтранса РФ от 13.02.2013 № 36. Указывает, что фактически проверяющему Г.Е.В. в полученной распечатке тахографа не понравился знак «?» напротив времени от 00.00 до 05h05 (фактически +3 часа), т.е. до 08.05 по московскому времени). Знак «?» обычно проставляется в том случае, если водитель при активации карты в начале смены отказывается от ручного ввода данных о том, чем он занимался до начала рабочей смены (в данном случае – ночной сон). Ввод этих данных не является обязательным. Полагает, что данное административное правонарушение является малозначительным, отягчающих обстоятельств не выявлено, негативных правовых последствий не наступило, чьи-либо права и законные интересы не нарушены.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы и требования жалобы, указав, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ.

Представитель Северо-Восточного МУГАДН по доверенности ФИО2 в судебном заседании указал, что факт вменяемого ФИО1 административного правонарушения доказан, отсутствие в установочной части оспариваемого постановления даты совершения вменяемого ФИО1 административного правонарушения не является существенным недостатком, поскольку постановление выносилось на месте, то есть, ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав участников процесса, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) в виде административного штрафа на водителя от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, а также правила использования, обслуживания тахографов и контроля их работы утверждены Приказом Минтранса России от 13.02.2013 № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства».

Согласно приложению № 2 к Приказу N 36 тахографами оснащаются транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория №3).

Из обжалуемого постановления усматривается, что в 10 часов 25 минут на <адрес> водитель ФИО1, управляя автомобилем МАН ТТС 26.440 6х4 В2S, гос. рег. знак №, используемым для перевозки опасных грузов, не ввел обязательные данные в тахограф перед началом рабочей смены, чем нарушил п.п.2 Приложения 3 п.9 Требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 13.02.2013 № 36.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями ч.1 ст.26.1 КоАП РФ является событие административного правонарушения, а именно дата, место, время совершения правонарушения, а также норма закона, которая нарушена лицом, привлекаемым к ответственности.

Однако, рассматривая дело об административном правонарушении, государственный инспектор Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области К.Т.Н. в постановлении не указала дату совершения ФИО1 вмененного ему правонарушения, что не может быть расценено как явная техническая ошибка.

Ввиду существенных нарушений требований КоАП РФ, допущенных должностным лицом административного органа при рассмотрении настоящего дела, постановление государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области К.Т.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит отмене.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истек, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит возвращению на новое рассмотрение в Северо-Восточное МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

постановление государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области К.Т.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить, дело направить на новое рассмотрение в Северо-Восточное МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд Вологодской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись

Копия верна

Судья О.М. Лутошкина