Решение № 2-2039/2020 2-2093/2020 2-2093/2020~М-1725/2020 М-1725/2020 от 3 июля 2020 г. по делу № 2-2039/2020

№ 2-2039/2020

24RS0002-01-2020-002535-97


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2020 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Корявиной Т.Ю.,

при секретаре Гордеевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ачинске (межрайонному) о включении периодов в стаж для досрочного назначения страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ачинске (межрайонному) (далее УПФ) о включении периодов в стаж для досрочного назначения страховой пенсии обязании назначить досрочно страховую пенсию, мотивируя требования тем, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» 19.02.2020. Решением от 04.03.2020 года в назначении пенсии ей отказано. Не включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии периоды курсов повышения квалификации, так как курсы повышения квалификации с отрывом от производства не предусмотрены п. 5 правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2020 №. С отказом в назначении пенсии она не согласна, так как в периоды курсов повышения квалификации ей выплачивалась заработная плата. Доказательством нахождения на курсах повышения квалификации являются удостоверения о повышении квалификации. Просит обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии период с 13.10.2003 по 14.11.2003, с 14.01.2009 по 16.02.2009, с 04.02.2014 по 07.03.2014 курсов повышения квалификации, обязать назначить страховую пенсию с 19.02.2020 года( л.д. 3)

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела(л.д. 30), в судебное заседание не явилась. Просила дело рассмотреть без её участия.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ачинске (межрайонного), ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела( л.д. 30), в судебное заседание не явилась. Направила отзыв на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №, с вытекающими отсюда правовыми последствиями в части включения названных периодов в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по нормам п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Также указала, что без учета спорных периодов стаж работы истца на дату обращения в пенсионный фонд составил 30 лет 3 месяца 21 день ( л.д. 18-19).

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 29 октября 2002 г. N 781).

Как установлено по делу, ФИО1 с 24.04.21986 года работала <данные изъяты>

с 04.06.1987 принята в хирургическое отделение № стационара на должность медицинской сестры палатной по 05.05.1989;

с 01.08.1987 хирургическое отделение № стационара переименовано в гнойно – септическое отделение стационара;

с 05.05.1989 принята в поликлинику № Центральной районной больницы на должность медицинской сестры участковой;

с 01.06.1989 переведена на должность медицинской сестры процедурной;

с 01.03.1990 переведена на должность медицинской сестры хирургического кабинета;

с 05.01.1997 переведена на должность медицинской сестры участковой;

с 18.09.21996 переведена на должность медицинской сестры цеховой;

с 05.01.1997 переведена на должность медицинской сестры участковой;

с 01.01.1999 в связи с реорганизацией структурных подразделений ММО «ЦРБ» филиал № поликлиники ЦРБ выделен из состава МОО «ЦРБ» с преобразованием в муниципальное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника №»;

с 31.01.2011 Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника №» переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Ачинская городская поликлиника №;

01.01.2014 Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Ачинская городская поликлиника №» переименовано в Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Ачинская городская поликлиника №»;

С 01.10.2014 ФИО1 принята на должность медицинской сестры участковой поликлиники №, где продолжает работать по настоящее время.

19.02.2020 ФИО1 обратилась в УПФ РФ в г. Ачинске (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии как медицинскому работнику, имеющему стаж 30 лет.

Решением УПФ в г. Ачинске (межрайонное) от 04 марта 2020 года ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № – ФЗ «О страховых пенсиях». В решении указано, что для назначения страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № –ФЗ «О страховых пенсиях» требуется 30 лет стажа на соответствующих видах работ. На момент обращения у застрахованного лица стаж на соответствующих видах работ составляет 30 лет 3 месяца и 21 день. В соответствии с приложением № к Закону №400-ФЗ с учетом п. 3 ст. 10 Закона № от 03.10.2018, срок выхода на пенсию после выработки специального стажа в 2019 году увеличивается на 6 месяцев. В связи с тем, что срок 6 месяцев после выработанного специального стажа не истек, основания для назначения досрочной страховой пенсии отсутствует( л.д. 5).

При этом как следует из приложения к решению по заявлению от 19.02.2020 года, не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ периоды прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации с отрывом от работы с 13.10.2003 по 14.11.2003 (1 мес. 2 дня), 14.01.2009 по 16.02.2009 (1 мес. 3 дня), с 04.02.2014 по 07.03.2014 (1 мес. 4 дня), поскольку по мнению ответчика в указанные периоды в Ачинской центральной районной больнице (с 01.01.1999 МУЗ «Городская поликлиника №, с 31.01.2011 МБУЗ «Ачинская городская поликлиника №», с 01.01.2014 КГБУЗ «Ачинская городская поликлиника №») не выполнялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение (л.д. 6-8).

Оценивая требования истца о включении в стаж для досрочного назначения пенсии периода нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, суд считает подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Кроме того, в силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж при назначении пенсии по старости. Следовательно, исчисление стажа в периоды нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения в учебном отпуске следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В период работы 13.10.2003 по 14.11.2003, 14.01.2009 по 16.02.2009, с 04.02.2014 по 07.03.2014, истец направлялась работодателем (приказ № от 09.10.2003, приказ № от 30.12.2008, приказ № от 29.01.2014) на курсы повышения квалификации, что подтверждается соответствующей справкой (л.д. 10).

По окончании курсов истцу выданы соответствующие свидетельства и удостоверения (л.д. 13-14)

Указанные курсы относились к профессиональной деятельности истца, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков.

Поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации истцом сохранялось место работы, производилась выплата заработной платы, суд признает, что данные периоды подлежат включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

При возникновении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 указанного закона такая пенсия может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (приложения 7).

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Поскольку установлено, что продолжительность специального стажа ФИО1 на 19 февраля 2020 года, с учетом спорных периодов составляет более 30 лет 6 месяцев (30 лет. 3 мес. 21 день + 3 мес. 9 дн.), суд приходит к выводу об удовлетворении требований о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости со дня ее обращения в пенсионный орган, то есть с 19.02.2020.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с 13.10.2003 по 14.11.2003, 14.01.2009 по 16.02.2009, с 04.02.2014 по 07.03.2014 в должности медицинской сестры участковой МУЗ «Городская поликлиника №».

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию в соответствии с п.п. 20 части первой статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом указанных периодов, с момента подачи ею 19.02.2020 заявления о назначении пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Т.Ю. Корявина.

Мотивированное решение составлено 10 июля 2020 года