Решение № 12-46/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 12-46/2021

УИД: 61RS0044-01-2021-000424-94 №12-46/2021


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 июня 2021 года село Чалтырь

Мясниковского района

Судья Мясниковского районного суда Ростовской области Мелконян Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Автотехника» на постановление Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10673342203495290248 по делу об административном правонарушении от 31.08.2020 года в отношении заявителя,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением №10673342203495290248 по делу об административном правонарушении от 31.08.2020 года Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, собственник транспортного средства марки «Мерседес Бенц ACTROS 1844LS» г/н № регион (СТС 9908452235) ООО «Автотехника» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.

ООО «Автотехника» обратилось с жалобой в Мясниковский районный суд Ростовской области, где выразило не согласие с оспариваемым постановлением, так как на момент совершения правонарушения указанное транспортное средство находилось в аренде - ООО «Транс-Экспресс». Бортовое устройство на грузовой тягач седельный «Мерседес Бенц ACTROS 1844LS» г/н № регион зарегистрировано в системе взимания платы «Платон» и выдано ООО «Транс-Экспресс», что подтверждается Актом передачи бортового устройства от 02.09.2019 года. На момент совершения правонарушения бортовое устройство числилось за ООО «Транс-Экспресс» и использовалось им. Кроме того, по ответу на запрос ООО «Транс-Экеспресс» подтвердило нахождение транспортного средства «Мерседес Бенц ACTROS 1844LS» г/н № регион под управлением своего водителя и осуществление перевозки грузов по заданию ООО «Транс-Экспресс». Ссылаясь на судебную практику, постановление Пленума Верховного суда РФ №5 от 24.03.2005г. заявитель просил оспариваемое постановление отменить, а производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Определением Мясниковского районного суда Ростовской области от 18.05.2021 года ООО «Автотехника» восстановлен пропущенный процессуальный срок обжалования постановления.

В судебное заседание представитель заявителя ООО «Автотехника», будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении, не явился. Вместе с жалобой ООО «Автотехника» представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие заявителя.

Заинтересованное лицо Центральное МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, будучи извещен о времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении, в судебное заседание так же не явился, представив заявление о рассмотрении жалобы в своё отсутствие.

На основании п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по жалобе ООО «Автотехника» в отсутствие представителей заявителя и Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Проверив и оценив доводы жалобы ООО «Автотехника», исследовав представленные заявителем и заинтересованным лицом материалы:

- копию постановления №10673342203495290248 по делу об административном правонарушении от 31.08.2020 года, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 12:06:58 на 7 км. 785 метров автодороги общего пользования Федерального значения А280 «Ростов-на-Дону-Таганрог» собственник транспортного средства марки «Мерседес Бенц ACTROS 1844LS» г/н № регион в нарушение п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ, допустил повторно(постановление №10673342203485143978 по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ) осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования. Собственником автомобиля «Мерседес Бенц ACTROS 1844LS» г/н № регион является ООО «Автотехника»;

- фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, на котором зафиксирован автомобиль «Мерседес Бенц ACTROS 1844LS» г/н № регион с полуприцепом, двигающимся по направлению в г. Ростов-на-Дону 21.08.2021 года в 12:06:58;

- договор аренды транспортного средства без экипажа от 31.08.2019 года, согласно которому автомобиль «Мерседес Бенц ACTROS 1844LS» г/н № регион передан в пользование ООО «Транс-Экспресс»;

- акт приема-передачи транспортного средства от 31.08.2021 года о принятии ООО «Транс-Экспересс» автомобиля грузовой тягач седельный «Мерседес Бенц ACTROS 1844LS» г/н № регион;

- копию дополнительного соглашения к договору аренды транспортного средства без экипажа от 31.08.2019 года, которым продлен срок действия договора аренды до ДД.ММ.ГГГГ;

- информацию ООО «Транс-Экспресс», согласно которой 21.08.2020 года транспортное средство «Мерседес Бенц ACTROS 1844LS» г/н № регион находился под управлением водителя ООО «Транс-Экспресс» и выполнял перевозки по заданию диспетчера ООО «Транс-Экспресс»;

- акт передачи бортового устройства от 02.09.2019 года о передаче ООО «Транс-Экспресс» бортового устройства №;

- копию путевого листа ООО «Транс-Экспресс» от 31.07.2020 года на грузовой тягач седельный «Мерседес Бенц ACTROS 1844LS» г/н № регион.

суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения жалобы по следующим основаниями.

Частью 2 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Автотехника» является собственником транспортного средства марки «Мерседес Бенц ACTROS 1844LS» г/н № регион, которое 21.08.2020 года в 12:06:58 часов на 7 км. 785 м. на автодороге общего пользования Федерального значения А280 «Ростов-на-Дону-Таганрог» в нарушение требований и. 1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. №257- ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустило повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем, силу положений ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами.; имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 года №504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 т (далее - Правила).

В силу п.п.3 и 4 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Согласно п.42 Правил в случае, если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее им на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого владельца осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных, основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестр.

По смыслу приведенных норм субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.ч.1 или 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, зафиксированного работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, считается не собственник, а лицо, владеющее автомобилем на ином законном основании, если соответствующие сведения о данном владельце внесены в реестр системы взимания платы.

В жалобе заявитель указал, что общество не причастно к совершению правонарушения, поскольку не является владельцем указанного в постановлении автомобиля по смыслу ст.2.6.1 КоАП РФ.

Из акта передачи бортового устройства от 02.09.2021 года следует, что на дату фиксации правонарушения (21.08.2020 года) указанное в постановлении транспортное средство было зарегистрировано в системе взимания платы "Платон" за иным владельцем - ООО «Транс-Экспресс».

Таким образом, на день фиксации специальным техническим средством факта движения транспортного средства с нарушением требований ч.1 ст.31.1 Закона ООО «Автотехника» не являлось субъектом вменяемого ему административного правонарушения, в связи с чем доводы жалобы являются обоснованными.

Учитывая изложенное, постановление должностного лица о назначении административного наказания по настоящему делу подлежат отмене, производство по делу прекращению в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «Автотехника» состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10673342203495290248 по делу об административном правонарушении от 31.08.2020 года о признании ООО «Автотехника» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО «Автотехника» состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней.

Судья Мелконян Л.А.