Решение № 2-15280/2017 2-2501/2018 2-2501/2018 (2-15280/2017;) ~ М-12760/2017 М-12760/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-15280/2017

Дело № 2-2501/18 (17)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено 06.02.2018 года)

г. Екатеринбург 01 февраля 2018 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Ивановой О.А. при секретаре судебного заседания Романычевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга по Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга по Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что обратился в ГУ УПФ РФ по Ленинскому району г. Екатеринбурга по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ГУ УПФ РФ по Ленинскому району г. Екатеринбурга по Свердловской области от 11.10.2017 № 1383240/17 ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду невключения в льготном исчислении периодов работы: с 21.09.1996 по 14.06.1999 в должности медицинского брата операционно-реанимационного отделения нейрохирургического корпуса стационара Муниципального учреждения «Городская клиническая больница № 40», а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 18.10.2003 по 15.11.2003, с 01.10.2012 по 24.11.2012 в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации Государственного учреждения здравоохранения Свердловской области «Свердловская областная клиническая больница № 1». С указанным решением он не согласен, считает его незаконны и необоснованным. Учитывая изложенное, просил обязать ответчика включить в его специальный страховой стаж спорные периоды работы, признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии, обязать ответчика назначить ему пенсию с момента обращения, то есть с 17.06.2016.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в представленном в суд отзыве.

Учитывая изложенное, в соответствии с положениями ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке и вынести решение.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, о дополнении которых сторонами не заявлено, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, 04.09.2017 ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ по Ленинскому району г. Екатеринбурга по Свердловской области с заявление о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ по Ленинскому району г. Екатеринбурга по Свердловской области от 11.10.2017 № 1383240/17 ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду невключения в льготном исчислении периодов работы: с 21.09.1996 по 14.06.1999 в должности медицинского брата операционно-реанимационного отделения нейрохирургического корпуса стационара Муниципального учреждения «Городская клиническая больница № 40», а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 18.10.2003 по 15.11.2003, с 01.10.2012 по 24.11.2012 в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации Государственного учреждения здравоохранения Свердловской области «Свердловская областная клиническая больница № 1».

Пунктом 2 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Так, в соответствии с подп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с абз. 3 п. 2 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Таким образом, вышеуказанный Список содержит исчерпывающий перечень наименований профессий врачей и среднего медицинского персонала, для которых установлено льготное исчисление страхового стажа для досрочного назначения страховой пенсии как 1 год и 6 месяцев.

В материалы дела истцом представлена уточняющая справка Муниципального учреждения «Городская клиническая больница № 40»от 04.02.2017 № 533, согласно которой следует, что операционно-реанимационное отделение является отделениями хирургического профиля.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности включения периода работы истца с 21.09.1996 по 14.06.1999 в должности медицинского брата операционно-реанимационного отделения нейрохирургического корпуса стационара Муниципального учреждения «Городская клиническая больница № 40» в специальный страховой стаж истца в льготном исчислении как один год и шесть месяцев.

Что касается исковых требований о включении в специальный страховой стаж истца периодов его нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении, то суд находит данные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы, должность и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников, каковыми являются и медицинские работники, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении.

Учитывая изложенное, при условиях включения в специальный страховой стаж истца вышеуказанных спорных периодов его работы, на момент его обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, то есть на 21.06.2017, период осуществления ФИО1 лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения превысит 30 лет, в связи с чем исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения, то есть с 04.09.2017, являются законным и обоснованными, поскольку согласно п.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга по Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга по Свердловской области обязанность включить в специальный страховой стаж ФИО1 в льготном исчислении как один год и шесть месяцев периоды работы: с 21.09.1996 по 14.06.1999 в должности медицинского брата операционно-реанимационного отделения нейрохирургического корпуса стационара Муниципального учреждения «Городская клиническая больница № 40», а также в календарном исчислении – периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 18.10.2003 по 15.11.2003, с 01.10.2012 по 24.11.2012 в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации Государственного учреждения здравоохранения Свердловской области «Свердловская областная клиническая больница № 1».

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга по Свердловской области обязанность назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 04.09.2017.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья О.А. Иванова