Решение № 12-123/2024 12-214/2023 12-49/2025 от 18 марта 2025 г. по делу № 12-123/2024

Дело № 12-49/2025

УИД 52RS0008-01-2023-004466-27


Р Е Ш Е Н И Е

г. Чудово 19 марта 2025 года

Судья Чудовского районного суда Новгородской области Кулешина А.М., рассмотрев жалобу <Ф.И.О. скрыты>1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО <Ф.И.О. скрыты>3 от <дата скрыта><номер скрыт> о привлечении <Ф.И.О. скрыты>1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО <Ф.И.О. скрыты>3 от <дата скрыта><номер скрыт><Ф.И.О. скрыты>1 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

<дата скрыта> в 09 час. 00 мин. 32 сек. на 481 км 8 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 «Россия», <адрес скрыт> собственник (владелец) транспортного средства марки «SCANIA ГРУЗОВОЙ АВТОМОБИЛЬ ТЯГАЧ СЕДЕ», государственный регистрационный знак <***>, (С<номер скрыт>) в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно, движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и без оформления при этом маршрутной карты. Собственником данного транспортного средства является <Ф.И.О. скрыты>1.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, <Ф.И.О. скрыты>1 обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что не согласна с привлечением ее к административной ответственности, поскольку полагает, что доказательств совершения административного правонарушения в материалах дела не имеется. Имеющиеся в материалах дела сведения, полученные в результате фотофиксации правонарушения, считает недостоверными, поскольку у нее отсутствует информация о порядке получения Ространснадзором сведений от ООО «РТИТС» и ей не известно о порядке информационного взаимодействия между ООО «РТИТС», МВД и Ространснадзором. Кроме того, она не обладает информацией о целях расходования денежных средств, получаемых в качестве платы за проезд транспортных средств массой свыше 12 тонн, что свидетельствует о незаконности взимания данной платы. О незаконности взимания платы также свидетельствует то обстоятельство, что ей и иным лицам неизвестно, заключено ли концессионное соглашение в отношении объектов, предназначенных для взимания платы, используемых в целях обеспечения функционирования системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, а также в случае, если концессионное соглашение заключено, ей и иным лицам не известно, что в нем написано. Кроме того, в момент фиксации правонарушения автомобиль выбыл из ее владения, поскольку был переждан иному лицу на основании договора аренды.

На основании изложенного, просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

<Ф.И.О. скрыты>1 и представитель органа, вынесшего обжалуемое постановление, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив доводы поданной жалобы, приложенные документы, а также письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО <Ф.И.О. скрыты>3 от <дата скрыта><номер скрыт><Ф.И.О. скрыты>1, как собственник транспортного средства марки «SCANIA ГРУЗОВОЙ АВТОМОБИЛЬ ТЯГАЧ СЕДЕ», государственный регистрационный знак <***> привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, то есть за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, в виде наложения административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 этого Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (статья 2.6.1 КоАП РФ).

Вопреки доводам жалобы, событие административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – «АвтоУраган-ВСМ2» <номер скрыт>, свидетельство о поверке которого действительно до <дата скрыта>. Отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, информации о целевом назначении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования, а также информации о порядке взаимодействия органов и организаций при выявлении и фиксации правонарушений, оформлении материалов дела об административном правонарушении, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения и не является основанием для освобождения данного лица от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Согласно материалам дела, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за проезд транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> не была внесена.

Вместе с тем, из представленных суду документов следует, что на момент совершения административного правонарушения, а именно <дата скрыта>, транспортное средство марки «SCANIA ГРУЗОВОЙ АВТОМОБИЛЬ ТЯГАЧ СЕДЕ», государственный регистрационный знак <***>, находилось в пользовании другого лица – <Ф.И.О. скрыты>4. Данное обстоятельство подтверждается: договором аренды <номер скрыт> от 01.01.2021г., Актом приема-передачи транспортных средств от 01.01.2021г., страховым полисом ПАО «Росгосстрах» и иными материалами дела в их совокупности.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что в силу положений ст. 2.6.1 КоАП РФ <Ф.И.О. скрыты>1 должна быть освобождена от административной ответственности, поскольку в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании другого лица. С учетом изложенного, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях <Ф.И.О. скрыты>1 состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО <Ф.И.О. скрыты>3 от <дата скрыта><номер скрыт> отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ в отношении <Ф.И.О. скрыты>1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд Новгородской области через Чудовский районный суд Новгородской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.М. Кулешина