Решение № 2-1-240/2026 2-1-240/2026~М-1-147/2026 М-1-147/2026 от 29 апреля 2026 г. по делу № 2-1-240/2026

Дело №2-1-240/2026

УИД 73RS0012-01-2026-000288-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Димитровград 16 апреля 2026 года

Ульяновской области

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе судьи Зиминой Н.Г.,

при секретаре Балдиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области к ФИО1 о признании права собственности на земельный участок отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области (далее – администрация района) в лице главы администрации ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО1 о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, указывая в обоснование следующее.

В соответствии с абзацем 5 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» администрация района является уполномоченным органом на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Земельный участок с кадастровым номером №*** общей площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: ***, из состава земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для садоводства, был предоставлен ФИО1 на основании свидетельства №*** на право собственности на землю от **.**.**** (выдано на основании решения Новомайнского поселкового Совета от **.**.**** №***).

В раках реализации Федерального закона от 30.12.2020 № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательстве акты Российской Федерации» проводятся мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости. С целью установления личности правообладателя (ФИО1) через систему межведомственного Электронного взаимодействия были направлены запросы в ЕГР ЗАГС по Российской Федерации и по Ульяновской области о дате рождения и дате смерти. Поступили ответы об отсутствии сведений. Установить правообладателя не представляется возможным. Сведений о получении свидетельства данным гражданином также не имеется.

Согласно акту осмотра от 19.09.2025 земельного участка с кадастровым номером №*** на земельном участке объекты недвижимости отсутствуют, участок не используется. Соответственно в ЕГРН содержатся недостоверные сведения, которые не позволяют уполномоченному органу распорядится земельным участком, государственная собственность на который не разграничена. С заявлением об исключении сведений из ЕГРН администрация сама обратиться не вправе, так как не является правообладателем данного земельного участка и не вправе распоряжаться таким объектом недвижимости.

В связи с тем, что установить собственника (его местонахождение) земельного участка не представляется возможным, полагают единственно возможным путем признать право на земельный участок с кадастровым номером №*** отсутствующим на основании судебного акта. Иск о признании права собственности отсутствующим – это способ защиты, когда Реестр нарушает право соответствующей записью.

Просит признать право на земельный участок с кадастровым номером №*** площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: ***, отсутствующим, что будет являться основанием для исключения из ЕГРН сведений о правообладателя ФИО1

Судом для участия в деле привлечены в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, филиал ППК «Роскадастр» по Ульяновской области, комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области, администрацию муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области.

В судебное заседание представитель истца администрации МО «Мелекесский район» Ульяновской области не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Ульяновской области, филиал ППК «Роскадастр» по Ульяновской области, комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области, администрацию муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены, от представителей филиала Роскадастра, комитета, администрации поселения в деле имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений относительно исковых требований не заявлено.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного иска на основании следующего.

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В силу ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе принятие решений и проведение на территории муниципального, городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании п.1 ст.235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отказе собственника от права собственности.

Согласно ст.236 Гражданского кодекса РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Пункт 2 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п.1 ст.13 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав: в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав – при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

Согласно п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в собственность на основании решения Новомайнского поселкового совета №*** от **.**.**** для ведения личного подсобного хозяйства в собственность предоставлен земельный участок площадью 0,15 га, расположенный по адресу: ***, что подтверждается копией свидетельства о праве собственности на землю №*** от **.**.****, выданного главой администрации Новомайнского поселкового совета.

По сведениям филиала ППК «Роскадастр» по Ульяновской области сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №***, площадью 1500 кв.м, категорией земель – земли населенных пунктов, разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, правообладатель ФИО1, вид права – собственность (на основании свидетельства на право собственности на землю №*** от **.**.****), расположенном по адресу: ***, внесены в ЕГРН **.**.****. Границы земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок в ЕГРН отсутствуют.

Согласно итогам осмотра земельных участков сельскохозяйственного назначения на территории муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области от 11.02.2026, составленного начальником отдела муниципального контроля администрации МО «Мелекесский район» П*** и главным специалистом отдела КУМ и ЗО Б***, в результате обследования земельного участка с кадастровым номером №***, находящегося в кадастровом квартале №*** установлено, что земельный участок не отмежеван в соответствии с действующим законодательством в связи с чем определить его место нахождение не представляется возможным. Указанный факт подтверждается фототаблицей, содержащей, в том числе фотоснимок с кадастровой карты и земельного участка. Сведения об объектах недвижимости в пределах земельного участка отсутствуют.

С целью установления места нахождения собственника спорного земельного участка, судом направлены запросы в УМВД России по Ульяновской области, МО МВД России «Димитровградский», ОСФР по Ульяновской области, ЗАГС, службу судебных приставов, администрацию МО «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области.

По информации Межрайонного отдела ЗАГС по г.Димитровграду и Мелекесскому району Агентства ЗАГС Ульяновской области, сведениями из ЕГР ЗАГС сведений в отношении ФИО1 в ФГИС ЕГР ЗАГС за период с 01.01.2026 по настоящее время сведения отсутствуют.

По сведениям ОАСР УМ УМВД России по Ульяновской области ФИО1 на регистрационном учете на территории Российской Федерации не значится.

По сведениям Военного комиссариата (г.Димитровград, Мелекесского и Новомалыклинского районов Ульяновской области) ФИО1 на учете в военном комиссариата как пенсионер Министерства обороны Российской Федерации не значится, получателем пенсии от Министерства обороны Российской Федерации не являлся.

По сведениям нотариусов Нотариальной палаты Ульяновской области наследственного дела к имуществу ФИО1 не открывалось.

По сведениям ОСП по г.Димитровграду УФССП России по Ульяновской области при проверке базы данных АИС ФССП исполнительные документы в отношении должника и/или взыскателя ФИО1 на исполнении ОСП отсутствуют.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания права ФИО1 на земельный участок площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером №***, расположенный по адресу: ***, отсутствующим, что будет являться основанием для исключения из ЕГРН сведений о ФИО1, как о правообладателе спорного земельного участка. При этом суд принимает во внимание, что границы спорного земельного участка не определены, в соответствии с результатом натурного осмотра земельного участка, проведенного **.**.****, ограждений земельного участка не имеется, спорный участок является поросшим сорной травой, какие-либо постройки на нем не возведены, хозяйственные строения отсутствуют. Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 на протяжении длительного времени указанный участок в состав личного имущества не оформил, бремя собственника не несет, что не позволяет идентифицировать его как добросовестного владельца. До настоящего времени никто не заявил своих прав в отношении спорного земельного участка.

Из анализа приведенных выше положений п.1 ст.235 и ст.236 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено, в том числе, устранение собственника от владения и пользования принадлежащим ему имуществом, непринятие мер по содержанию этого имущества.

Таким образом, у суда имеются все основания полагать, что ответчик ФИО1 уклоняется от владения и пользования принадлежащим ему имуществом и не принимает мер по его содержанию, намерений по сохранению прав относительно спорного имущества не обозначил, следовательно, при установленных судом обстоятельствах право собственности ФИО1 на ранее учтенный земельный участок площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером №***, расположенный по адресу: *** должно быть признано отсутствующим.

В соответствии со ст. 14, 40 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» данное решение после вступления в законную силу будет являться основанием для исключения из ЕГРН сведений о правообладателе ФИО1 на указанный объект недвижимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области к ФИО1 о признании права собственности на земельный участок отсутствующим удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1, на ранее учтенный земельный участок площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером №***, расположенный по адресу: ***.

Настоящее решение после вступления в законную силу будет являться основанием для исключения из государственного кадастрового учета сведений о правообладателе ФИО1 на указанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд Ульяновской области в апелляционном порядке в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Зимина

Мотивированное решение изготовлено 30.04.2026.