Решение № 12-172/2025 12-435/2024 от 11 марта 2025 г. по делу № 12-172/2025

Дело №12-172/2025
РЕШЕНИЕ

п. Рамонь 12.03.2025 года

Судья Рамонского районного суда Воронежской области Когтева Е.В., рассмотрев жалобу представителя индивидуального предпринимателя Котенева С.И. по доверенности Алимова В.П. на постановление ............ по делу об административном правонарушении от 05.06.2024, вынесенное старшим государственным инспектором ТОГАДН по Воронежской области Кириченко Ю.М. с ходатайством о восстановлении срока на его обжалование,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ............ по делу об административном правонарушении от 05.06.2024 старшего государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области ФИО1, собственник (владелец) транспортного средства ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель индивидуального предприниматель ФИО2 по доверенности ФИО3 обратился в Семилукский районный суд Воронежской области, в которой просил отменить указанное постановление, мотивировав тем, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения осуществляло перевозку пищевых продуктов, в связи с чем на него не распространяли свое действие установленные ограничения, в случае невозможности отмены постановления просил с снижении назначенного штрафа до 125000 рублей в соответствии с положениями ч.ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ. Кроме того, заявителем было представлено ходатайство, в котором он просил восстановить ему срок обжалования постановления ............ по делу об административном правонарушении от 05.06.2024, поскольку увидел сообщение о штрафе на государственных услугах, само постановление не увидел, вследствие чего обращался за его получением, смог с ним ознакомиться только после получения ответа из МТУ Ространсанадзора по ЦФО.

Определением Семилукского районного суда по Воронежской области от 01.08.2024 жалоба ИП ФИО2 на указанное постановление была направлена по подведомственности в Рамонский районный суд Воронежской области.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судом установлено, что обжалуемое постановление было направлено в адрес заявителя в форме электронного письма 07.06.2025 и в этот же день было им получено.

Как установлено, заявитель обращался в МТУ Ространснадзора по ЦФО, его обращение поступило в указанное ведомство 21.06.2024 и было рассмотрено в рамках Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ №О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ответ был дан заявителю 18.07.2024.

В суд жалоба на постановление ............ по делу об административном правонарушении от 05.06.2024 представителем заявителя была представлена 25.07.2024.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить ходатайство заявителя о восстановлении срока подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 05.06.2024.

Частью 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрено, что Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот семидесяти пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Местом совершения административного правонарушения в постановлении указано – автомобильная дорога «Обход г. Воронежа» 4км+730 м., Рамонский район Воронежская область, что относится к территории Рамонского района Воронежской области.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, (далее - Правила дорожного движения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно Приказа Министерства дорожной деятельности Воронежской области № 39 от 22.02.2024 «О временном ограничении движения транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального назначения Воронежской области» введены с 01 апреля 2024 года по 30 апреля 2024 года временное ограничение движения транспортных средств, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области, указанным в перечне автомобильных дорог, утвержденном постановлением администрации Воронежской области от 30.12.2005 N 1239 (далее - автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области), с превышением временно установленной предельно допустимой нагрузки на ось (далее - временное ограничение движения в весенний период).

Пунктом 3 указанного Приказа установлена на период временного ограничения движения в весенний период предельно допустимая нагрузка на ось транспортного средства, следующего по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области, в размере 6,5 тонны (65 кН).

Согласно п. 7 Приказа № 39 от 22.02.2024 временные ограничения движения в весенний период не распространяются: на пассажирские перевозки автобусами, в том числе международные; на перевозки пищевых продуктов, животных, лекарственных препаратов, горюче-смазочных материалов, семенного фонда, кормов для сельскохозяйственных животных, удобрений, почты и почтовых грузов; на перемещение сельскохозяйственной техники, необходимой для проведения весенних полевых работ; на перевозку грузов, обеспечивающих благополучную санитарно-эпидемиологическую обстановку (вывоз мусора, ликвидация свалок, проведение ассенизаторских работ); на перевозку грузов, необходимых для предотвращения и (или) ликвидации последствий стихийных бедствий или иных чрезвычайных происшествий; на транспортные средства Вооруженных сил Российской Федерации и транспортные средства федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба; на транспортные средства полиции, медицинской помощи, пожарной и аварийно-спасательных служб; на перевозку гуманитарной помощи; на транспортировку по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Воронежской области дорожно-строительной и дорожно-эксплуатационной техники и материалов, применяемых при проведении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 27.04.2024 в 19.45.26 час. по адресу Автомобильная дорога «Обход г. Воронежа» 4 км+730 м, Рамонский район Воронежская область водитель управляя тяжеловесным транспортным средством <.......>, государственный регистрационный знак ............ в составе 5-осного автопоезда в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту № 49 864 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 17.14% (1.114 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10%) двигаясь с нагрузкой 7.614 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 6500 т на ось.

На автоматический запрос, направленный в ФКУ «Росдормониторинг», о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС с государственным регистрационным знаком ............ за период, включающий 27.04.2024, по маршруту проходящему через Автомобильная дорога «Обход г. Воронежа» 4 км+730 м, Рамонский район Воронежская область, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации ТС ............ на момент фиксации нарушения являлся ФИО2, .......... года рождения, адрес регистрации: ..............

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, комплексом фото видео фиксации СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер 71029, свидетельство о поверке С-ВЮ/26-10-2023/289925119, поверка действительна до 25.10.2024 включительно.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника (владельца) транспортного средства <.......>, государственный регистрационный знак ............- ФИО2, .......... года рождения, адрес регистрации: ............., ............., к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Совершение указанного административного правонарушения подтверждается актом ............ от 27.04.2024 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств с приложением фотоматериалов, работающих в автоматическом режиме, сведениями о результатах поверки технического средства.

В обоснование своих требований об отмене оспариваемого постановления заявителем было указано, что транспортное средство осуществляло перевозку пищевых продуктов. Вместе с тем, надлежащие документы, подтверждающие доводы заявителя, суду представлены не были.

Представленные к тому копия накладной на внутреннее перемещение, передачу товаров, тары Мз-10253 от 27.04.2024 и оборотная сторона транспортной накладной не могут быть приняты в качестве доказательств для освобождения заявителя от административной ответственности, указанные документы являются копиями, не имеют надлежащего заверения. Представленная суду накладная Мз-10253 от 27.04.2024 не является грузосопровождающим документом, а только отражает перемещение груза внутри предприятия, соответственно не может свидетельствовать о перевозке транспортным средством пищевых продуктов в момент фиксации административного правонарушения. Представленная оборотная сторона транспортной накладной является ее частью и не содержит сведение о дате и времени погрузки, выгрузки груза, сведений о перевозимом грузе.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Таких исключительных обстоятельств не установлено.

При таких обстоятельствах, с учетом имеющихся доказательств, которые были оценены в своей совокупности, судья находит вину ФИО2 доказанной.

Наказание за совершенное административное правонарушение назначено в пределах санкции части 2 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь за собой отмену или изменение обжалуемого постановления не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Восстановить представителю индивидуального предпринимателя ФИО2 по доверенности ФИО3 пропущенный срок обжалования постановления ............ по делу об административном правонарушении от 05.06.2024, старшего государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области ФИО1

Постановление ............ по делу об административном правонарушении от 05.06.2024 старшего государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области ФИО1, которым собственник (владелец) транспортного средства ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей, оставить без изменения, жалобу представителя ИП ФИО2 по доверенности ФИО3 - без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момент его принятия.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Когтева