Постановление № 5-5/2024 от 3 октября 2024 г. по делу № 5-5/2024

материал 5-5/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 октября 2024 года п.Кутулик

Судья Аларского районного суда Башенхаев А.И., с участием начальника МП ОП №2 МО МВД России «Черемховский» Р, гражданина Республики Таджикистан ФИО1, переводчика Д,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении УМВ <Цифры изъяты>, составленный ДД.ММ.ГГГГ начальником миграционного пункта ОП №2 МО МВД России «Черемховский» Р по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, <Данные изъяты>

установил:

ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, совершил в качестве иностранного гражданина нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Признаков уголовно наказуемого деяния в действиях ФИО1 не содержится.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут, в ходе проведения ОМП «Нелегал-2024 г.» при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу: <Адрес изъят> выявлено событие административного правонарушения, совершенное гражданином Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в нарушение требований п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не выехал из РФ по истечению срока пребывания, который закончился ДД.ММ.ГГГГ

Вина ФИО1 в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации подтверждается следующими доказательствами.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 вину признал, дал объяснения о том, что работал по трудовому договору на основании патента, ранее проживал в <Адрес изъят> по адресу который не помнит. Продлить действие патента не смог в виду его большой стоимости и отсутствия средств. В настоящее время им был приобретен билет в <Адрес изъят>. Близких родственников – граждан РФ не имеет.

В судебном заседании начальник МП ОП №2 МО МВД России «Черемховский» Р просила суд признать гражданина <Адрес изъят> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Заслушав ФИО1, начальника МП ОП №2 МО МВД России «Черемховский», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оцениваются судьей в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Конституцией Российской Федерации закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62).

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.

В протоколе об административном правонарушении надлежащим образом изложено событие административного правонарушения.

Сведения о личности ФИО1, об отсутствии у него законных оснований для пребывания на территории РФ и уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания подтверждаются приобщенными к материалам дела данными АС ЦБДУИГ и ФМС России по Иркутской области.

Кроме того, судом исследованы: миграционная карта на имя ФИО1 гражданина Республики Таджикистан, согласно которой срок пребывания установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Все вышеперечисленные доказательства признаны судьей допустимыми, поскольку они получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья находит их относимыми и допустимыми, приходит к выводу, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, иных материалах дела, не противоречат друг другу, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, нарушений процессуальных норм не усматривается.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что ФИО1 нарушил требования пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ч.1, ч.2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Действия ФИО1 подлежат квалификации по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Психическое состояние здоровья правонарушителя ФИО1 не вызывает у судьи каких-либо сомнений, в судебном заседании он вел себя адекватно, поэтому ФИО1, как лицо вменяемое, подлежит административной ответственности и наказанию за содеянное.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Каких-либо доказательств отсутствия вины ФИО1 в совершении административного правонарушения последним не представлено.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО1, не усматривается.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При определении ФИО1 меры административного наказания судья учитывает обстоятельства и характер совершения административного правонарушения, данные о личности; недобросовестное отношение к соблюдению миграционного законодательства страны пребывания, имущественное положение - постоянного источника дохода не имеет, обстоятельства, смягчающие наказание – признание вины; отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В связи с изложенным, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере 2000 рублей, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом судья, с учетом отсутствия законных оснований для дальнейшего пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, принимая во внимание его отношение к законодательству страны пребывания, выразившееся в осознанном и устойчивом нежелании исполнять требования миграционного законодательства РФ, приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации. Судом не установлено каких-либо обстоятельств, делающих невозможным применение к гражданину Республики Таджикистан ФИО1., нарушающему режим пребывания на территории Российской Федерации, меры в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать гражданина Республики Таджикистан ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <Адрес изъят>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы территории РФ.

До исполнения решения в части выдворения содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ангарскому городскому округу (<Адрес изъят>, Южный массив, квартал 2, строение 1), с ДД.ММ.ГГГГ, но не более 90 суток с момента вступления решения суда в законную силу.

Административный штраф внести по следующим реквизитам:

<Данные изъяты>

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию постановления вручить ФИО1, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Судья А.И. Башенхаев