Решение № 2-653/2019 2-653/2019~М-438/2019 М-438/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-653/2019

Мотивированное
решение изготовлено 20 июня 2019 года

Дело № 2-653/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года

г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой А.Е.,

при секретаре Устиновой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Розовой З.П к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, Департаменту строительства по Ярославской области, Управлению по социальной и демографической политике Правительства Ярославской области о возложении обязанности сохранить в списках задачи по улучшению жилищных условий проживания отдельных категорий граждан и произвести выплату субсидии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, Департаменту строительства по Ярославской области, просила возложить на ответчиков обязанность сохранить в списках задачи по улучшению условий проживания отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной защите, утвержденной Постановлением Правительства Ярославской области от 26 января 2011 года № 9-п «Об утверждении региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011-2020 годы»; обязанность произвести выплату в рамках указанной задачи.

Требования мотивированы тем, что истец с 22 июня 1998 года была принята на учет для улучшения жилищных условий на общих основаниях, кроме того, истец является членом семьи репрессированного, на момент постановки на учет занимала на основании договора социального найма жилое помещение по адресу: <адрес>, указанное жилое помещение было признано непригодным для проживания. Проживание в жилом помещение было опасно для жизни истца, в связи с чем истцу в декабре 2012 года было предоставлено для временного проживания иное жилое помещение по адресу: <адрес>, собственником которого является Левобережное сельское поселение Тутаевского муниципального района Ярославской области, в администрации указанного сельского поселения истец состоит на учете как нуждающаяся. Истец как член семьи лица, пострадавшего от политических репрессий, имеет право претендовать на получение выплаты на улучшение жилищных условий в рамках вышеуказанной программы, в марте 2019 года истец оформила заявление о выплате субсидии, предоставила все необходимые документы, согласно письму администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области от 8 апреля 2019 года, вопрос о выплате истцу субсидии Департаментом не рассмотрен, поскольку у истца отпали основания состоять на учете нуждающихся в Левобережном сельском поселении, в связи с выездом на постоянное место жительства в <адрес>. Вместе с тем, указанное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, предоставлено истцу временно на период предоставления жилого помещения по договору социального найма взамен признанного непригодным, ранее истец обращалась в суд с требованиями о предоставлении занимаемого в настоящее время жилого помещения по договору социального найма, в удовлетворении требований отказано.

Судом в качестве соответчика было привлечено Управление по социальной и демографической политике Правительства Ярославской области.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 поддержали исковые требования в части возложения обязанности произвести выплату, с учетом установленных обстоятельств требования о сохранении в списках не поддержали, пояснили, что дом в <адрес> до настоящего времени не расселен, с 2012 года истец фактически проживает в <адрес>, но занимаемое ею жилое помещение предоставлено временно, с предыдущего места регистрации истец снялась по требованию администрации сельского поселения, в случае снятия с учета в сельском поселении и постановки на учет в городе будет утрачено занимаемое место в списке.

Представитель ответчика Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области в судебном заседании не участвовал, ранее в судебном заседании представитель по доверенности ФИО3 оставила разрешение требований на усмотрение суда, пояснила, что истец состоит на учете в Администрации сельского поселения в статусе члена семьи репрессированного и является гражданином, который нуждается в социальной защите, занимаемое ею в настоящее время жилое помещение в <адрес> находится в собственности сельского поселения, предоставлено истцу временно в связи с невозможностью проживания в ранее занимаемом непригодном жилом помещении, обязанность обеспечить ее жилым помещением сохраняется у Левобережного сельского поселения, вина ФИО1 в сложившейся ситуации отсутствует.

Представитель ответчика Департамента строительства Ярославской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором оставил решение на усмотрение суда, дополнительно пояснил, что формирование и ведение сводного списка получателей субсидии осуществляет Управление по социальной и демографической политике Правительства Ярославской области, 5 апреля 2019 года в департамент поступило учетное дело истца, из которого следовало, что истец зарегистрирована в <адрес>, в то время как в случае выезда на место жительство в другое муниципальное образование граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся, сельским поселением обязанность по снятию с учета не была выполнена, истец не встала на учет по новому месту жительства, утратила основания для получения субсидии на улучшение жилищных условий.

Представитель Правительства Ярославской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, в котором оставил разрешение требований на усмотрение суда, дополнительно пояснил, что Управлением по социальной и демографической политике истец была включена в список получателей субсидии в 2019 году на основании информации и документов учетного дела, представленных администрацией муниципального образования, в соответствии с механизмом реализации задачи документы были направлены в департамент для осуществления проверки и выдачи субсидии в 2019 году, в ходе проверки департаментом установлено, что истец утратила основания на получение субсидии.

Представитель третьего лица Администрации Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района по доверенности ФИО4 поддержала заявленные требования, пояснила, что истец не утратила право состоять на учете в сельском поселении, поскольку обязанность предоставить жилое помещение взамен ранее занимаемого непригодного жилого помещения у сельского поселения сохраняется, занимаемое истцом жилое помещение находится в собственности сельского поселения, предоставлено истцу временно до предоставления жилого помещения взамен непригодного по договору социального найма, оснований для снятия истца с учета в сельском поселении не имеется.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 является лицом, признанным пострадавшим от политических репрессий, и имеет право на льготы, установленные ст. 16 Закона «О реабилитации жертв политических репрессий», что подтверждается свидетельством от 26 мая 1998 года. Распоряжением главы администрации Тутаевского муниципального района от 22 июня 1998 года ФИО1 принята на учет для улучшения жилищных условий на общих основаниях и как дочь репрессированных родителей на первоочередной учет. В связи с передачей полномочий ведение учета осуществляется Администрацией Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области. Истец до настоящего времени состоит на данном учете, основания для снятия с учета Администрацией сельского поселения не установлено.

ФИО1 было предоставлено жилое помещение на основании договора социального найма по адресу: <адрес>.

Согласно акту обследования от 11 декабря 2006 года межведомственной комиссией Тутаевского муниципального района Ярославской области произведено обследование отдельных однокомнатных квартир №, № и № жилого дома по адресу: <адрес>. В ходе обследования установлено, что квартиры однокомнатные, расположены в одноэтажном шестиквартирном, неблагоустроенном, брусчатом доме, крыша шиферная, полы дощатые, окрашенные, сведения о годе постройки жилого дома отсутствуют, на момент обследования жилого дома квартиры находятся в муниципальной собственности Тутаевского муниципального района. Отопление – печное, газ – баллонный, привозной. Печи и дымоходы в квартирах в неисправном состоянии. Фундамент – ленточный, кирпичный, по всему периметру имеет трещины, местами разрушен. Конструкция дома ветхая. Крыша шиферная ветхого состояния. Стены и потолок в № деформированы. Полы дощатые, окрашены краской, местами прогнили. Оконные рамы сгнили. Внутренняя проводка в квартирах в аварийном состоянии. Имеются жалобы жителей на низкую температуру в квартирах в зимний период. Согласно заключению межведомственной комиссии №, № и № жилого дома по адресу: <адрес>, признаны непригодными для проживания.

Согласно договору найма на жилое помещение в специализированном жилищном фонде от 27 декабря 2012 года Администрацией Тутаевского муниципального района Ярославской области ФИО1 передано во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из отдельной благоустроенной квартиры по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение предоставлено на период до предоставления жилого помещения по договору социального найма, как семье реабилитированного (репресированного), и в связи с признанием <адрес> непригодным для проживания.

15 мая 2014 года договор найма на аналогичных условиях заключен с Администрацией Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области.

Вышеизложенное свидетельствует, что истец имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного, обязанность по предоставлению такого жилого помещения до настоящего времени сохраняется за Администрацией Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области, поскольку занимаемое истцом непригодное жилое помещение расположено на территории сельского поселения, до настоящего времени обязанность администрацией не исполнена. Жилое помещение специализированного жилого фонда предоставлено истцу временно, о чем свидетельствуют условия договора найма. Кроме того, указанное жилое помещение принадлежит на праве муниципальной собственности сельскому поселению, снятие истца с регистрационного учета по месту жительства в сельском поселении произошло по требованию Администрации сельского поселения. Вместе с тем, суд полагает указанное требование незаконным, поскольку истец сохраняет за собой право пользования ранее занимаемым жилым помещением на условиях договора социального найма до предоставления жилого помещения взамен аварийного, основания для расторжения договора социального найма отсутствовали, как и отсутствуют основания для снятия истца на территории сельского поселения с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

На основании изложенного ФИО1 имеет право на получение областной жилищной субсидии в рамках задачи по улучшению условий проживания отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011-2021 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 26 января 2011 года № 9-п.

Как установлено судом, ФИО1 была включена в список получателей субсидии в 2019 году, сведений об исключении ее из указанного списка суду не представлено.

С учетом позиции, выраженной в письме от 17 апреля 2019 года, а также высказанной в ходе судебного разбирательства, Департаментом строительства Ярославской области вопрос о выплате субсидии истцу до настоящего времени не рассмотрен в связи с установлением факта регистрации истца на территории города Тутаева.

Учитывая установленные обстоятельства, суд полагает, что требования истца в части возложения на Департамент строительства Ярославской области произвести выплату субсидии подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Департамент строительства Ярославской области произвести в соответствии с очередностью в списке получателей субсидии Розовой З.П выплату областной жилищной субсидии в рамках задачи по улучшению условий проживания отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011-2021 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 26 января 2011 года № 9-п.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Е.Голубева