Решение № 2А-339/2018 2А-339/2018~М-318/2018 М-318/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2А-339/2018

Административное дело № 2а-339/2018
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Макушино 14 ноября 2018 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бесовой Л.В.,

при секретаре Дубовой Е.С.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС по г.Кургану к Дмитриевой А.И. о взыскании обязательных платежей,

установил:

ИФНС по г.Кургану обратилась с административным исковым заявлением к Дмитриевой А.И. о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014 год в размере 459 рублей.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что административному ответчику было направлено налоговое уведомление на уплату налога, налог не уплачен, в связи с неуплатой налогов в срок, направлено требование об уплате налогов. Просил восстановить срок обращения в суд, по причине технических проблем, накопления искового материала.

На судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик Дмитриева А.И. на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В порядке ст.138 КАС РФ предварительное судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав ходатайство, материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствие с ч. ч. 1, 2 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

По правилам ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (ст. 389 НК РФ).

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.397 Налогового Кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. На момент наступления срока уплаты налога по настоящему иску он подлежал уплате физическими лицами в срок не позднее 1 октября 2015г.

Из представленных в материалах дела сведений ЕГРН от 23.10.2018 г. следует, что Дмитриева А.И. являлась собственником земельного участка по адресу <адрес> кадастровый номер № по 30.08.2014 года. С 01.09.2014 года собственником земельного участка является ФИО5. (л.д.28-30).

На основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации ИФНС по г.Кургану ей было направлено налоговое уведомление № от 01.05.2015 года со сроком уплаты налога до 01.10.2015 года.

Обязанность по уплате земельного налога за 2014 год административным ответчиком не была исполнена, в связи с чем 26 октября 2015 года С. было направлено требование № об уплате недоимки до 25.01.2016 года.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате земельного налога ИФНС по г.Кургану обратилась к мировому судье судебного участка №16 Макушинского района с заявлением о выдаче судебного приказа, который был выдан 07 июня 2017 года, и в последующем, в связи с поступившими возражениями от Дмитриевой был отменен 09 июня 2017 года. Определение об отмене судебного приказа направлено в адрес ИФНС и получено заявителем 19.06.2017 года (л.д.-41).

В настоящее время в суд от ответчика Дмитриевой поступили квитанции об уплате налога на сумму 306 рублей от 12.11.2018 года, на сумму 153 рубля (оплачено ФИО6.) от 20.08.2015 года.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Определение об отмене судебного приказа вынесено мировым судьей 09 июня 2017 года. В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок на обращение в суд с административным исковым заявлением истекал 09 декабря 2017 года. Вместе с тем с административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 22 октября 2018 года, то есть с нарушением установленного срока.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, административный истец указал на наличие технических причин и накоплением искового материала.

Суд не может согласиться с доводами истца, что данные причины столь длительного пропуска срока на обращение в суд являются уважительными.

Объективно следует исходить из того, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с исковым заявлением, не имелось. Причины организационного и административного характера, вызвавшие пропуск срока обращения с административным иском в суд, не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующим своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 Налогового кодекса Российской Федерации).

Суд не усматривает в обстоятельствах, изложенных административным истцом, уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с административным иском, поскольку у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд в установленные сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд с административным иском, административным истцом не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение ИФНС по г.Кургану установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о взыскании налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.138, ст.175-180Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС по г.Кургану к ФИО1 о взыскании обязательных платежей – земельного налога за 2014 год в сумме 459 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня его вынесения с подачей жалобы через Макушинский районный суд.

Судья: Л.В. Бесова