Решение № 2-3950/2018 2-3950/2018~М-3646/2018 М-3646/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2-3950/2018

гр. дело № 2-3950/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«13» сентября 2018г. Центральный районный суд г. Воронежа

в составе председательствующего судьи Жемчужниковой И.В.

при секретаре Медведевой Е.Ю.

с участием истца ФИО3, представителя истца по ордеру ФИО4, представителя ответчика по доверенности ФИО5

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с момента обращения – 28.04.2018г.,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с настоящим иском, указала, что после переезда на постоянное место жительства в РФ и получения гражданства 28.04.2018г. истец обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже (далее – УПФР) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УРФР от 27.07.2018г. № 322802/18 истцу отказано в назначении пенсии по старости, поскольку отсутствует необходимое количество страхового стажа продолжительностью 6 лет и пенсионные коэффициенты - 6,6, на основании того, что ранее представленные документы (трудовая книжка и диплом), подтверждающие учебу и трудовую деятельность не были приняты во внимание, так как по мнению ответчика документы оформлены не надлежащим образом.

Истец считает, что несмотря на то, что изменения в трудовой книжке были произведены не в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от 1974 г., первоначально указанная в трудовой книжке фамилия ФИО6 совпадает с добрачной фамилией, а новая фамилия – ФИО3, имя, дата рождения совпадают с настоящей фамилией истца, именем и годом рождения истца, указанные в трудовой книжке.

В связи с изложенным истец просит установить факт принадлежности трудовой книжки, оформленной 25.10.1976г. на имя (Тишиной) ФИО3; признать незаконным отказ в назначении пенсии от 27.07.2018г. № 322802/18; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента обращения к ответчику с заявлением - с 28.04.2018 г.

Истец ФИО3, представитель истца по ордеру ФИО4 исковые требования поддержали, пояснили изложенное.

Представитель УПФР по доверенности ФИО5 с иском не согласилась.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 и п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависят возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

На основании пояснений сторон, решения судом установлено, что 28.04.2018г. истец обратилась в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УРФР от 27.07.2018г. № 322802/18 истцу отказано в назначении пенсии по старости, поскольку отсутствует необходимое количество страхового стажа продолжительностью 6 лет и пенсионные коэффициенты - 6,6, на основании того, что ранее представленные документы (трудовая книжка и диплом), подтверждающие учебу и трудовую деятельность не были приняты во внимание, так как по мнению ответчика документы оформлены не надлежащим образом (л.д.6-9).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию регулируются Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших с территории Республики Узбекистан регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., в соответствии с которым назначение пенсии гражданам государств-участников Соглашения от 13.03.1992г. осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаиморасчеты не производятся.

В соответствии с п.1 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992г. назначение пенсии гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства.

Право на страховую пенсию по старости предоставляется в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ при соблюдении следующих условий: достижение общеустановленного возраста выхода на страховую пенсию по старости женщинам - 55 лет, мужчинам - 60 лет; наличие не менее 15 лет страхового стажа; величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с переходными положениями ст.35 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, предусматривающими постепенное увеличение необходимого для назначения страховой пенсии страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, закреплено, что для застрахованных лиц (женщин), достигших возраста 55 лет в 2015 году и ранее, требуемая продолжительность страхового стажа составляет 6 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 6,6 независимо от года назначения указанной страховой пенсии.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или иной) деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

В п. 60 названных Правил установлено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствует записи об отдельных периодах работы, в подтверждении периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Записи в трудовую книжку должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действующих на момент заполнения и внесения данной записи.

На день заполнения трудовой книжки истца действовала Инструкция о порядке ведения трудовой книжки на предприятии, в учреждении и организации, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 62, утратившей силу в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от 10.10.2003г. № 69, в соответствии с которой изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов. Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается прежняя фамилия и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно ч.8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию, периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Порядок оформления документов, представляемых из государств - бывших республик Союза ССР, закреплен Указанием Министерства социальной защиты населения РФ 18.01.1996г. № 1-1 -У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших Республик Союза ССР», в соответствии с пунктами 15, 17 которого документы о стаже работы и заработке должны быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Пунктом 20 Административного регламента от 19.01.2016г. № 14н предусмотрено, что при обращении за установлением пенсии граждане предоставляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015.

На основании пояснений сторон, решения судом установлено, что ФИО3 обратилась в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости от 28.04.2018 г. в рамках Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.

Одним из документов о страховом стаже истцом представлена, в том числе трудовая книжка, которая по мнению ответчика, не содержит сведений изменения фамилии с «Тишиной» на «Иванову», то есть периоды работы внесены в трудовую книжку серии с нарушением вышеназванной Инструкции от 20.06.1974г.

Однако, суд считает, что неправильное заполнение трудовой книжки сотрудниками предприятия, где работала истец, не может лишить истца права на страховую пенсию, учитывая при этом, что все вышеперечисленные обстоятельства изменения фамилии истца подтверждены свидетельствами о браке и о расторжении брака (л.д.11-14,16-19), которыми подтверждается, что 10.06.1976 г. между истцом ФИО6 и ФИО1 был заключен брак (запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ), и была присвоена фамилия ФИО7. 25.10.1976 г. по месту трудоустройства истца – Таштекстильшвейторг работодателем заведена трудовая книжка с фамилией ФИО6 04.09.1979г. брак между с ФИО1 был расторгнут. 06.06.1980г. между истцом ФИО7 и ФИО2 заключен брак (запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ), и присвоена фамилия ФИО3, в сявзи с чеи 07.06.1980г. по месту работы в трудовую книжку были внесены изменения фамилии с Тишиной на ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ брак между истцом и ФИО2 расторгнут, фамилия оставлена ФИО3 (л.д.11-14,16-18).

Таким образом, судом установлено, что трудовая книжка принадлежит истцу, установление данного факта является основанием для установления страховой пенсии по старости, поэтому ответчик обязан назначить истцу страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением - с 28.04.2018 г.

Исковые требования о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат, поскольку обоснованно установлены нарушения при заполнении трудовой книжки истца, устранить которые на день обращения истца в УПФР с заявлением о назначении пенсии ответчик не имел права.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Установить факт принадлежности трудовой книжки, оформленной 25.10.1976 г. на имя (Тишиной) ФИО3.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением - с 28.04.2018 г.

Отказать в удовлетворении ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья