Постановление № 5-90/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 5-90/2017

Дело № 5- 90/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

13 сентября 2017 года г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Арслановой Г.Д.,

при секретаре Шиховцевой Е.Н.,

с участием представителя МОУ – СОШ <адрес> А.

рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении МОУ – СОШ <адрес> к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ

установил:

муниципальным общеобразовательным учреждением – средней общеобразовательной школой <адрес>, расположенным по адресу: <адрес>, допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания воспитанников, выразившиеся в нарушении п.п. 14.26, 14.12, 14.16.1, 19.3, 15.3, 15.5, 14.11,14.23,14.24 СанПиН 2.4.1.3049-13 Санитарно-технические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», Постановления <данные изъяты> по <адрес> № 10 от 10 июля 2017 года «О дополнительных мерах по предупреждению распространения энтеровирусной инфекции среди населения <адрес> в 2017 году», а именно: отсутствует график смены кипяченой воды, что является нарушением п. 14.26 СанПиН 2.4.1.3049-13 Санитарно-технические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»; дезинфицирующее средство для обработки яиц отсутствует, что является нарушением требований п. 14.12. СанПиН 2.4.1.3049-13; для повторного промывания очищенных овощей отсутствует дуршлаг, что является нарушением требований п. 14.16.1. СанПиН 2.4.1.3049-13; в журнале здоровья отсутствуют сведения о результате осмотра сотрудника пищеблока (ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением требований п. 19.3. СанПиН 2.4.1.3049-13; примерное не утверждено руководителем дошкольной образовательной организации, что является нарушением требований п. 15.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13; в примерном меню отсутствует ссылка на рецептуру приготовляемых блюд, что является нарушением требований п. 15.5 СанПиН 2.4.1.3049-13; фактически рацион питания не соответствует утвержденному примерному меню, что является нарушением требований п. 15.5 СанПиН 2.4.1.3049-13; представленные технологические карты не соответствуют положению № (отсутствуют наименования сборника рецептуры), что является нарушением требований п. 15.5 СанПиН 2.4.1.3049-13; технология приготовления блюд описана не в полном объеме так в технологической карте на биточки, рыбные, бефстроганов не указывается температуры выпекания в жарочном шкафу, в технологической карте на щи со сметаной не указывается добавления сметаны, что является нарушением требований п. 14.11. СанПиН 2.4.1.3049-13; журнал бракеража готовой продукции ведется не в полном объеме (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует запись о времени приготовления блюд), что является нарушением требований п. 14.23. СанПиН 2.4.1.3049-13; согласно записи в «Журнале бракеража готовой кулинарной продукции» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в рационе детей присутствовали овощи (салат витаминный) выдаваемые без термической обработки, что является нарушением Постановления <данные изъяты> по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах по предупреждению распространения энтеровирусной инфекции среди населения <адрес> в 2017 году»; суточные пробы отобраны в прокипяченную посуду (банки) с не плотно закрывающимися крышками, что является нарушением требований п. 14.24. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью воспитанников и возникновении эпидемии, в соответствии со ст. 27.16, 28.2, 28.3 КоАП РФ наложен временный запрет деятельности МОУ – СОШ <адрес>, а именно пищеблока МОУ – СОШ <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель МОУ – СОШ <адрес>, <данные изъяты> А. вину в совершенном административном правонарушении признала, пояснила, что в настоящее время нарушения практически устранены.

Суд, выслушав представителя МОУ – СОШ <адрес>, исследовав материалы дела, считает, что вина юридического лица МОУ – СОШ <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ доказанной.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по <данные изъяты>, была проведена внеплановая проверка МОУ – СОШ <адрес> на предмет соблюдения учреждением санитарно-эпидемиологических требований.

В результате указанной проверки были выявлены указанные нарушения действующих СанПиН 2.4.1.3049-13, Постановления <данные изъяты> по <адрес> № от 10 июля 2017 года «О дополнительных мерах по предупреждению распространения энтеровирусной инфекции среди населения <адрес> в 2017 году», которые послужили основанием для составления в отношении юридического лица протокола об административном правонарушении по ст.6.6 КоАП РФ

Согласно ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; при организации питания в дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях, оздоровительных учреждениях и учреждениях социальной защиты, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.

В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона «Об образовании в РФ» предусматривает, что организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.

Уставом МОУ – СОШ <адрес> предусмотрено, что организация питания в Учреждении возлагается по согласованию с органами местного самоуправления на Учреждение и (или) организациями общественного питания. В Учреждении предусматривается помещение для питания обучающихся ( столовые, пищеблоки), а также для хранения и приготовления пищи ( п.1.18).

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности МОУ – СОШ <адрес> соблюсти санитарно-эпидемиологические требования к организации питания воспитанников общеобразовательного учреждения, в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина МОУ – СОШ <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ нашла свое подтверждение, поскольку исходя из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола о временном запрете деятельности пищеблока № от ДД.ММ.ГГГГ, акта № на проведение в рамках утвержденного государственного задания государственных работ расследование очага инфекционного заболевания по месту регистрации с установлением причинно-следственной связи от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что МОУ – СОШ <адрес> были нарушены санитарно-эпидемиологические требования к организации питания в общеобразовательном учреждении.

Выявленные нарушения представляют собой угрозу здоровью детей, сотрудников школы, распространением инфекционных заболеваний.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Исходя из смысла ст. 3.12 КоАП РФ, суд может приостановить деятельность организации или предпринимателя в случае, если имеется угроза жизни или здоровью людей и за совершенное нарушение полагается наказание в виде административного приостановления деятельности, при этом необходимо учитывать тяжесть правонарушения, то есть если менее строгий вид наказания не предотвратит повторное нарушение.

Суд, учитывает, что не соответствие организации питания в МОУ – СОШ <адрес> санитарно – эпидемиологическим требованиям, может привести к распространению инфекционных заболеваний, представляет собой угрозу жизни и здоровью людей, а в данном случае детей.

Суд не усматривает оснований для признания совершенного МОУ – СОШ <адрес> правонарушения, посягающего на охрану здоровья детей, малозначительным, учитывая особую значимость соблюдения санитарно-эпидемиологических требований. Перечисленные выше нормы санитарного законодательства направлены на защиту здоровья людей. Допущенное правонарушение имеет формальный состав, не требующий обязательного наступления вреда.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, полагаю, что наказание должно быть назначено в виде административного приостановления деятельности МОУ – СОШ <адрес> по организации питания в пищеблоке МОУ – СОШ <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку наказание в виде административного штрафа не сможет обеспечить цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать МОУ – СОШ <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по организации питания в пищеблоке МОУ – СОШ <адрес>, расположенного по адресу <адрес>, на срок <данные изъяты>.

Срок административного приостановления деятельности для МОУ – СОШ <адрес> по адресу: <адрес>, надлежит исчислять с момента фактического приостановления деятельности юридического лица в помещении по указанному адресу, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее постановление, на основании статьи 32.12 КоАП РФ, подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Марксовский городской суд.

Судья Г.Д. Арсланова.