Решение № 2А-4344/2021 2А-4344/2021~М-3205/2021 М-3205/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-4344/2021

Дело № 2а-4344/2021


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 26 июля 2021 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи Фоменко С.В.,

при секретаре Михайловой Е.Ю.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов №2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО ФИО1 о признании незаконным постановления об отказе в объявлении розыска должника и имущества от 24 мая 2021 года, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление об объявлении розыска должника и его имущества от 02 октября 2020 года

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО ФИО1 о признании незаконным постановления об отказе в объявлении розыска должника и имущества от 24 мая 2021 года, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление об объявлении розыска должника и его имущества от 02 октября 2020 года.

В обоснование указав, что является взыскателем по исполнительному производству в отношении должника ФИО3, 02 октября 2020 года обратился к старшему судебному приставу Петропавловск-Камчатского ГОСП № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО с заявлением об объявлении исполнительного розыска должника и имущества должника, 24 мая 2021 года судебный пристав-исполнитель ФИО1 вынесла постановление об отказе в объявлении розыска должника и имущества, с мотивировкой, что согласно сведениям регистрирующих органов за должником зарегистрировано недвижимое имущество в виде земельного участка с кадастровым номером №, квартиры, расположенной по адресу: г. <адрес>, должник от явки на прием к судебному приставу-исполнителю не уклоняется. Административный истец считает, что отказ в объявлении исполнительного розыска должника и имущества не соответствует ст.2, 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также нарушает право на судебную защиту, из постановления не следует, когда должник являлся на прием к приставу, направлялись запросы в регистрирующие органы.

В судебном заседании административный истец ФИО2, его представитель ФИО4 участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Петропавловск-Камчатского ГОСП № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО ФИО1 в судебном заседании заявленные требования полагала необоснованными и не подлежащими удовлетворению, указав, что должник ФИО3 от службы судебных приставов не скрывается, на установленное в рамках исполнительного производства недвижимое имущество должника наложен арест.

Административный ответчик УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО, извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание представителя не направил.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании участия не принимала, извещена о месте и времени судебного заседания.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства № 48282/20/41021-ИП, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права; административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (ч. 3 ст.219 КАС РФ, ст.122 Закона об исполнительном производстве).

Административное исковое заявление ФИО2 о признании незаконным постановления от 24 мая 2021 года, направлено в суд согласно почтовому конверту 04 июня 2021 года, следовательно, срок обращения в суд, предусмотренный ч. 3 ст.219 КАС РФ, ст.122 Закона "Об исполнительном производстве" административным истцом не пропущен.

Как установлено в судебном заседании в Петропавловск-Камчатском ГОСП №2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО на исполнении находится исполнительное производство № 48282/20/41021 возбужденное 23 сентября 2020 года о взыскании с ФИО3 задолженности в размере 175 000 рублей в пользу ФИО2

До вынесения обжалуемого постановления должник 09 октября 2020 года заполнил информационную карту, указав адрес проживания <адрес>, номер телефона, адрес электронной почты, сведения о наличии в собственности земельного участка.

Должником в рамках исполнительного производства 15 октября 2020 года представлена налоговая декларация за 2019 год по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, из которой следует, что за ФИО3 дохода не значится. В декларации указан номер телефона ФИО3, указанный ранее в информационной карте должника.

Как следует из материалов исполнительного производства ФИО3 явилась к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского ГОСП № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО ФИО1 25 декабря 2020 года.

Согласно паспорту, должник зарегистрирована по адресу: <адрес>

Решением Елизовского районного суда от 22 января 2021 года удовлетворены исковые требования судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского ГОСП № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО ФИО1 об обращении взыскания на земельный участок, принадлежащий ФИО3 с кадастровым номером №

Апелляционным определением Камчатского краевого суда от 08 апреля 2021 года удовлетворены требования ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского ГОСП № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО ФИО1 от 9 октября 2020 года об отказе в объявлении розыска должника и его имущества. На судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского ГОСП № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО ФИО1 возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 об объявлении розыска должника и его имущества.

От административного истца ФИО2 поступило заявление старшему судебному приставу Петропавловск-Камчатского ГОСП № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО от 14 мая 2021 года об объявлении розыска должника и имущества должника ФИО3 в рамках сводного исполнительного производства № 48282/20/41021-ИП, зарегистрированное в УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО 20 мая 2021 года.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 24 мая 2021 года на основании ст.ст. 14, 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" вынес постановление об отказе в объявлении исполнительного розыска должника и имущества, мотивировав отказ тем, что согласно сведениям, регистрирующих органов за должником зарегистрирован земельный участок, расположенный: Камчатский край, р-н Елизовский, снт. Ручеек, Тихоокеанской инспекции Госстраха, район ручья Светлый ключ, кадастровый №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, иного имущества за должником не зарегистрировано. Должник не уклоняется от явки на прием к судебному приставу-исполнителю.

Письмом судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 25 мая 2021 года ФИО2 сообщено об отложении исполнительских действий в части наложения ареста на земельный участок на летний период.

Постановлением от 03 июня 2021 года судебному приставу-исполнителю Елизовского РОСП поручено совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения в виде наложения ареста на имущество принадлежащее ФИО3

Согласно акту от 23 июня 2021 года установить земельный участок, принадлежащий ФИО3, судебному приставу-исполнителю не представилось возможным, ввиду отсутствия границ земельного участка.

За должником автомототранспортных средств не зарегистрировано, что подтверждается ответом МВД России от 09 июня 2021 года.

На постановление судебного пристава-исполнителя от 28 июня 2021 года о принудительном приводе, должником сообщено о лечении в стационаре в период с 13 по 22 июня 2021 года и дальнейшем амбулаторной лечении в режиме самоизоляции.

ФИО3 20 июля 2021 года получено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю 27 июля 2021 года в 09 часов 00 минут, а также требование о явки к судебному приставу для совершения исполнительских действий.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из абз. 2 п.1 и абз. 2, 4, 5, 11, 14 п.2 ст. 12 ФЗ "О судебных приставах", п. 1, 2, 11 и 17 части 1 ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель при осуществлении принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному их исполнению.

В силу положений ст. 64, 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Часть 1 статьи 65 Закона об исполнительном производстве в случаях, установленных данной статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску, предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

Согласно ч. 6 ст. 65 Закона постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (часть 8 статьи 65).

Таким образом, из содержания названных норм права следует, что розыск должника, имущества должника объявляется в том случае, если совершенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия не позволили установить местонахождение должника, его имущество. При этом, объявляя розыск, судебный пристав-исполнитель должен указать исполнительные действия, которые могут быть совершены в ходе производства розыска.

Из совокупности положений ч. 9 ст. 226, 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности следующих условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) должностных лиц нормативным правовым актам; отсутствие полномочий судебного пристава-исполнителя на принятие оспариваемого решения и совершения оспариваемого действия (бездействия); нарушение порядка принятия оспариваемого постановления, совершения оспариваемых действий (бездействия) и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя не могут быть признаны незаконными.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о законности вынесения административным ответчиком постановления об отказе объявлении розыска должника и имущества, поскольку как следует из материалов сводного исполнительного производства адрес проживания должника сторонам исполнительного производства, равно как и судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится исполнительное производство известен, должник ФИО3 не скрывается от службы судебных приставов, что также подтверждается надлежащим его извещением судом.

Между тем само по себе вынесение постановления об объявлении розыска должника, имущества должника без указания конкретных исполнительных действий, которые могут быть совершены в ходе производства розыска, не соответствует целям и задачам исполнительного розыска.

Из материалов сводного исполнительного производства не усматривается необходимости объявления розыска должника и имущества ФИО3, поскольку в рамках исполнительного производства установлено, что должник проживает по адресу: г. <адрес>, не скрывается, в рамках сводного исполнительного производства ведутся исполнительные действия.

Телефонограммами судебного пристава-исполнителя от 24 декабря 2020 года, 03 июня 2021 года подтверждается довод административного ответчика о том, что должник от службы судебных приставов не скрывается.

В данном случае, оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в рамках предоставленных ему Законом полномочий, в установленный законом трехдневный срок, с указанием мотивировки вынесения постановления.

Административным истцом не представлено суду надлежащих и допустимых доказательств нарушения его прав и законных интересов оспариваемым постановлением.

Таким образом, оспариваемое постановление об отказе судебного пристава-исполнителя объявлении розыска должника и имущества не противоречит Закону "Об исполнительном производстве" и не нарушает прав и законных интересов взыскателя.

Поскольку постановление об отказе в объявлении исполнительного розыска должника и имущества судом признано законным и обоснованным, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности повторного рассмотрения заявления ФИО2 от 14 мая 2021 года об объявлении розыска должника и имущества ФИО3

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении административного иска ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов №2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО ФИО1 о признании незаконным постановления об отказе в объявлении розыска должника и имущества от 24 мая 2021 года, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление об объявлении розыска должника и его имущества от 02 октября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 августа 2021 года.

Судья