Решение № 2-2219/2019 2-2219/2019~М-1901/2019 М-1901/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-2219/2019

Дело № 2-2219/19 28 августа 2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Воробьевой И.А.

при секретаре Ким Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области к ООО «Агроторг» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области обратилось в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга с исковыми требованиями в защиту неопределенного круга потребителей к ООО «Агроторг», в которых просило:

-признать действия юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» в отношении неопределенного круга потребителей, заключающиеся в розничной торговле табачной продукцией по адресу: <...>, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, противоправными;

-обязать ООО «Агроторг» прекратить реализацию табачных изделий в магазине «Пятерочка» по адресу: <...> в целях предупреждения причинения вреда;

-обязать ООО «Агроторг» довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации или иным способом.

В обоснование иска Управление ссылалось на обращение гражданина ФИО1 от 14.11.2018 года, а также дополнением к нему от 19.11.2018 года, в связи с которым было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование в отношении магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: <...>. По результатам административного расследования были выявлены следующие нарушения требований Федерального закона «Об ограничении курения табака» от 10.07.2001 № 87-ФЗ, Федерального закона «Об охране здоровья граждан воздействия табачного дыма и последствий потребления табака» от 23.02.2013 №15-ФЗ и Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300 -1 «О защите прав потребителей», а именно: 26 октября 2018 года при эксплуатации организации торговли ООО «Агроторг», расположенной по адресу: <...>. продавцом допущена незаконная продажа товаров (табачные изделия-сигареты), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, согласно которому запрещается розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представил, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, суд, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении иска, так как указанные в исковом заявлении нарушения в настоящее время устранены, представил соответствующие документы.

Суд, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Законом РФ от 07.02.1992 г. № 2300 -1 «О защите прав потребителей» регулируются отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 указанного Закона, потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Федеральным Законом «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака » от 23.02.2013 года № 15 - ФЗ регулируются отношения, возникшие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. В ст. 4 указаны принципы охраны здоровья в данной области.

Согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 этого же Закона, установлено, что на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В соответствии с п. 2 ч. 7 ст. 19 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная продажа табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Согласно п. 2 ст. 494 ГК РФ, выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о

продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Таким образом, в целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних в радиусе стометровой зоны от любой точки границы территории образовательной организации законодательно предусмотрен запрет розничной продажи указанного товара, что не является ущемлением права индивидуального предпринимателя на свободу экономической деятельности, поскольку обусловлено целями защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов несовершеннолетних.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно- эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (Постановление Правительств РФ от 30.06.2004 года № 332).

Частью 2 ст. 40 Закона установлено, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей. Кроме того, частью 1 той же статьи Закона предусматривается, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (его территориальными органами).

Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей на территории Архангельской области возложены на истца.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела в Управление Роспотребнадзора по Архангельской области поступило обращение гражданина ФИО1 от 14.11.2018 года, а также дополнением к нему от 19.11.2018 года, в связи с которым было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование в отношении магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: <...>. По результатам административного расследования были выявлены следующие нарушения требований Федерального закона «Об ограничении курения табака» от 10.07.2001 № 87-ФЗ, Федерального закона «Об охране здоровья граждан воздействия табачного дыма и последствий потребления табака» от 23.02.2013 №15-ФЗ и Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300 -1 «О защите прав потребителей», а именно: 26 октября 2018 года при эксплуатации организации торговли ООО «Агроторг», расположенной по адресу: <...>. продавцом допущена незаконная продажа товаров (табачные изделия-сигареты), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, согласно которому запрещается розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров по

прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Постановлением Управления о назначении административного наказания от 05 марта 2019 года № 48/2019 ООО «Агроторг» признано виновным в совершении административного правонарушения.

Также по поступившим обращениям от 01.03.2019 года и 15.05.2019 года от потребителя ФИО1, содержащие информацию о реализации табачных изделий в магазине по адресу: <...> возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Агроторг».

Суд, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, на основании объяснений сторон, фактических обстоятельств дела, достоверно установив, что на момент подачи иска ответчик осуществлял деятельность по реализации табачных изделий, являющихся опасными для жизни и здоровья человека, неопределенному кругу потребителей, находясь на кратчайшем расстоянии от границы территории образовательного учреждения, осуществляющего образовательную деятельность по адресу: <...> пришел к выводу об удовлетворении требований в части признания противоправными действия юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» в отношении неопределенного круга потребителей, заключающиеся в розничной торговле табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В ходе рассмотрения дела ответчиком ООО «Агроторг» представлены доказательства, свидетельствующие о прекращении реализации табачной продукции. Данные обстоятельства подтверждаются Приказом от 16 мая 2019 года. Актом № 1 от 16.05.2019 комиссионного обследования магазина с приложенной фототаблицей, документами об отгрузке товара от 02.08.2019 гола, выгрузкой остатков табачной продукции в магазине от 07.08.2019 года.

Оснований же для удовлетворения требований в полном объеме суд не усматривает, поскольку на момент разрешения спора судом, полностью исключена реализация табачных изделий в магазине, расположенному по адресу: <...>, оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства, судом установлено, что выявленные нарушения ответчиком устранены, нарушения прав неопределенного круга лиц со стороны ответчика в магазине «Пятерочка» по адресу: <...> на сегодняшний момент не имеется, в силу чего в остальной части требования истца подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области к ООО «Агроторг» о защите прав потребителей - удовлетворить частично.

Признать противоправными действия юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» в отношении неопределенного круга потребителей, заключающиеся в розничной торговле табачной продукцией по адресу: <...>, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В остальной части требований иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья И. А. Воробьева