Решение № 2А-1253/2021 2А-1253/2021~М-983/2021 М-983/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-1253/2021

Дело №2а-1253/2021 .

УИД 33RS0005-01-2021-001817-40


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Александров 27 июля 2021 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Гашиной Е.Ю.,

при секретаре Генус В.А.,

рассматривая в открытом судебном заседании в городе Александров административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации поселка Балакирево Александровский район Владимирской области о признании частично недействительным постановления Главы администрации поселка Балакирево Александровского района Владимирской области от (дата) №,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с административным иском к администрации поселка Балакирево Александровского района Владимирской области о признании частично недействительным постановления главы администрации поселка Балакирево от (дата) № в части установления смежной границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 6041 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, и принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о части смежной границы земельного участка, определении границ земельного участка.

Определением суда от (дата) требования ФИО1 об исключении из Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту – ЕГРН) сведений о смежной границе между земельными участками с кадастровыми номерами № и №, определении смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № в соответствии с установленными точками на основании ст.136 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) выделены в отдельное производство для рассмотрения по правилам гражданского судопроизводства .

В обоснование заявленных требований о признании частично недействительным постановления главы администрации поселка Балакирево от (дата) № административный истец указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 750 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на котором расположен жилой дом, который также принадлежит ему на праве собственности на основании договора купли-продажи жилого дома от (дата)

Первоначально принадлежащий ему земельный участок был сформирован на основании постановления Главы администрации поселка Балакирево от (дата) «О предоставлении земельного участка в бессрочное пользование по <адрес>» путем изъятия у АО «Александровский леспромхоз» земельного участка площадью 790 кв.м по указанному адресу и предоставления на праве бессрочного пользования И. для индивидуального жилищного строительства. После приобретения жилого дома им – ФИО1, у И. земельный участок постановлением Главы администрации поселка Балакирево от (дата) № «О прекращении права пользования земельным участком И. по <адрес> предоставлении его в долгосрочную аренду ФИО1» был предоставлен ему – ФИО1 в аренду на 49 лет на основании договора аренды земельного участка № от (дата) Для подготовки данного договора МП города Александрова «ГЕО» было проведено межевание земельного участка, составлено межевое дело № от (дата), границы были постановлены на кадастровый учет в местной системе координат, выдан кадастровый паспорт земельного участка от (дата) В 2019 г. договор аренды был расторгнут, между ним и КУМИ администрации Александровского района был заключен договор купли-продажи земельного участка от (дата) Письмом от (дата) № Управление ФСГРК по Владимирской области «О внесении изменений в ЕГРН» уведомило его – ФИО1, об изменении кадастрового номера земельного участка № на № на основании кадастрового паспорта от (дата), в связи с чем, он получил новое свидетельство государственной регистрации права от (дата)

В марте 2021 г. он обратился к кадастровому инженеру для проведения межевания земельного участка, по результатам геодезической съемки было выявлено, что имеется наложение на его земельный участок земельного участка с кадастровым номером № площадью 6041 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, площадь наложения составляет 90 кв.м. Границы данного земельного участка сформированы на основании оспариваемого постановления Главы администрации поселка Балакирево от (дата) №, о чем он узнал (дата) после получения в Александровском отделе Росреестра межевого дела № от (дата) Считает, что было допущено ошибочное утверждение проекта границы земельного участка для многоквартирного дома, в связи с чем, постановление от (дата) № является незаконным в части установления смежной границы с его земельным участком.

В судебное заседание административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности , надлежащим образом извещенные о времени, дате и месте рассмотрения дела , не явились, каких-либо ходатайств от них не поступило.

Административный ответчик – администрация поселка Балакирево, надлежащим образом извещенная о времени, дате и месте рассмотрения дела , в судебное заседание представителя не направила. Согласно поступившему в адрес суда отзыву . Глава администрации ФИО3 просит о рассмотрении дела без участия представителя администрации, и указывает, что оспариваемое постановление никаким образом не нарушает права ФИО1 и им пропущен срок для обращения в суд с указанным административным иском.

В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного истца и представителей сторон.

Исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (п.1 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 4 КАС РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.ч.1,7 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в ч.6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

В административном исковом заявлении ФИО1 указывает на то, что об оспариваемом решении он узнал в марте 2021 г. после получения межевого дела в Александровском отделе Росреестра (дата) Административный иск направлен в суд согласно штампу почтового отделения (дата) Доказательств того, что административному истцу было известно о принятии оспариваемого решения ранее, чем указано им самим, материалы дела не содержат, такие доказательства административным ответчиком не представлены. В связи с чем, суд приходит к выводу, что срок на подачу административного иска административным истцом не пропущен.

Частью 9 ст.226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п.1 и 2 ч.9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п.3 и 4 ч.9 и в ч.10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11 ст.226 КАС РФ).

При разрешении такого административного искового заявления для удовлетворения требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением прав либо свобод административного истца (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

По данному делу подобных обстоятельств не установлено.

Как следует из материалов дела, административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 750 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, и расположенного на нем дома, приобретенного на основании договора купли-продажи жилого дома от (дата) .

В силу ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Пунктом 1 ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из указанных оснований в силу ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации, является акт государственного органа или органа местного самоуправления.

В соответствии со ст.34 Земельного кодекса Российской Федерации утверждение проектов границ земельных участков осуществляется органами местного самоуправления.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что постановлением Главы администрации поселка Балакирево от (дата) № «Об утверждении проектов границ земельных участков под объекты жилищного фонда» с внесенными позднее постановлением Главы администрации поселка Балакирево от (дата) № изменениями утвержден проект границ земельного участка площадью 6041 кв.м по адресу: <адрес>, категория земель: земли поселений, вид разрешенного использования: для эксплуатации многоквартирного многоэтажного жилого дома . Постановление вынесено с учетом предоставленных документов по межеванию земельного участка под объектом жилищного фонда поселка Балакирево.

Таким образом, оспариваемое решение принято органом местного самоуправления в пределах своей компетенции.

Указанный земельный участок по данным выписки из ЕГРН поставлен на кадастровый учет (дата), присвоен кадастровый № .

Обращаясь с данным административным иском, административный истец доводов и доказательств, подтверждающих нарушение его прав и законных интересов не представил, несмотря на то, что бремя доказывания нарушенных прав возлагается на административного истца в силу ч.11 ст.226 КАС РФ.

Вопрос законности и правильности установления смежной границы указанных земельных участков в настоящее время является предметом рассмотрения Александровским городским судом требований ФИО1 к администрации поселка Балакирево Александровского района Владимирской области об определении границ земельного участка и исключении сведений из ЕГРН о границах земельного участка (гражданского дело №).

В соответствии с ч. 8 ст. 226, ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органов местного самоуправления, их должностных лиц судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, только в том случае, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таких оснований для признания незаконным постановления Главы администрации поселка Балакирево Александровского района Владимирской области от (дата) № при рассмотрении данного дела не установлено.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации поселка Балакирево Александровский район Владимирской области о признании частично недействительным постановления Главы администрации поселка Балакирево Александровского района Владимирской области от (дата) № отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Ю. Гашина

.
.

.
.