Решение № 2-2632/2019 2-2632/2019~М-1720/2019 М-1720/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-2632/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Митиной Е.А.,

при секретаре Маркитановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску ФИО1 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на самовольную постройку (жилой дом), с участием третьих лиц - Управления Росреестра по Самарской области, Департамента градостроительства г.о. Самары,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: адрес что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии №... №... от дата, кадастровый №..., назначение: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки. Какого-либо обременения, ограничения или запрета на использование земельного участка по целевому назначению не установлено. В период с дата г. истица построила на данном земельном участке за счет собственных средств трехэтажный жилой дом, общей площадью *** кв.м., в том числе, жилой *** кв.м. Построенный дом отвечает требованиям градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. дата истица обратилась в Администрацию г.о. Самара для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – жилого дома. Ответом Администрации г.о. Самара от дата №... в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома ей было отказано. Согласно техническому заключению ***» от дата ***. Согласно экспертному заключению ***» №... от дата установлено ***. В соответствии с экспертным заключением ***» от дата №... ***

Протокольным определением суда от дата к участию в деле в качестве третьего лица был привлечен Департамент градостроительства г.о. Самары.

Представитель истца – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара, представители третьих лиц - Управления Росреестра по Самарской области, Департамента градостроительства г.о. Самары в судебное не явились.

Согласно отзыву на иск ответчик просил исковые требования оставить без удовлетворения.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: адрес что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата г. серии №... Управления Росреестра по Самарской области.

Установлено, что на указанном участке истцом был построен трехэтажный жилой дом, общей площадью *** кв.м., в том числе, жилой *** кв.м., расположенный по адресу: адрес.

В соответствии с п. 9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 04.08.2018г.) в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр.

Из материалов дела следует, что разрешение на строительство жилого дома истицей не было получено.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, указанным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Как разъяснено в п. 26 данного Постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установлено, что для получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома истица обратилась к Главе городского округа Самара с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома по адресу: адрес

Уведомлением Главы городского округа Самара от дата в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно построенного жилого дома истцу было отказано со ссылкой на уведомительный характер окончания строительства объекта индивидуального жилищного строительства в соответствии с ч.ч. 16,17 ст. 55 ГрК РФ (введены Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ).

Как указывалось истицей, строительство жилого дома началось в дата

В силу ст. 209 ГК РФ, права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат его собственнику, который вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Исходя из положений ст. 40 ЗК РФ, ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка вправе возводить на нем здания и сооружения любого назначения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Законом возможность сохранения самовольной постройки связывается не с формальным соблюдением требований о получении разрешения ее строительства и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду ее несоответствия требованиям градостроительных и строительных норм и правил, требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

На основании ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно представленному в дело техническому заключению шифр: №... от дата г. ***

Экспертным заключением №... от дата *** ***

На основании экспертного заключения по результатам испытаний от дата №... ***» установлено, что ***

Таким образом, поскольку судом установлено, что постройка жилого дома произведена истцом с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, на принадлежащем ему земельном участке с видом разрешенного использования: занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, в границах данного земельного участка, принимая во внимание отсутствие нарушения прав и законных интересов других лиц при строительстве жилого дома, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за истцом права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: адрес, общей площадью *** кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Самара удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено дата.

Судья /подпись/ Е.А. Митина

Копия верна.

Судья: Секретарь: