Решение № 2-270/2017 2-270/2017~М-222/2017 М-222/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-270/2017

дело № год


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2017 года р.п.Тальменка

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гусельниковой М.А.,

при секретаре Меркеловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО5 к Министерству внутренних дел РФ, ОМВД России по Тальменскому району о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ, ОМВД России по Тальменскому району о компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС в период с 01.01.2001г. по 01.02.2001г., ссылаясь на то, что в указанный период времени камеры ИВС не были оборудованы санузлами, требования приватности не соблюдались, освещение камер было недостаточным, т.к. окна были закрыты металлическими листами с просверленными в них отверстиями; в камерах отсутствовали индивидуальные спальные места, кран с проточной водой, вешалки для хранения верхней одежды, стол для приема пищи; гигиенические принадлежности не выдавались; вентиляция отсутствовала; радиоточка также отсутствовала; нормы санитарной площади не соблюдались; сухпайки на время этапирования из ИВС в СИЗО не выдавались.

В судебном заседании, проведенном в режиме видеоконференц-связи с учреждением ФКУ ИК-9 <адрес> ФИО1 поддержал исковые требования и настаивал на их удовлетворении. Пояснил, что во время его содержания в ИВС гигиенические принадлежности ему приносили родственники. В одной камере содержались 9 человек. Он не писал жалобы на условия содержания, но предъявлял жалобы устно прокурору, который периодически приходил в ИВС.

Представитель ответчика – ОМВД России по <адрес> ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных требований и пояснила, что в настоящее время не представляется возможным установить в какой период времени в ИВС ОМВД России по <адрес> содержался ФИО1, т.к. по имеющимся журналам истец не значится. Также невозможно установить в какой камере содержался истец, т.к. покамерный журнал не велся и не был предусмотрен нормативными документами. В 2001 году санузлы в камерах ИВС не были установлены, для оправки естественных надобностей устанавливались бачки. Питьевая вода предоставлялась в бачках, это было предусмотрено нормативными документами. Вентиляция была естественная до 2007 года. На окнах камер по указанию ГУВД по <адрес> были установлены металлические пластины с отверстиями. Постельные и гигиенические принадлежности предоставлялись, но документально это подтвердить не представляется возможным в связи с уничтожением документов по истечении срока их хранения. В коридоре ИВС был установлен радиодинамик, который громко работал, предоставлялись книги для чтения. Сухой паек на время этапирования не выдавался, но все содержащиеся в ИВС получали трехразовое горячее питание, в том числе перед отправкой их кормили. Выдача сухпайка не предусмотрена законодательством, так как, следование в пути непродолжительное. Считает, что размер компенсации морального вреда истцом завышен и не соответствует требованиям разумности и справедливости.

В письменных возражениях на исковое заявление ОМВД России по <адрес> содержится аналогичная позиция.

Представитель ответчика – Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, привлечь к участию в деле в качестве ответчика МВД России. В обоснование возражений указал на то, что в исковом заявлении истец ссылается на ненадлежащие условия содержания в ИВС ОМВД России по <адрес>, которое подведомственно МВД России, в связи с чем представитель ответчика считает, что исковые требования должны быть предъявлены к МВД России как к главному распорядителю бюджетных средств. Кроме того, истец в исковом заявлении не указывает прямую причинно-следственную связь, ссылаясь только на общие обстоятельства. Представитель ответчика считает, что при рассмотрении дела судом должны быть установлены обстоятельства причинения морального вреда, которые в порядке ст.56 ГПК РФ должны быть доказаны надлежащим образом, а именно должна быть установлена противоправность действий сотрудников ИВС ОМВД России по <адрес>, факт причинения морального вреда (физические или нравственные страдания), а также причинная связь между действиями сотрудников ИВС ОМВД России по <адрес> и наступившим моральным вредом. Изложенные в исковом заявлении доводы истца не подтверждены документально, в материалах дела отсутствуют доказательства. Кроме того, длительный срок, прошедший с момента предполагаемого нарушения прав до обращения в суд свидетельствует об отсутствии нравственных страданий.

В ходе рассмотрения дела на основании ч.1 ст.41 ГПК РФ произведена замена ненадлежащего ответчика – Министерства финансов РФ на надлежащего – Министерство внутренних дел РФ, поскольку Министерство внутренних дел РФ является главным распорядителем бюджетных средств по ведомственной принадлежности.

Представитель Министерства внутренних дел РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В возражении на исковое заявление просил в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что только недостаточное выделение денежных средств из федерального бюджета на реконструкцию и капитальный ремонт ИВС могло послужить тому, что условия содержания в ИВС могли не соответствовать требованиям действующего законодательства, в связи с чем вина должностных лиц ИВС в причинении вреда истцу в результате ненадлежащих условий содержания в ИВС (если таковые будут установлены судом) отсутствует. Одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя, тогда как вина сотрудников ИВС в причинении нравственных страданий в периоды содержания истца в ИВС не установлена. Кроме того, считает, что ответчиком по делу должны признаваться Российская Федерация, соответствующий субъект Российской Федерации или муниципальное образование в лице соответствующего финансового или иного уполномоченного органа. Кроме того, истец не представил доказательств в обоснование своих доводов. ФИО1 указывает о содержании его в ИВС в 2001 году, при этом с иском обратился в суд лишь в 2017 году, что вызывает сомнение в причинении ему морального вреда именно ненадлежащими условиями во время содержания в ИВС. Доказательства наличия препятствий для своевременной защиты своих нарушенных прав истец не представил.

Представитель третьего лица – прокуратуры Алтайского края в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в свое отсутствие и указал, что ФИО1 не обращался в прокуратуру Алтайского края, в том числе в прокуратуру Тальменского района по вопросам ненадлежащих условий содержания под стражей в 2001 году, поэтому рассмотрение данного гражданского дела не может повлиять на права и обязанности прокуратуры края по отношению к сторонам спора, в связи с чем просит исключить прокуратуру края из числа лиц, участвующих в деле.

В ходе рассмотрения дела на основании ч.1 ст.43 ГПК РФ прокуратура Алтайского края исключена из числа лиц, участвующих в деле.

В силу ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса (п.2 ст.1070 ГК РФ).

В силу ст.ст.151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Минимальные стандартные Правила обращения с заключенными, принятые на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, состоявшемся в Женеве в 1955 г., предусматривают, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно специальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, кубатуру этих помещений, их минимальную площадь, освещение, отопление, вентиляцию (п. 10 Правил). Санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности (п. 12 Правил). В помещениях, где живут и работают заключенные окна должны иметь достаточные размеры для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и должны быть сконструированы так, чтобы обеспечивать доступ свежего воздуха, независимо от того, существует ли или нет искусственная система вентиляции (п.11).

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (в ред. от 21.07.1998г., действовавшей на момент содержания в ИВС ФИО1), Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

На основании ст.23 названного Федерального закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы.

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии со ст.15 указанного закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РСФСР.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии с п.3 «Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», утвержденных Приказом МВД РФ от 26.01.1996 N41, действовавших на момент содержания ФИО1 в ИВС, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом (при наличии соответствующих условий); постельными принадлежностями, постельным бельем; столовой посудой на время приема пищи.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания в ИВС.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются: мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино); газеты; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы и другие используемые в быту колюще - режущие предметы выдаются подозреваемым и обвиняемым под контролем администрации ИВС.

Камеры ИВС оборудуются: столом; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора.

Ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода для питья.

Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Бритвенные принадлежности выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе в установленное время не реже двух раз в неделю.

Для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка).

Пунктом 6.2 указанных Правил предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обязаны: - соблюдать порядок содержания в ИВС, установленный федеральным законом и настоящими Правилами; - соблюдать требования гигиены и санитарии; - проводить уборку камер и других помещений ИВС в порядке очередности.

Согласно п.9 указанных Правил, осуществление санитарно-эпидемиологического надзора за ИВС обеспечивают учреждения санитарно-эпидемиологической службы МВД России или на договорной основе муниципальные центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Доставленные в ИВС для содержания лица перед размещением их по камерам опрашиваются дежурным по ИВС о состоянии их здоровья на предмет выявления нуждающихся в оказании неотложной медицинской помощи, а также осматриваются на наличие педикулеза. В случае жалоб кого-либо из них на плохое состояние здоровья или при явных признаках заболевания дежурный по ИВС обязан немедленно вызвать бригаду скорой неотложной медицинской помощи.

О результатах опроса подозреваемых и обвиняемых, заявленных при этом жалобах на состояние здоровья и характере оказанной медицинской помощи нуждавшимся производятся соответствующие записи в специальном журнале, который постоянно хранится у дежурного по ИВС.

Не разрешается содержать в ИВС лиц с признаками острого психического, инфекционного и других острых заболеваний, требующих неотложной медицинской помощи.

Доставленные для содержания в ИВС лица подвергаются санитарной обработке. В дальнейшей санитарная обработка содержащихся под стражей проводится не реже одного раза в семь дней.

В ИВС ежедневно проводится влажная уборка камер и других помещений с применением дезинфицирующих средств, а в помещениях для подогрева пищи, после каждой раздачи пищи.

Генеральная уборка проводится во всех помещениях ИВС не реже 1 раза в месяц.

Доставка пищи для подозреваемых и обвиняемых осуществляется дежурным нарядом ИВС. Содержащиеся в ИВС лица принимают пищу в камерах. Обработка и мытье посуды производится с обязательным применением моющих и дезинфицирующих средств в комнате для подогрева пищи.

В комнате для подогрева пищи ИВС должен быть закрывающийся крышкой бачок с кипяченой водой, которая передается в камеры в кружках индивидуально каждому подозреваемому или обвиняемому.

Из сообщения ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> от №. следует, что ФИО1 прибыл в указанное учреждение 04.01.2001г., был этапирован в ИВС ОВД <адрес>, где содержался с 02.02.2001г. по 23.02.2001г. (21 сутки), с 13.04.2001г. по 27.04.2001г. (14 суток), с 04.05.2001г. по 25.05.2001г (21 сутки).

Согласно сведениям Информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю, ФИО1 был арестован 03.01.2001г. по постановлению Тальменского районного суда <адрес> по ст.<данные изъяты> УК РФ; осужден 22.02.2001г. Тальменским районным судом по ст.<данные изъяты> УК РФ, ст.64 УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы; арестован 22.02.2001г. Тальменским РОВД <адрес> по ст.<данные изъяты> УК РФ, осужден Тальменским районным судом 21.06.2001г. по ст.<данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам <данные изъяты> мес. лишения свободы.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 содержался в ИВС ОВД <адрес> с 03.01.2001 г. по 04.01.2001 г. (1 сутки), со 02.02.2001г. по 23.02.2001г. (21 сутки), с 13.04.2001г. по 27.04.2001г. (14 суток), с 04.05.2001г. по 25.05.2001г (21 сутки), всего 57суток.

Согласно сообщениям ОМВД России по <адрес>, документально установить в каких камерах содержался ФИО1 в ИВС ОВД <адрес> в 2001г., не представляется возможным в связи с тем, что нормативными документами, регламентирующими деятельность охранно-конвойной службы не предусмотрено ведение журнала покамерного содержания лиц в ИВС. Предоставить журнал учета лиц, содержащихся в ИВС в период содержания ФИО1 в 2001г., журнал медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, журнал санитарного состояния ИВС, журнал учета (отсутствия) претензий к сотрудникам ИВС, не представляется возможным в связи с истечением срока его хранения (10 лет ЭПК ст.345 Приказа МВД России № 655-2012г.). Также невозможно предоставить договора на оказание возмездных услуг по питанию, дезинфекции помещений ИВС за 2001 года, т.к. договоры уничтожены в связи с истечением срока хранения.

В техническом паспорте на здание ОВД Тальменского района, составленном по состоянию на 20.01.2004 года, указано, что в здании имелись отопление, водопровод, канализация, электроосвещение.

Договором подряда от 01.12.2007г. подтверждается, что система вентиляции в здании ОМВД России по Тальменскому району была установлена лишь в 2007 году.

В санитарном паспорте ИВС ОВД Тальменского района, составленном по состоянию на 2005 год, указано, что здание ИВС построено в 1986 году; в ИВС имеется 9 камер, которые оборудованы раковинами; водоснабжение и отопление центральное, канализация местная; освещение совмещенное, смешанное; вентиляция естественная, встроенная санузлы отсутствуют; покрытие полов бетонное; отделка стен и потолков – штукатурка «под шубу»; полок для туалетных принадлежностей и вешалок нет; имеется прогулочный двор площадью 70 кв.м; имеется комната для хранения личных вещей лиц, содержащихся в учреждении площадью 12 кв.м, оборудованная двумя шкафами; постельные принадлежности, в том числе матрацы, одеяла, подушки, комплекты постельных принадлежностей отсутствуют; имеется уборочный инвентарь. В ИВС проводится ежедневная текущая уборка, еженедельно проводится генеральная уборка; дезинфекционный режим соблюдается. ИВС оборудован комнатой для подогрева пищи, в которой имеется электрическая плитка, кипятильник, столовая посуда, термосы для доставки пищи.

Факт предоставления лицам, содержащимся в ИВС ОВД Тальменского района в 2001 году трехразового горячего питания подтверждается сообщением КГБУЗ «Тальменская ЦРБ» от 15.05.2017г., в котором указано, что горячее трехразовое питание для лиц, содержащихся в ИВС, предоставлялось из столовой Тальменской центральной районной больницы.

Кроме того, договором поставки от 01.01.2001г. подтверждается. что ПО «Тальменский хлебокомбинат» осуществлял поставку хлебо-булочных изделий в Тальменский РОВД для питания лиц, содержащихся в ИВС.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 частично по следующим основаниям.

Поскольку ответчиками не представлено доказательств, опровергающих доводы истца, суд признает установленным, что ФИО1 содержался в ИВС ОМВД России по Тальменскому району в 2001 году в камерах, где имелось недостаточное освещение, так как дневной свет в камеру не попадал из-за наличия на окнах металлической пластины с небольшими отверстиями; вентиляционная система отсутствовала, вентиляция в камерах была естественной и недостаточной; санитарный узел отсутствовал и место для отправления естественных надобностей не было обособлено от остальной части помещения камеры, что не обеспечивало соблюдение необходимых требований приватности; вешалки для хранения верхней одежды отсутствовали.

Другие доводы истца в судебном заседании ничем не подтверждены.

Доводы истца о причинении ему морального вреда отсутствием в камере радиодинамика в период содержания в ИВС ничем не подтверждены. Истцом не представлено доказательств каким образом отсутствие радиодинамика в камере нанесло ему нравственные и физические страдания.

Как установлено в судебном заседании, здание ИВС в период содержания в ИВС ФИО1 было оборудовано средством радиовещания, которое было установлено в коридоре ИВС, работало ежедневно, громко и было слышно во всех камерах.

Сухой паек суточного рациона на время этапирования не выдавался, однако все лица, содержащиеся в ИВС, в день этапирования были поставлены на довольствие и получали горячее питание, что не нарушало их прав.

Истец, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представил ни одного доказательства в обоснование заявленных исковых требований.

Доказательств того, что ненадлежащие условия содержания повлекли ухудшение состояния здоровья ФИО1, в материалы дела не представлено.

Таким образом, в результате несоблюдения в ИВС надлежащих условий содержания были нарушены личные неимущественные права истца, гарантированные законом. Содержание ФИО1 в условиях, не в полной мере соответствующих установленным нормам, само по себе причиняло страдания и переживания истцу в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, а это означает, что истцу был причинен моральный вред (нравственные страдания и переживания), который подлежит компенсации за счет средств казны РФ.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что в вышеуказанные периоды срок содержания ФИО1 в ИВС был превышен, т.к. с 02.02.2001г. по 23.02.2001г. (21 сутки), с 13.04.2001г. по 27.04.2001г. (14 суток), с 04.05.2001г. по 25.05.2001г (21 сутки) ФИО1 содержался в ИВС более 10 суток, что не соответствует требованиям ст.13 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», согласно которой подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Исходя из принципов разумности и справедливости, учитывая личность истца, который с 1981 года неоднократно привлекался к уголовной ответственности за совершение преступлений, совокупную продолжительность нахождения истца в ненадлежащих условиях ИВС (57 суток), содержание более 10 суток, и степень тяжести полученных истцом нравственных и физических страданий, при которых у истца не произошло какого-либо ухудшения состояния здоровья и не повлекло каких-либо значимых отрицательных последствий для личности истца, а также учитывая, что со времени содержания истца в ненадлежащих условиях в ИВС до обращения в суд с исковыми требованиями о компенсации морального вреда прошло более 15 лет, что свидетельствует о небольшой значимости для истца понесенных страданий, суд приходит к выводу о необходимости взыскания в пользу истца денежной компенсации морального вреда в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Указанную сумму компенсации морального вреда суд считает необходимым взыскать с Министерства внутренних дел РФ, поскольку МВД РФ в соответствии с действующим законодательством является главным распорядителем бюджетных средств по ведомственной принадлежности.

В силу ст.1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Статьей 6 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что главным распорядителем бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) является орган государственной власти, имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п.п.1 п.3 ст.158 БК РФ, главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

В силу п.2 ст.21 БК РФ, перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

Согласно п.п.100 п.11 Указа Президента РФ от 21.12.2016г. №699 "Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации", к полномочиям МВД РФ отнесено осуществление функций главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО6 к Министерству внутренних дел РФ, ОМВД России по Тальменскому району о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС Тальменского района удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства внутренних дел РФ за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 ФИО7 компенсацию морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в Изоляторе временного содержания ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края, в размере 5000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.А. Гусельникова