Решение № 2-2823/2019 2-312/2020 2-312/2020(2-2823/2019;)~М-2506/2019 М-2506/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-2823/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«15» января 2020 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего – судьи Морозовой Н.С.,

при секретаре Русиной К.В.,

с участием представителя заинтересованного лица – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело № 2-312/2020 по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области о признании движимой вещи бесхозяйной и обращении ее в собственность Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Заявитель – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области обратился в Заволжский районный суд г. Твери с заявлением, в котором просит признать бесхозяйным автомобиль ИЖ-2715, 1989 года выпуска, гос. номер №, обратить ИЖ-2715, 1989 года выпуска, гос. номер №, в собственность РФ.

Своим требования заявитель мотивирует тем, что письмом от 11 сентября 2019 года № 8/3712 УМВД России по Тверской области обратилось в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области по вопросу признания автомашины ИЖ-2715, 1989 года выпуска, гос. номер №, изъятой по уголовному делу № 191194-1999, находящейся на хранении в ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тверской области», бесхозяйной и обращения ее в собственность РФ. С момента изъятия данного транспортного средства прошло более 10 лет. Лица, имеющие вещные права на данное имущество, на предмет возвращения им автотранспортного средства в СЧ по РОПД СУ УМВД России по Тверской области не обращались. Согласно письму от 25 апреля 2019 года № 17/1307 и.о. начальника СЧ по РОПД СУ УМВД России по Тверской области по состоянию на 24 апреля 2019 года автомобиль ИЖ-2715, 1989 года выпуска, гос. номер №, значится зарегистрированным на имя ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>. Согласно бумажной карточке МРЭО ГИБДД № 13 УМВД России по Тверской области данное транспортное средство утилизировано 19 сентября 2008 года на основании доверенности 69НП045761 от 15 августа 2008 года, свидетельство о регистрации сдано. В соответствии с рапортом начальника СО ОМВД России по Конаковскому району уголовное дело № 191194, возбужденное 15 сентября 1999 года, прекращено в соответствии с ч. 1 ст. 78 УПК РФ 13 октября 2014 года, 15 января 2017 года уголовное дело уничтожено по истечению срока хранения. Согласно Положению о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, утвержденному приказом Росимущества от 29 сентября 2009 года № 278, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, в том числе составляющего казну РФ и расположенного на территории Тверской области. Из п. 6.10 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом в Тверской области, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05 июня 2008 года № 432, следует, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным. Принимая во внимание, что транспортное средство на протяжении более 10 лет и по настоящее время находится на хранении в ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тверской области» и содержится за счет средств федерального бюджета, а также то, что до настоящего времени данный автомобиль собственником не истребован, на что указывают отсутствия право притязаний на данное автомобильное средство, фактически данное движимое имущество является бесхозяйным и может быть обращено в собственность РФ.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области по доверенности ФИО1 не возражала против удовлетворения заявленных требований, дала аналогичные пояснения, которые указаны ею в представленном в суд отзыве на заявление, согласно которым транспортное средство ИЖ-2715, гос. номер №, изъято в ходе расследования уголовного дела № 191194, возбужденного 15 сентября 1999 года. Согласно постановлению начальника отдела СЧ по РОПД СУ при УВД Тверской области КСВ данное транспортное средство помещено на хранение в АТХ УВД Тверской области. До настоящего времени лица, имеющие вещные права на транспортное средство ИЖ-2715, гос. номер №, не обращались с намерением сохранить право на изъятое транспортное средство, в связи с чем оно фактически является бесхозяйным и может быть обращено в собственность РФ.

В судебное заседание не явились заявитель – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, заинтересованные лица – ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тверской области» и ФИО2, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. ст. 113-116 ГПК РФ. От представителя заявителя - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области по доверенности ФИО3 в суд поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя заявителя. Заинтересованным лицом ФИО2 в суд подано ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие. Представитель заинтересованного лица – ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тверской области» по доверенности ФИО4 также просит суд рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя заинтересованного лица, кроме того, в ходатайстве указано, что заявленные требования поддерживает и просит суд их удовлетворить.

В связи с указанными обстоятельствами судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заинтересованного лица – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области по доверенности ФИО1, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению.

На основании п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 1 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05 июня 2008 года № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг, функции по обособленному учету имущества, созданного и (или) приобретенного в результате реализации программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства, находящегося на территории Российской Федерации, права на которое переданы после их завершения государственным заказчикам - координаторам, государственным заказчикам либо исполнителям таких программ, подпрограмм, проектов и мероприятий от Российской Федерации, и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

В силу п. 6.10 указанного Положения Росимущество наделено полномочиями по обращению в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (п. 4 Положения).

Согласно Положению о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, утвержденному приказом Росимущества от 29 сентября 2009 года № 278, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, в том числе составляющего казну РФ и расположенного на территории Тверской области.

При рассмотрении дела по существу суд должен установить, действительно ли поведение собственника имущества свидетельствует об отказе от прав на него, либо фактически заявителем оспаривается чужое право собственности. Следует иметь в виду, что отказ может быть выражен в совершении действий или бездействия, определенно свидетельствующих об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке особого производства суд рассматривает дела: о признании движимой вещи бесхозяйной и признании муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Пунктом 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу положений ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 указанной статьи.

В соответствии со ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

На основании п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Как следует из ч. 1 ст. 291 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение вещью.

Согласно ч. 1 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение.

Как следует из представленного ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тверской области» в суд сообщения следует, что автомобиль ИЖ-2715, 1989 года выпуска, гос. номер №, передан на хранение в АТХ УВД Тверской области (в настоящее время – ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тверской области») на основании постановления начальника отдела СЧ по расследованию ОПД СУ при УВД Тверской области о помещении на хранение транспортного средства от 24 января 2000 года по уголовному делу № 191194.

ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тверской области» представлены в суд также копия постановления от 24 января 2000 года и копия акта технического состояния транспортного средства от 25 января 2000 года.

Судом установлено, что 24 января 2000 года начальником отдела Следственной части по расследованию организованной преступной деятельности Следственного управления при УВД Тверской области КСВ. в рамках уголовного дела № 191194 вынесено постановление о помещении на хранение в АТХ УВД Тверской области автомашины ИЖ-2715, 1989 года выпуска, гос. номер №.

Как следует из сообщения начальника ИЦ УМВД России по Тверской области ФИО5 от 22 мая 2019 года, по уголовному делу № 191194-1999, возбужденному 15 сентября 1999 года по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РСФСР, следователем ОВД 15 декабря 1999 года вынесено решение о приостановлении по п. 3 ст. 195 УПК РСФСР. 13 октября 2014 года производство по уголовному делу возобновлено, после чего следователем ОВД принято решение о прекращении уголовного дела в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Согласно рапорту начальника СО ОМВД России по Конаковскому району КЛВ уголовное дело № 191194, возбужденное 15 сентября 1999 года, прекращено в соответствии с ч. 1 ст. 78 УПК РФ 13 октября 2014 года на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ и уголовное дело 15 января 2017 года уничтожено по истечении срока хранения.

16 сентября 2019 года от УМВД России по Тверской области в адрес и.о. руководителя Территориального управления Росимуществом в Тверской области поступило письмо, согласно которому на хранении в ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тверской области» находится автомашина ИЖ-2715, 1989 года выпуска, гос. номер №, изъятая по уголовному делу № 191194-1999. По данному автотранспортному средству с момента изъятия прошло более 10 лет, лица, имеющие вещные права на данное имущество на предмет возвращения им автотранспортного средства, в СЧ по РОПД СУ УМВД России по Тверской области не обращались. На основании изложенного, просит обратиться в суд для признания бесхозяйной и обращения в доход государства автомашины ИЖ-2715, 1989 года выпуска, гос. номер №.

Согласно сведениям, содержащимся в Федеральной Информационной системе ГИБДД (ФИС-М) автомашина ИЖ-2715, 1989 года выпуска, гос. номер №, была зарегистрирован за ФИО2, 19 сентября 2008 года произведено снятие транспортного средства ИЖ-2715, 1989 года выпуска, гос. номер №, с учета в связи с утилизацией.

В силу п. 2 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

Согласно ст. 128 Гражданского кодекса Российской Федерации к объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права); результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

В соответствии с пунктом 2 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 № 1001, и действовавших на момент снятия автомашины с учета, Госавтоинспекция в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет комплекс мероприятий, направленных на обеспечение допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и за ее пределами.

Регистрация транспортных средств осуществляется подразделениями Госавтоинспекции, на которые возложена данная функция, в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, борьбы с преступлениями и другими правонарушениями, связанными с использованием транспортных средств, исполнения законодательства о военно-транспортной обязанности и налогового законодательства.

Согласно п. 5 указанных Правил прекращение регистрации транспортного средства в связи с утилизацией осуществляется на основании свидетельства об утилизации, подтверждающего факт уничтожения транспортного средства.

Снятие транспортного средства с регистрационного учета без фактической утилизации не влечет утрату права собственности, а только исключает дальнейшую возможность его участия в дорожном движении. Транспортное средство по настоящее время продолжает храниться на специализированной стоянке, существует как движимая вещь.

Целью государственной регистрации автотранспортных средств в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» является обеспечение допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, а не регистрация права собственности на них.

Заявок на возврат транспортного средства от собственника транспортного средства, а также от уполномоченных органов внутренних дел в связи с возможным обращением к ним владельца транспортного средства не поступало.

Поскольку материалами дела установлен отказ собственника ФИО2 от принадлежащего ему транспортного средства, заявленные Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области удовлетворить.

Признать бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации транспортное средство марки «ИЖ-2715», 1989 года выпуска, государственный регистрационный знак №.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

решение не вступило в законную силу

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 22 января 2020 года.