Решение № 2-1639/2018 2-1639/2018~М-1523/2018 М-1523/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 2-1639/2018

Дело № 2–1639-2018 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка 02 ноября 2018 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Сорокина Е.Е.,

при секретаре Лукахиной И.Д.,

с участием прокурора Лоскутовой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лик к Администрации Бердяушского городского поселения о понуждении к исполнению закона,

У С Т А Н О В И Л:

Саткинский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Бердяушского городского поселения о понуждении к исполнению закона. Просит обязать Администрацию Бердяушского городского поселения выполнить работы по сносу (демонтажу) расселенных аварийных домов, расположенных по адресам: <адрес>.

В обоснование своих требований указал, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства в деятельности Администрации Бердяушского городского поселения, которой выявлены нарушения закона.

В судебном заседании прокурор на иске настаивал.

Представитель ответчика – Администрации Бердяушского городского поселения в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен. Поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указали исковые требования признают.

Выслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Саткинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства в деятельности Администрации Бердяушского городского поселения, которой выявлены нарушения закона.

Согласно ст. ст. 11-13 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона№ 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года, вопросы использования и охраны земель относятся к полномочиям органов местного самоуправления, которые осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Одной из целей охраны земель является предотвращение и ликвидация загрязнения земель и почв, а также иного негативного воздействия на земли и почвы.

В целях охраны земель собственники и землепользователи земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе, по сохранности почв и защите земель от загрязнения отходами производства и потребления, а также по ликвидации последствий такого загрязнения; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенически, противопожарных и иных правил и нормативов.

Статьей 1 Федерального закона № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 года установлено, что предупреждение чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижения размера ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Одним из возможных и необходимых способов предотвращения наступления таких последствий является ликвидация аварийных строений.

Согласно ст.37 Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30 декабря 2009 года, при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Постановлением Главы Бердяушского городского поселения от 12 декабря 2013 года № 42-П на основании заключений о техническом состоянии, возможности безопасной эксплуатации зданий, дома, расположенные по адресам <адрес>, признаны аварийными и подлежащими сносу.

В настоящее время жители рассматриваемых аварийных домов расселены в жилые помещения, предоставляемые им взамен аварийных.

Авариные дома отключены от всех энергоресурсов, находятся в полуразрушенном состоянии, фактически в них никто не проживает, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не демонтированы.

В нарушение перечисленных требований закона администрацией Бердяушского городского поселения необходимые и своевременные меры по оформлению всех необходимых документов, предшествующих сносу ветхо-аварийного жилья, по ликвидации аварийных строений в установленном порядке не приняты. Аукцион на выполнение работ по демонтажу аварийных домов не проведен, контракт со специализированной организаций не заключен. Проекты организации работ по сносу (демонтажу) домов не разработаны. Ограждения участка демонтажных работ не установлены. Мероприятия по утилизации строительного мусора не осуществлены.

В результате перечисленных упущений в деятельности органа местного самоуправления по своевременному и безопасному демонтажу ветхо-аварийных строений существует угроза загрязнения земель, неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки населенного пункта, что влечет причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Следовательно, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лик к Бердяушского городского поселения о понуждении к исполнению закона удовлетворить.

Обязать Администрацию Бердяушского городского поселения выполнить работы по сносу (демонтажу) расселенных аварийных домов, расположенных по адресам: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский городской суд.

Председательствующий /подпись/ Е.Е. Сорокин

Верно:

Судья Е.Е. Сорокин

Секретарь И.Д. Лукахина

Решение вступило в законную силу «___» _____________ 2018 года.

Судья Е.Е. Сорокин