Решение № 2-5428/2017 2-5428/2017~М-4550/2017 М-4550/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-5428/2017

Дело №2-5428/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2017 г. Ленинский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Горшенева А.Ю. при секретаре Никульшиной М.О. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту социальной защиты Воронежской области о выплате компенсации за приобретенное техническое средство,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, указывая, что 18.04.2015г. в результате несчастного случая он получил травму (перелом позвоночника). В больницах г. Воронежа и Воронежской области оперировать истца отказались, в связи с чем, истец был транспортирован в военно-медицинскую академию в г. Санкт-Петербург, где был прооперирован. После операции и реабилитационного периода 14 августа 2015г. истца переправили в г. Воронеж.

17 августа 2015 года истцу были вручены документы медико-социальной экспертизы Департамента социальной зашиты Воронежской области по результатам которой, он был признан инвалидом 1-й группы, что подтверждается Актом освидетельствования от «17» августа 2015 года г. № 772.

На основе Решения от «17» августа 2015 года г. № 772 истцу была представлена индивидуальная программа реабилитации (ИПР), включающая в себя реабилитационные мероприятия, которые с истцом не проводятся до сих пор, истец проводит их самостоятельно. В соответствии со вторым вариантом ИПР инвалида, выдаваемая ФГУ медико-социальной экспертизы, дата выдачи по документу: 06.11.2015г. истец получил по почте 21.11.2015, в котором, помимо других, была обозначена необходимость приобретения следующих технических средств: кресло-коляска с ручным приводом, матрас противопролежный с компрессором.

Указанные технические средства: кресло-коляска с ручным приводом, матрас противопролежный с компрессором стоимостью 27 198 руб. 22 коп, и 4960 рублей соответственно 30 июля и 14 августа 2015 года истцом были самостоятельно приобретены в г. Москве за счет собственных средств.

После возвращения в г. Воронеж, истец несколько раз, начиная с 25 августа, обращался в отдел социальной зашиты Семилукского района Воронежской области, сотрудникам которого были переданы оригиналы документов, подтверждающие факт покупки, а также решал вопросы организации мероприятий социальной реабилитации, прописанных в ИПР. Работники отдела социальной зашиты Семилукского района Воронежской области приезжали несколько раз, фотографировали кресло-коляску и матрас противопролежный с компрессором. Но только через спустя почти 4 месяца устно заявили, что это не в их компетенции и вопрос переадресовали в Департамент социальной зашиты Воронежской области. Ни один вопрос организации мероприятий социальной реабилитации, прописанных в ИПР также не был решен.

В сентябре 2015 года истец обращался с жалобой в Департаментом социальной зашиты Воронежской области, на что получил в январе ответ с отказом, правда с припиской, о том, что назначена денежная компенсация за мочеприёмник и противопролежная подушка на общую сумму 1029 руб. 19 коп. Далее, 28 марта 2016 года (спустя более 7 месяцев после приобретения) Департаментом социальной зашиты Воронежской области было направлено по электронной почте ответ, в котором сообщалось, что принято Решение № 82-11/2959 от 28 марта 2016 года об отказе в выплате ответчиком компенсации по причине отсутствия на момент приобретения технических средств реабилитации самой ИПР.

По электронной почте «31» января 2016г. истцом в адрес ответчика было направлено заявление о выплате компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет техническое средство реабилитации.

После обращения в Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности ФС РФ, 02.11.2016 года получил ответ от Департамента социальной зашиты Воронежской области № 82-11/10998 об отказе в выплате ответчиком компенсации по той же причине: отсутствия ИПР на момент приобретения технических средств реабилитации, хотя указанные технические средства реабилитации этой ИПР предусмотрены.

Посчитав данный отказ ответчика незаконным и нарушающим его права и свободы, истец обратился за защитой своих прав в суд и просит обязать ответчика выплатить компенсацию в размере 32 198 рублей 22 коп., за самостоятельно приобретенные за собственный счет технические средства реабилитации (кресло-коляска с ручным приводом, матрас противопролежный с компрессором); взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 250 000 рублей, в связи с задержкой проведения медико-социальной экспертизы.

Истец в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие и отсутствие его представителя.

Представитель Департамента социальной защиты Воронежской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, ранее представил письменные возражения на иск.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является инвалидом по общему заболеванию, ему установлена первая группа инвалидности на срок до 01.09.2017г., что подтверждается справкой МСЭ-2014 от 17.08.2015г.

06.11.2015г. ФИО1 была выдана ИПР повторно, согласно которой он нуждается в ряде технических средств реабилитации, в том числе кресле-коляске с ручным приводом, матрасе противопролежный с компрессором.

30.07.2015г. ФИО1 приобрел кресло-коляску с ручным приводом стоимостью 27 198,22 руб. и 14.08.2015г. - матрас противопролежный с компрессором стоимостью 4960 руб.

В сентябре 2015г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о предоставлении государственной услуги по выплате компенсации расходов за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации - кресло-коляску с ручным приводом, матрас противопролежный с компрессором.

Согласно сообщению Департамента социальной защиты Воронежской области в удовлетворении заявления было отказано по мотиву отсутствия законных оснований для оплаты компенсации указанных технических средств реабилитации, поскольку указанные аппараты приобретены ранее срока выдачи индивидуальной программы реабилитации.

Статьей 10 ФЗ 24.11.1998 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" предусмотрено, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Инвалиды обеспечиваются за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации, в порядке, установленном Правительством РФ (ст. 11.1 ФЗ РФ "О социальной защите инвалидов в РФ").

В соответствии с п.п. 2 - 4 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 N 240, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется на основании заявления и в соответствии с индивидуальными программами реабилитации путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

Согласно пункту 15.1 указанных Правил в случае, если предусмотренное программой реабилитации техническое средство (изделие) и (или) услуга по его ремонту не могут быть предоставлены инвалиду, либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство (изделие) или оплатил указанную услугу за собственный счет, то инвалиду выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия) и (или) услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с настоящими Правилами.

Соответствие приобретенного инвалидом (ветераном) за собственный счет технического средства (изделия) и (или) оплаченной им услуги по ремонту предоставляемым техническим средствам (изделиям) и (или) услугам по их ремонту устанавливается уполномоченным органом на основании утверждаемой Министерством труда и социальной защиты РФ в целях определения размера компенсации классификации технических средств (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду (утв. распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 N 2347-р).

Исходя из указанных норм, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению по данному делу, являются нуждаемость истца в технических средствах реабилитации на момент его приобретения, соответствие приобретенных технических средств реабилитации средствам, подлежащим предоставлению, и определение стоимости компенсации.

Судом в ходе судебного разбирательства было установлено, что истец нуждался в технических средствах реабилитации – кресле-коляске с ручным приводом, матрасе противопролежный с компрессором, что подтверждается ИПР от 06.11.2015г. Приобретенные истцом кресло-коляска с ручным приводом и матрас противопролежный с компрессором соответствуют ИПР от 06.11.2015г. и номерам №7-08 и №10-03 видов технических средств реабилитации (изделия), самостоятельно приобретенного инвалидом (ветераном) пунктов 7 и 10 Раздела "Технические средства реабилитации федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду" Классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в целях определения размера компенсации за технические средства реабилитации (изделия), приобретенные инвалидами (ветеранами) за собственный счет, и (или) оплаченные за счет собственных средств услуги по их ремонту, утвержденной приказом Минтруда России от 24.05.2013 N 214н.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии у истца права на оплату приобретенных технических средств реабилитации. Размер компенсации определен судом в соответствии с п. 4 Порядка выплаты компенсаций за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011 N 57н.

Таким образом, суд считает необходимым взыскать с Департамента социальной защиты Воронежской области в пользу истца компенсацию в размере 32 198 рублей 22 коп. за самостоятельно приобретенные за собственный счет технические средства реабилитации.

В удовлетворении исковых требований истца о взыскании с ответчика в его пользу компенсации морального вреда, в связи с задержкой проведения медико-социальной экспертизы, суд считает необходимым отказать по следующим основаниям.

Согласно ст. 151 ГК РФ суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда в том случае, если моральный вред причинен действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему другие нематериальные блага.

В силу п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная <данные изъяты> и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. В силу п. 1 данного Постановления при разрешении требований о компенсации морального вреда подлежит установлению, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Обстоятельства дела и представленные доказательства не позволяют прийти к выводу о причинении истцу морального вреда из-за волокиты и инфляции, оплатой мероприятий реабилитации лично истцом, задержкой проведения медико-социальной экспертизы, поскольку доводы заявления в части данных требований обосновывают причинение истцу указанными действиями ответчика материального ущерба.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту социальной защиты Воронежской области о выплате компенсации за приобретенное техническое средство удовлетворить частично.

Взыскать с Департамента социальной защиты Воронежской области компенсацию за приобретенные технические средства в размере 32 198 (тридцать две тысячи сто девяносто восемь) рублей 22 копейки.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю. Горшенев

Решение в окончательной форме изготовлено 06.12.2017г.