Решение № 2-703/2018 2-703/2018 ~ М-468/2018 М-468/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 2-703/2018

Дело № 2-703/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2018 года г.Моршанск

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

федерального судьи Савенковой Е.А.,

при секретаре Стегачевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Старотомниковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области к ФИО3 о понуждении к прекращению незаконного содержания скота,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Старотомниковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области обратилась в суд к ФИО3 с заявлением о понуждении к прекращению незаконного содержания скота.

Из искового заявления следует, что Старотомниковскому сельсовету на праве собственности принадлежит сооружение - водопроводная сеть протяженностью 3028,69 пог.м., состоящая из асбестовых труб - 568,44 пог.м., d=100 мм., лит.В, башня водонапорная - система Рожковского высота - 21 м., объем - 38 м3 лит.А, Артезианская скважина глубиной 49 м., диаметр трубы - 120 мм., лит.Б, инв. №, назначение: иное, расположенные по адресу: <адрес>, Новая, Центральная, кадастровый №.

На действующую водозаборную скважину, которая имеет учетный номер №, по заказу администрации Старотомниковского сельсовета на основании требований санитарного законодательства: СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения» ООО «Гидротехпроект» выполнен проект организации зоны санитарной охраны (ЗСО), которая расположена на территории поселения <адрес>, изначально выполненный в 2016 году был скорректирован в 2017 году в связи с тем, что в первоначальном проекте не было учтено фактически имеющее место содержание скота в пределах третьего пояса ЗСО.

В соответствии с экспертным заключением, составленным и утвержденным ДД.ММ.ГГГГ главным врачом филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес>, Моршанском, Пичаевском и <адрес>х проект организации зон санитарной охраны действующей артскважины № в <адрес> соответствует требованиям:

СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого значения»;

СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения»;

СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ТО ТУ Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Моршанском, Пичаевском и <адрес>х составлено Санитарно-эпидемиологическое заключение, что требования в проекте организации зон санитарной охраны действующей артскважины № в <адрес> соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Проект организации ЗСО водозаборной скважины № утвержден решением от ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения на территории <адрес> Управления по охране окружающей среды и природопользованию <адрес>.

Согласно проекту расстояние от скважины до границы зоны санитарной охраны III пояса определено по специальной формуле и составляет 281 метр. В санитарной зоне III пояса расположено несколько нежилых зданий, не связанных с водоснабжением, в том числе нежилое здание бывшей колхозной мастерской. Земельный участок, на котором непосредственно находится здание, не сформирован.

Данное здание не имеет собственника, в течение длительного времени никем не содержалось, техническое обслуживание здания не производилось. В связи с этими обстоятельствами в 2017 году прокурор <адрес> обратился в Моршанский районный суд <адрес> с иском к администрации Старотомниковского сельсовета об обязании принять предусмотренные законом меры по регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества. Решением Моршанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора были удовлетворены, администрация Старотомниковского сельсовета обязана принять предусмотренные меры по регистрации в органах регистрации прав на недвижимое имущество права муниципальной собственности на объект недвижимою имущества - мастерскую по ремонту сельхозмашин площадью 1212,2 кв.м., площадью 1271,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> (бывшая колхозная мастерская), поставить на учет как бесхозяйное имущество для последующего признания права собственности на указанный объект недвижимости за муниципальным образованием.

Указанное судебное решение администрацией Старотомниковского сельсовета исполнено. Сведения о нежилом здании, о котором идет речь, внесены в Единый государственный реестр недвижимости, зданию присвоен кадастровый №. В графе 2.1 «Вид, номер и дата регистрации права» выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ указано: «бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого не известен...».

Не менее четырех последних лет здание бывшей колхозной мастерской находится в фактическом пользовании жителя села Старотомниково ФИО1, который самовольно захватил его. Это обстоятельство было установлено в ходе проверки, проведенной по обращению зам.прокурора <адрес> ФИО4 сотрудниками МО МВД России «Моршанский» (копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ прилагается).

Здание ФИО1 использует для содержания скота (овец и коров). Это подтверждается письменными объяснениями самого ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (копия объяснений прилагается). Для удобства содержания скота ФИО1 устроил ограждения в пустующих дверных и оконных проемах, на ворота повесил навесной замок. Естественно, что прогон животных для выпаса и обратно в здание осуществляется по прилегающей территории, которая, как было сказано, находится в третьем поясе ЗСО.

Администрация Старотомниковского сельсовета неоднократно обращалась к ФИО1 с требованием прекратить выпас и содержание скота на территории ЗСО. ФИО1, на письма администрации сельсовета никак не реагирует.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ предусмотренные проектом организации ЗСО водозаборной скважины № мероприятия, в том числе владельцем фермы «вынос здания фермы по содержанию коров и овец за границу ЗСО или прекращение ее деятельности с вывозом навоза за границу ЗСО III, закрытие прогона скота через территории ЗСО», намеченное на 2018 год, признано как и весь проект в целом соответствующим требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения», СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения» и СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Нарушения законодательства, допущенные ФИО1, носят характер неформальный, поскольку они представляют реальную опасность для здоровья неопределенного круга жителей села Старотомниково, ответственность за которое несет администрация Старотомниковского сельсовета. Очевидно и подтверждено расчетами эксперта, что существует реальная опасность распада продуктов жизнедеятельности животных, которых содержит ответчик, в незащищенный водоносный горизонт и соответственно в питьевую воду.

На основании изложенного просят суд обязать ФИО1 Ису ФИО1 прекратить содержание скота в пределах зоны санитарной охраны водозаборной скважины №, расположенной по адресу: <адрес> и не допускать в будущем содержание, выпас и прогон скота на расстоянии менее 281 метра от данной скважины.

В судебном заседание представители истца администрации Старотомниковского сельсовета <адрес> – ФИО5 и адвокат ФИО6 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям изложенным в иске. Дополнительно пояснили, что принадлежащее ответчику ФИО1 здание, расположено в третьем поясе ЗСО, скважины расположенной в <адрес>. Своими действиями ответчик создает опасность, санитарно эпидемиологического благополучия жителей <адрес>, так как образуемые от содержания животных продукты жизнедеятельности попадают на почву вокруг скважины и есть большая вероятность, что они попадут в незащищенный водоносный горизонт в районе существующей скважины. Против того, чтобы ответчик пользовался данным зданием они не возражают, однако данная эксплуатация не должна приводить к загрязнению поверхностных грунтовых вод, которые возможно связаны с подземным водоносным горизонтом являющимся незащищенным. Вода из данной скважины поступает в ФАП, школу, а также всему населению <адрес> и загрязнение воды поступающей из скважины может привести к серьезным последствиям. Просили суд прекратить деятельность ФИО1 по содержанию животных в пределах зоны санитарной охраны заборной скважины.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения требований возражал. В качестве основания для отказа в удовлетворении требований администрации Старотомниковского сельсовета <адрес> пояснил следующее. По его мнению, проект сделан не правильно, так как скважина эксплуатируется не с 1977 года, а с 2003 года. Приобретая здание мастерской, он консультировался у бывшего главного инженера СХПК «Старотомниковский», который пояснил ему, что в данном помещении полы бетонные и он имеет право держать в нем скот. Он неоднократно обращался к главе сельсовета с просьбой предоставить ему земельный участок для выпаса скота, однако земельный участок был предоставлен в 3 километрах от его фермы, что для него очень неудобно. В настоящее время он оформляет в аренду земельный участок, где и будет пасти принадлежащий ему скот. Прогон скота мимо водонапорной башни он осуществляет по причине того, что ему больше негде их выгонять.

Представитель третьего лица – Территориального отдела Роспотребнадзора в <адрес>, Моршанском, Пичаевском и <адрес>х ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и указала, что прежде чем размещать животных в данном здании, ответчиком должно быть подготовлено экспертное заключение о возможности эксплуатации данного помещения для содержания скота. В существующем состоянии эксплуатация здания для содержания в нем скота запрещена. Данная скважина по проекту является не защищенной, глубина суглинка 1 метр, поэтому к объектам расположенным в зоне санитарной охраны скважины предъявляются повышенные требования. Прежде чем покупать данный объект недвижимости и разводить в нем скот, ответчик должен был узнать разрешен ли в этом здании данный вид деятельности или нет.

Представитель третьего лица – руководитель филиала ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>, Моршанском, Пичаевском и <адрес>х ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что администрация Старотомниковского сельсовета <адрес> по поводу проекта организации ЗСО к ним обращались дважды. Первый проект они не согласовали поскольку проектировщики взяли 25 летний период эксплуатации скважины, а нужно было 25-50 лет. При подготовке 2 проекта организации ЗСО был произведен перерасчет второго и третьего пояса ЗСО и представлены протоколы исследования воды. Вода отличалась от нормы только по мутности и по содержанию в ней железа. Согласно предоставленному проекту скважина построена в 1977 году, эксплуатируется 40 лет. В этом проекте дополнительно были мероприятия по приведению данного водозаборного сооружения в соответствии с санитарными правилами, в том числе были установка фильтров, установка ограждении, вынос объектов которые содержатся во втором и третьем поясе и могут потенциально влиять на водоносный горизонт. При подготовке первого проекта проектировщики не учли то обстоятельство, что глубина скважины составляет 47 метров и водоносный горизонт незащищенный, в связи с чем при подготовке второго проекта III пояс зоны санитарный охраны был увеличен и к нему были применены повышенные требования. Из за небольшой глубины водоносный горизонт возможно имеет связь с поверхностными водами, что встречается очень редко. В связи с чем, попадание продуктов жизнедеятельности животных в поверхностные воды может отразится на качестве воды поступающей населению из скважины. На данную скважину у них имеется буровая карточка, которая была датирована 1977 годом. Иных документов, о том, что скважина делалась в более поздние сроки, нет.

Представитель третьего лица - администрация <адрес> ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что на территории администрации Старотомниковского сельсовета <адрес> расположена скважина, из которой вода поступает жильцам данного села. Администрацией сельсовета был подготовлен проект организации ЗСО данной водозаборной скважины. По проекту на территории третьего пояса зоны санитарной охраны расположен объект недвижимости ответчика, который эксплуатируется не по назначению, что создает угрозу загрязнения воды поступающей из скважины. Представители администрации неоднократно обращались к ответчику с просьбой прекратить нарушать санитарные нормы, однако ответчик на письма администрации не отреагировал.

Представитель Управления по охране окружающей среды и природопользованию <адрес> в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, в отзыве указали, что в соответствии с проектом организации ЗСО шифр:58.4-4962, экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ №.Э.2 водоносный горизонт скважины № приурочен к апт-альбскому водоносному горизонту и относится к незащищенному поскольку может иметь связь с временными поверхностными водоемами, т.к. мощность водоупорных грунтов (суглинков) составляет 1 метр.

В соответствии с п. 3.2.2.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 в третьем поясе ЗСО запрещается размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод.

Наличие в 3 поясе ЗСО здания по содержанию скота является потенциальным источником загрязнения, поскольку загрязнение водоносного горизонта может произойти через временный поверхностный водоем, в который могут попасть отходы от животноводческого здания. Управление считает, что исковые требования администрации Старотомниковского сельсовета <адрес> подлежат удовлетворению.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании подтвердил то обстоятельство, что по результатам распродажи имущества СХПК «Старотомниковский», недвижимое имущество, в котором в настоящее время содержит скот ФИО1 было продано ФИО2 До момента продажи имущества СХПК «Старотомниковский», представители администрации <адрес> неоднократно обращалась к ним с целью демонтажа здания и использования остатков стройматериала для подсыпки дорог.

Выслушав лиц участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования администрации Старотомниковского сельсовета <адрес> подлежат удовлетворению.

Согласно п.3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (п.47 названного постановления).

Из преамбулы к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что данный Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 2 указанного закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (ст. 3Федерального закона № 52-ФЗ).

К полномочиям Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся, в том числе, принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование (ст. 5 Федерального закона № 52-ФЗ).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ граждане обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц и не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Из ст. 18 указанного закона следует, что водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты. <адрес>ов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам. Границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Согласно пункту 2 статьи 43 Водного кодекса Российской Федерации для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № введены в действие санитарные правила и нормативы «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02».

Согласно положениям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 (далее Правил) соблюдение санитарных правил является обязательным, в том числе и для граждан (п. 1.3 Правил).

Зоны санитарной охраны (ЗСО) организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены (п.1.4 Правил). ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды. (п. 1.5 Правил).

Как следует из материалов дела на территории Старотомниковского сельсовета <адрес> расположен объект недвижимости: сооружение – Водопроводная сеть, протяженностью – 3028,69 пог.м., состоящая из асбестовых труб-568,44 пог.м. d=130мм, полиэтиленовых – 2460,25 пог.м. d=100 мм, лит В, Башня водонапорная – система Рожковского высота – 21 м, объем – 38 м3., лит А, Артезианская скважина глубиной – 49 м, диаметр трубы-120 мм, лит Б, инв. №, назначение: иное, расположенное по адресу: <адрес>, Новая, Центральная, принадлежащее администрации данного поселения, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права выданного ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

На действующую водозаборную скважину, которая имеет учетный номер №, по заказу администрации Старотомниковского сельсовета на основании требований санитарного законодательства: СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения» ООО «Гидротехпроект» выполнен проект (корректировка) организации (ЗСО) водонапорной скважины № по <адрес> в <адрес>. Согласно Проекту расстояние от скважины до границы зоны санитарной охраны III пояса определено по специальной формуле и составляет 281 метр.

По результатам подготовленного проекта организации ЗСО было установлено, что в санитарную зону III-го пояса попадают следующие существующие здания и сооружения, не связанные с водоснабжением:

1 - Территория ФАП с деревянным ограждением;

2 - Здание ФАП;

3 – Жилые дома усадебного типа;

4 – Контора Серповского лесхоза;

5 – Здание гаража лесхоза;

6 – Прогон скота;

7 – Здание для содержания коров и овец;

8 – Куча навоза у здания КРС.

Данные сооружения в санитарной зоне III-го пояса являются потенциальными источниками загрязнения подземных вод АПТ – альбского водоносного горизонта незащищенного.

При этом как следует из проекта потенциальными источниками загрязнения водоносного горизонта являются только прогон скота по зоне санитарной охраны III-го пояса, здание для содержания коров и овец, а также куча навоза у здания КРС.

На основании вышеуказанного проекта организации зон санитарной охраны I, II, III, поясов водозабора подземного источника – действующей водозаборной скважины №, расположенной по адресу: <адрес>, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ДД.ММ.ГГГГ было подготовлено экспертное заключение №.Э.2. Согласно данному заключению проект организации зон санитарной охраны I, II, III поясов водозабора подземного источника – действующей водозаборной скважины №, расположенной в юго-восточной части села Старотомниково по адресу: <адрес> соответствует требованиям:

СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого значения»;

СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения»;

СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

При этом в экспертном заключение также отражено то обстоятельство, что потенциальными источниками загрязнения в 3 поясе ЗСО являются: здание для содержания коров и овец, место складирования навоза и территория, по которой производится прогон скота.

Протоколом заседания комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № произведено утверждение «Проекта организации зон санитарной охраны водозаборной скважины № по <адрес> в <адрес>.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ правообладатель на объект недвижимости: бывшая колхозная мастерская, расположенный по адресу: <адрес> не зарегистрирован.

Однако судом в ходе рассмотрения вышеуказанного дела было установлено, что согласно договору купли-продажи нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел у ФИО2 нежилое одноэтажное, кирпичное, с деревянной пристройкой, здание мехмастерской. Площадью 1200 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Данное здание принадлежало ФИО2 на основании договора купли продажи недвижимого имущества с торгов от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому СПК «Старотомниковский», в лице конкурсного управляющего, ФИО11, действующего на основании Определения арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ передало по условиям проведения торгов путем публичного предложения по реализации имущества СПК «Старотомниковский» проводимого до ДД.ММ.ГГГГ, Здание мехмастерской в собственность покупателя ФИО2

Из пояснений сторон следует и никем не оспаривается, что на территории земельного участка, а также мехмастерской, ответчик ФИО1 содержит скот (овцы, коровы). При этом как установлено в судебном заседание территория мехмастерской принадлежащая ответчику расположена в зоне ЗСО –III действующей водозаборной скважины №.

Согласно п. 3.9.1 Правил благоустройства и содержания территории Старотомниковского сельсовета <адрес> (с изменениями, внесенными решением Старотомниковского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) – владельцы домашних животных обязаны: располагать помещения для сельскохозяйственных животных в соответствии с санитарно-эпидемиологическими нормами, не нарушать санитарно-защитные зоны источников водоснабжения.

Однако, как установлено судом в ходе рассмотрения данного спора, водоносный горизонт является незащищенным и в результате переустройства пустующего (брошенного) здания мастерской по ремонту сельскохозяйственных машин в животноводческую ферму по содержанию скота (овец и коров) ответчиком расположенного в зоне III – го пояса возможны загрязнение воды апт-альбского водоносного горизонта, из которого производится водоснабжения населения <адрес>, через поверхностные грунтовые воды (верховодка), которые имеют возможную связь с подземным водоносным горизонтом.

Аналогичные последствия по загрязнению подземных вод могут произойти и от прогона скота по территории ЗСО-III, а также от расположенной на территории ЗСО – IIII кучи навоза у здания КРС.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что нежилое здание: бывшая колхозная мастерская, площадью 1271,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, где свою деятельность осуществляет ФИО1, располагается на территории третьего пояса ЗСО скважины подземного водозабора, и соблюдение требований санитарного законодательства, в силу прямого указания закона, является обязательным для всех, в том числе и для физических лиц.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку деятельность по разведению и содержанию сельскохозяйственных животных на территории I-III поясов ЗСО подземного водозабора может повлечь за собой заражение источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, суд считает, что исковое требование администрации Старотомниковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области к ФИО3 о понуждении к прекращению незаконного содержания скота подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования администрации Старотомниковского сельсовета Моршанского района Тамбовской области к ФИО3 о понуждении к прекращению незаконного содержания скота - удовлетворить.

Обязать ФИО3 прекратить содержание скота в пределах зоны санитарной охраны водозаборной скважины № 5440, расположенной по адресу: <...> и не допускать в будущем содержание, выпас и прогон скота на расстояние менее 281 метра от данной скважины.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме «11» июля 2018 года.

Федеральный судья: Е.А.Савенкова