Постановление № 5-705/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 5-705/2018

Дело № 5-705/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. Ола 21 ноября 2018 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Власенко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты> сведений о привлечении которого к административной ответственности, в материалах дела не имеется,

у с т а н о в и л:

14.09.2018 в 17 часов 30 минут на левом берегу р. Тауй Ольского района Магаданской области, в районе лицензионного участка ФГБУ «Главрыбвод», в координатах 59°38"46.7"" Северной широты 149°05"32.8"" Восточной долготы Овод В.В., не имея разрешительных документов, с помощью ставной сети произвел вылов 2 экз. тихоокеанских лососей - кеты (самцы), чем нарушил п.п.67.3, 69, 72, 73.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2013 № 385 и причинил ущерб водным биологическим ресурсам на сумму 1160 руб.

По данному факту в отношении ФИО1 старшим государственным инспектором Магаданского отдела КНиР ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Овод В.В., будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, телефонограммой ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, с протоколом согласен.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из протокола об административном правонарушении № от 14.09.2018 следует, что 14.09.2018 в 17 часов 30 минут на территории РФ, Магаданская область, Ольский городской округ, р. Тауй, левый берег, район лицензионного участка ФГБУ «Главрыбвод» в координатах 59°38"46.7"" Северной широты 149°05"32.8"" Восточной долготы, Овод В.В. производил лов рыбы, не имея разрешительных документов. При этом использовал принадлежащую ему ставную сеть L - 25 м, Н - 3 м, ячея 70х70 мм, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.37 КоАП РФ. В результате незаконных действий Овод В.В. выловил 2 экз. кеты (самцы), чем причинил ущерб водным биоресурсам на сумму 1160 руб. и нарушил п.п.67.3, 69, 72, 73.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2013 № 385.

В своем объяснении в протоколе об административном правонарушении Овод В.В. с протоколом согласился (л.д. 6-7).

Из протокола изъятия от 14.09.2018 следует, что у ФИО1 в присутствии двух понятых были изъяты: ставная сеть тращенка, леска желтого цвета, L - 22 м, Н - 3 м, ячея 70х70 мм верха - веревка серого цвета, наплава в количестве 13 шт. (12 - белого цвета цилиндрической формы и 1 - круглой формы белого цвета), низа - веревка серого цвета, груза свинцовые «бочонки» в количестве 27 шт.; рыба - тихоокеанские лососи - кета (самцы), непротрошеная, на теле следы от сетных орудий лова, светлая - 2 экз. (л.д. 8).

Изъятая ставная сеть, согласно акту оценки от 14.09.2018 и определению о передаче дела по подведомственности, передана на хранение в Охотское территориальное управление Росрыболовства (л.д. 4, 9).

Изъятая рыба, согласно акту об уничтожении безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от 14.09.2018, измельчена и сброшена в естественную среду обитания - р. Тауй (л.д. 10).

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к убеждению, что они законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Диспозиция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Согласно ч.4 ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с п.67.3 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 № 385 добыча (вылов) тихоокеанских лососей, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам, на территории Магаданской области запрещена.

Пунктом 69 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна установлено, что добыча (вылов) тихоокеанских лососей, может осуществляться только на основании путевок.

В силу п.72 Правил при любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещается применение ставных сетей.

Пунктом 73.1 Правил, которым установлен перечень орудий добычи (вылова) ВБР без путевок, не предусмотрено использование ставных сетей при осуществлении лова без разрешения (путевки).

С учетом изложенного, исследовав совокупность представленных доказательств, судья приходит к выводу о доказанности нарушения ФИО1 правил, регламентирующих рыболовство и квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан - в размере от двух до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности в материалах дела не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также принимая во внимание, что санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, предусматривает возможность конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в целях предупреждения совершения нарушения правил рыболовства, судья приходит к выводу, что ФИО1 необходимо назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ с конфискацией ставной сети, которая была изъята в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела.

В соответствии со ст.4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Учитывая, что ст.ст.77 и 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст.53 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусматривается обязанность полного возмещения вреда гражданами, причинившими вред природной среде и объектам животного мира, добровольно либо по решению суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, и принимая во внимание, что Овод В.В. участия при рассмотрении дела об административном правонарушении не принимал, а в материалах дела отсутствуют доказательства об отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба, судья находит, что не имеется законных оснований для взыскания с лица, привлеченного к административной ответственности имущественного ущерба одновременно с назначением ему административного наказания, в связи, с чем вопрос о возмещении имущественного ущерба подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с конфискацией в доход государства орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Охотское территориальное управление Росрыболовства) р/счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области г. Магадан, БИК 044442001, ИНН <***>, КПП 490901001, ОКТМО 44702000, код дохода бюджета 076 1 16 90050 05 6000 140.

Ставную сеть - тращенка, леска желтого цвета, L - 22 м, Н - 3 м, ячея 70х70 мм верха - веревка серого цвета, наплава в количестве 13 шт. (12 - белого цвета цилиндрической формы и 1 - круглой формы белого цвета), низа - веревка серого цвета, груза свинцовые «бочонки» в количестве 27 шт., находящуюся на хранении в Охотском территориальном управлении Росрыболовства, по вступлении постановления в законную силу конфисковать и обратить в доход государства в установленном законом порядке.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья <данные изъяты> О.В. Власенко