Постановление № 5-190/2023 от 20 декабря 2023 г. по делу № 5-190/2023

Дело №

Поступило 21.12.2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

21 декабря 2023 года р.<адрес>

Судья Ордынского районного суда <адрес> Отт С.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Рахимова Муроджона Т. У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Андижан <адрес>, гражданина Узбекистана, русским языком владеет, недвижимого имущества на территории Российской Федерации не имеет,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 04-00 часов, в ходе проверочных мероприятий в р.<адрес> установлен гражданин Узбекистана ФИО3 М.Т.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП Кулунда, в нарушение требований п. 2 ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в уклонении от выезда с территории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в действиях гражданина Узбекистана ФИО3 У. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО3 М.Т.У., принимавший участие в судебном заседании с помощью переводчика ФИО2, удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ, вину в совершении правонарушения признал, пояснил, он прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, срок закончился, но территорию РФ не покинул, потому что болеет бабушка, надо было заработать на лекарство.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков угoловно наказуемого деяния.

В силу частей 1 и 2 статьи 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законам.

Судья в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела устанавливает, в том числе следующие обстоятельства: событие административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела и т.д.

Данные обстоятельства устанавливаются с помощью доказательств, которыми в соответствии со статьей 26.2 КОАП РФ являются: протокол об административном правонарушения, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания технических средств, вещественные доказательства.

В соответствия с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерация, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

Данные права в силу статьи 55 Конституция Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительства, либо решение на временное проживание, либо визу в (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом ила международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствия с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115 -ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать ю Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного

Федеральным законом или международным договором Российской Федерация, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГада №-Ф3 установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 патент выдается иностранному гражданину ни срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федераций, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении трона пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерация от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (СОУП)-19)» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) на период с 15 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно приостановлено течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период.

Подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерация в свари с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» приостановлено с ДД.ММ.ГГГГ до истечения 90 суток с даты снятия введенных в Российской Федерации временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства, либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений» был ограничен выезд в страну из-за пандемии коронавируса.

В соответствии с пунктом 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в перечень, утвержденный настоящим распоряжением, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерация о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ отменены ранее введенные антиковидные ограничения на выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию лиц, а именно, признаны утратившими силу распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р и от ДД.ММ.ГГГГ №-р).

В данном случае выезд из Российской Федерация применительно к гражданам Республики Узбекистна посредством транспортного сообщения был разрешен с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела, ФИО3 М.Т.У. прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Встал на миграционный учет в <адрес>, литер 1, помещение 8-н сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Патент на работу не оформлял. Миграционный учет не продлевал.

С учетом того, что на ФИО3 У. распространялись ограничения, установленные в связи с пандемией коронавируса, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он законно находился на территории Российской Федерации, и не позднее ДД.ММ.ГГГГ должен был выехать из Российской Федерации, однако уклонился от выезда.

ДД.ММ.ГГГГ в 04-00 часов, в ходе проверочных мероприятий в р.<адрес> установлен гражданин Узбекистана ФИО3 М.Т.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП Кулунда, в нарушение требований п. 2 ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в уклонении от выезда с территории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1); письменными объяснениями ФИО3 У. (л.д. 5); копией паспорта ФИО3 У (л.д. 6-7); копией миграционной карты (л.д. 8); данными базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 9 - 17), которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО3 У. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает личность ФИО3 У., который вину в совершении правонарушения признал, характер совершенного им административного правонарушения, длительность периода нарушения миграционного законодательства и его имущественное положение.

К смягчающим обстоятельствам суд относит признание вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено, в связи с чем, считает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <адрес> Рахимова Муроджона Т. У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Андижан <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке, с содержанием ФИО3 У. в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы РФ, по адресу: <адрес>, либо в ином специальном учреждении ГУ МВД России по <адрес> для временного содержания иностранных граждан, до его выдворения.

Возложить исполнение решения суда об административном выдворении иностранного гражданина в соответствии со ст. 32.9 КоАП РФ на ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>.

Разъяснить, что согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток через Ордынский районный суд <адрес>.

Судья С.А. Отт

Взыскатель: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), счет получателя 03№, Сибирское ГУ Банка России, БИК 015004950, ИНН <***>, ОКТМО 50642151, КПП 540601001, КБК 18№, УИН 18№.

Должник: Рахимова Муроджона Т. У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Андижан <адрес>, гражданина Узбекистана,

Судья С.А. Отт