Решение № 2-228/2019 2-228/2019(2-2849/2018;)~М-2677/2018 2-2849/2018 М-2677/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-228/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес><дата>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гиниятуллиной Л.К.,

при секретаре Хрипуновой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о.Самара (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о.Самара (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж, ссылаясь на то, что она более 25 лет осуществляет педагогическую деятельность в образовательном учреждении для детей.

<дата> она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о.Самара (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью для детей.

Решением № от <дата> в ее специальный педагогический стаж ответчик включил 24 года 4 месяца 25 дней, однако отказал во включении в стаж периода работы с <дата> по <дата> в должности воспитателя в детском саде № <адрес> ( в настоящее время реорганизованном в прогимназию – структурное подразделение МБОУ «Гимназия «Перспектива» городского округа Самара ) в связи с тем, что отсутствует документальное подтверждение факта работы ее в указанный период, а также занимаемая должность.

Полагая решение ответчика в этой части незаконным, ФИО1 просила суд включить в ее в страховой и специальный стаж педагогической деятельности, дающей право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным Законом от <дата> № – ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с <дата> по <дата> в должности воспитателя в детском саде № <адрес> ( в настоящее время реорганизованном в дошкольное отделение – структурное подразделение МБОУ «Гимназия «Перспектива» городского округа Самара ), и назначить пенсию с <дата>

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о дате и времени рассмотрения дела была извещена.

Представитель истицы ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные описательной части решения суда, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении ГУ УПФ РФ в <адрес>е г.о. Самара (межрайонное) <дата>

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, проверив правильность расчета стажа, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

С <дата> досрочные страховые пенсии по старости в Российской Федерации назначаются в соответствии с Федеральным законом от <дата> №- ФЗ «О страховых пенсиях», Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> № (Список № и Правила №), Постановлением Конституционного Суда РФ от <дата> №-П, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> №.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности определяется на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с Законом № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам независимо от возраста, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Для зачета в педагогический стаж деятельности в учреждениях для детей необходимо, чтобы работа протекала в должностях и в учреждениях, непосредственно поименованных в Списках. При определении права на пенсионное обеспечение педагогических работников Списки применяются буквально и расширительному толкованию не подлежат. Списки изданы в пределах компетенции Правительства и не нарушают права граждан, охраняемые законом. Они лишь конкретизируют те или иные должности и учреждения, которые дают право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Постановлением Конституционного Суда РФ от <дата> №-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, в отношении периодов работы до <дата> может применяться постановление Совета Министров РСФСР от <дата> № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет» (Список №), а в отношении периодов работы после <дата> - постановление Правительства Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (Список №).

Продолжительность требуемого стажа на соответствующих видах работ устанавливается по Правилам №. Согласно п. 5 Правил № в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Иные периоды, не перечисленные в указанных Правилах №, не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.

<дата>. ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона № - ФЗ. При определении права на досрочную страховую пенсию по старости Управлением не засчитан ни в страховой стаж, ни в специальный педагогический стаж ФИО1 период работы с <дата>. по <дата>., поскольку отсутствует документальное подтверждение факта работы заявителя в указанный период, а также занимаемая должность.

Суд полагает необоснованным исключение спорного периода работы из страхового и специального стажа по следующим основаниям.

Факт работы истицы в должности воспитателя в яслях № Куйбышевского машиностроительного производственного объединения «Металлист» подтверждается записями трудовой книжки АТ – VI №, дата заполнения <дата>, на имя Кузьминской ( в замужестве с <дата> ФИО1 ) И. В., <дата> года рождения, в которой указано: «<дата> Куйбышевское машиностроительное производственное объединение «Металлист». Принята в ясли № воспитателем. Приказ № от <дата>. Самарское машиностроительное производственное объединение «Металлист» преобразовано в акционерное общество открытого типа «Металлист – Самара». Приказ № от <дата><дата> Согласно Постановлению Главы <адрес> № от <дата> д/с 39 АО «Металлист – Самара» передан на баланс РОО <адрес>. Приказ по Советскому РОО от <дата> Приказ по АО № от <дата> Приказ № от <дата> Заверено печатью АООТ «Металлист – Самара» и подписью Начальника ОК ФИО. <дата> Установлен 8 разряд по Единой тарифной сетке. Приказ № от <дата> по детскому саду №. Заверено печатью Муниципального образовательного дошкольного учреждения детского сада № <адрес> и подписью заведующего детского сада. <дата> ДС № реорганизован в детское отделение школы – гимназии «Перспектива». Приказ ГорОНО № от <дата><дата> Школа – гимназия «Перспектива». Принята на должность воспитателя дошкольного отделения на условиях контракта по 8 разряду ЕТС сроком на 1 год. Приказ № от <дата> по гимназии».

В силу 66 статьи Трудового Кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В соответствии с данным положениям по записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым законы, иные нормативные акты связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставления определённых льгот и преимуществ.

Постановлением Правительства РФ от <дата>. № "Об утверждении правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (с изменениями от <дата>, <дата> ) утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Совета Министров СССР от <дата> № также было установлено, что « 1…. Основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней трудовой стаж устанавливается на основании иных документов, содержащих сведения о периодах работы, выданных с места работы вышестоящими организациями, правлениями ассоциаций ……. предприятий и организаций той же системы, в которой протекала трудовая деятельность, а также архивными учреждениями».

Из трудовой книжки истицы следует, что трудовая книжка истицы не содержит сведений об увольнении из яслей №, состоявших на балансе АООТ «Металлист – Самара», при передаче дошкольного учреждения в <адрес> отдел образования. Также нет и сведений о приёме в то же дошкольное учреждение, учредитель которого сменился.

Суд полагает, что вины истицы в этом нет. Она не может нести ответственность за действия (бездействия) администрации и должностных лиц, на которых была возложена в соответствии со ст. 39 КЗоТ РФ обязанность по своевременному оформлению записей в трудовых книжках.

Согласно документам, свидетельствующим о приёме – передаче дошкольного учреждения, и тому, что укомплектованность детьми дошкольного учреждения была завершена в <дата> началом периода трудовой деятельности истицы в МДОУ детском саде № Советского отдела образования <адрес> следует считать дату, отражённую в карточках – справках (Форма №, утверждённая Министерством финансов РФ ), а именно <дата> В данном документе указан приказ № от <дата> о зачислении истицы в д/сад № и должность – «воспитатель».

Анализ лицевых счетов по заработной плате в оспариваемый период, табельный № ( место работы указано как «д/сад №», должность обозначена как «воспитатель» ) позволяет сделать вывод о том, что в период с <дата> по <дата> истица работала с детьми дошкольного возраста в учреждении для детей – без отвлечений от исполнения своих трудовых обязанностей.

При указанных обстоятельствах и с учётом представленных в судебное заседание документов подтверждается право ФИО1 на включение указанного периода в страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. С учетом периода, который зачтен УПФ и подтвержден документально, на дату обращения истицы с заявлением в пенсионный орган, <дата>. специальный педагогический стаж для назначения страховой пенсии составляет более 25 лет, в связи с чем требования истицы подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о.Самара (межрайонное) включить ФИО1 в страховой и специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью период работы с <дата>., в должности воспитателя в детском саде № <адрес> (в настоящее время реорганизованном в прогимназию – структурное подразделение МБОУ «Гимназия «Перспектива» городского округа Самара) и назначить пенсию с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с <дата>.

Судья: Л.К.Гиниятуллина