Решение № 2А-3013/2019 2А-3013/2019~М-2803/2019 М-2803/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2А-3013/2019

Дело № 2А-3013/2019

74RS0028-01-2019-003668-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2019 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Кухарь О.В.,

с участием прокурора Михайловой Т.С.,

при секретаре Обуховой Е.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи и аудиопротоколирования административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № 15 ГУФСИН России Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК № 15) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование требований указано, что ФИО1, ДАТА года рождения осужден 13 декабря 2018 года Кыштымским городским судом Челябинской области по ч.3 ст.30 и ч.1 ст.228 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока 13 декабря 2018г., конец срока 12 января 2020г. Прибыл в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области 04 сентября 2019г. из ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области. За весь период отбывания наказания поощрений не имеет, имеет 3 взыскания. Зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Приговором Златоустовского городского суда Челябинской области от 14 июля 2017г. в отношении ФИО1 установлено отягчающим вину обстоятельство опасный рецидив преступлений. Решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 25 апреля 2018г. в отношении осужденного ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет. Просят установить осужденному ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от 14 июля 2019г. сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов (за исключением случаев работы в ночное время); запрещение пребывания в определенных местах (бары, рестораны, ночные клубы); запрещение выезда за пределы муниципального района (городского округа), на территории которых будет проживать поднадзорный; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании административный истец - представитель ФКУ ИК № 15 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2, действующая на основании доверенности, административное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить требования исправительного учреждения.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против установления административного надзора.

Заслушав объяснения административного истца - представителя администрации ФКУ ИК-15, административного ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свободы, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении лиц указанной категории административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 части 2 приведенной статьи предусматривает исчисление срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела следует, что приговором Златоустовского городского суда Челябинской области от 14 июля 2017г. ФИО1 осужден по п. «г» ч.2 ст.161, ч.2 ст. 325 УК РФ, с применением ч.3 ст.69, ст.71 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Златоустовского городского суда Челябинской области от 14 июля 2017г. в действиях ФИО1 отягчающим вину обстоятельством установлен опасный рецидив преступления, так как по приговору от 21 сентября 2012 г. был судим за тяжкое преступление и вновь совершил тяжкое преступление (п. а, ч.1 ст. 63 УК РФ, п. б ч. 2 ст. 18 УК РФ).

Решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 25 апреля 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет на основании п. 1 ч. 1, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Решение вступило в законную силу.

Освобожден от отбывания наказания по приговору от 14 июля 2017 г. - 24 октября 2018 г.

Приговором Кыштымского суда Челябинской области от 13 декабря 2018г. ФИО1 осужден по ч.3 ст.30, ч.1 ст.228 УК РФ на срок 1 год 1 месяц лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из приговора установлено, что преступление было совершено ФИО1 11 сентября 2018г., то есть в период нахождения в местах лишения свободы.

Начало срока 13 декабря 2018г., конец срока 12 января 2020г.

Решением начальника УУП ОУУП и ПДН ОП «Новозлатоустовский» от 22 мая 2019г. административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен со снятием с профилактического учета в связи с вынесением 13 декабря 2018 г. приговора Кыштымским городским судом о привлечении ФИО1 по ч. 1 ст. 228 УК РФ.

В силу ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

Как следует из приговора Златоустовского городского суда от 14 июля 2017г. ФИО1 осужден, в том числе за умышленные преступления, относящиеся к категории тяжких (ч.2 ст. 161 УК РФ). Преступления совершены 20 апреля 2017г. Освобожден 24 октября 2018 г.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на дату совершения преступлений ФИО1, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления относящиеся к категории тяжких, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы, имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

С учетом п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, ФИО1 надлежит установить административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 22 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

Пунктами 1 и 3 ч. 2 ст. 4 указанного выше Федерального закона установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде, в частности, обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Определяя административные ограничения, суд исходит из следующего. Установлено, что ФИО1 совершил преступление в период отбывания наказания в виде лишения свободы, ранее неоднократно был осужден за совершение тяжких преступлений. За время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на путь исправления не встал, поощрений не имеет, имеет 3 взыскания.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 сохраняет регистрацию по месту жительства в г. Сатка Челябинской области, при этом пояснил, что проживать по указанному адресу не намерен, его прописали знакомые, где будет жить, ему неизвестно. В Челябинской области проживает с 2008 г., ранее жил в Республике Башкортостан, близких родственников у него нет.

Суд считает, что для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, оказания на него профилактического воздействия, следует установить административный надзор на срок 8 лет, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов.

- запрещение поднадзорному лицу выезда за пределы территории Челябинской области.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения ФИО1 новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 179-180, ст. 298 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 15 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца МЕСТО РОЖДЕНИЯ на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов.

- запрещение поднадзорному лицу выезда за пределы территории Челябинской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Председательствующий: О.В. Кухарь