Решение № 2-5377/2024 2-607/2025 2-607/2025(2-5377/2024;)~М-3695/2024 М-3695/2024 от 4 марта 2025 г. по делу № 2-5377/2024

52RS0003-01-2024-005948-33

Дело № 2-607/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2025 года г.Н.Новгород

Ленинский районный суд Н.Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Гороховой А.П., при секретаре Шульгиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по НО, Администрации гор. Нижнего Новгорода о признании права собственности на гараж в силу приобретательской давности

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, в обоснование заявленных требований указал, что Истец является членом ГСК и пользуется гаражом №

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гараж находился во владении и пользовании гр.ФИО1., который пользовался гаражом и содержал его, оплачивал членские взносы. Иные лица не претендуют на данный объект. Истец полагает, что приобрел право собственности на данный гараж в силу приобретательной давности, поскольку более 15 лет непрерывно открыто пользуется данным гаражом как своим имуществом.

Таким образом, истец просит: Признать за истцом право собственности в силу приобретательной давности – на гараж, общей площадью 30,6 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер здания, в котором расположено помещение №.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом.

От ответчика администрации г.Н.Новгорода поступили возражения, согласно которых в иске просит отказать.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии сторон.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу пункта 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 1 ст. 234 ГК РФ Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец являлся членом ГСК №» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Как указано в исковом заявлении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гараж находился во владении и пользовании гр. ФИО1

В настоящее время истец пользуется гаражом, расположенным по адресу: <адрес>

Право собственности на гараж за предыдущим владельцем зарегистрировано не было.

Вместе с тем, юридически значимым обстоятельством при разрешении данного дела является факт выделения земельного участка под строительство гаража.

Доказательств того что гараж построен на выделенном для строительства гаражей земельном участке, материалы дела не содержат.

Согласно п. 4 обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв.Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022 (далее - Обзор), понятие «самовольная постройка» в контексте положений ст.222 ГК РФ распространяется на объекты недвижимости, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, с 1 января 1995г., и указанная норма применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30 ноября 1994г. №52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В материалы дела не представлено доказательств, бесспорно подтверждающих факт осуществления строительства спорного гаража до 01.01.1995 года, между тем, истец просит признать право собственности на гараж в силу приобретательной давности в порядке ст. 234 Гражданского кодекса РФ.

Статья 234 ГК РФ позволяет в судебном порядке признать право собственности на вещь.

При этом, в вышеуказанном Обзоре отмечается, что только правообладатель земельного участка, владеющий объектом недвижимого имущества нежилого назначения, построенного до 1 января 1995 г., как своим собственным добросовестно, открыто и непрерывно в течении пятнадцати лет, вправе обратиться за признанием права собственности на такой объект, если он возведен без нарушения строительных и градостроительных требований и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Истец не только не является законным правообладателем земельного участка, на котором расположен спорный гараж, но и не представил суду доказательств, что спорный гараж соответствует установленным строительным и градостроительным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В подтверждение своим доводам истец представил решение исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов от 11.06.1991 №357, однако, содержание данного документа указывает лишь на временный характер эксплуатации гаражей.

Исходя из представленной истцом документов на ГСК №, усматривается, что год завершения строительства ГСК -ДД.ММ.ГГГГ., (л.д.38) следовательно, при рассмотрении данного спора следует применять нормы Земельного кодекса РСФСР 1991 года, постановления Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22.05.1940 №390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках», Положением «О порядке размещения, отвода земельных участков и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев», утвержденным решением Горьковского городского Совета депутатов трудящихся от 14.08.1972 №429 и иных актов, действующих на тот период.

Согласно действующему на то время законодательству, приступать к строительству можно было только после предоставления земельного участка под строительство с учетом проекта планировки и застройки города или поселка, а также получения разрешения на строительство на предоставленном участке.

В соответствии со статьей 80 Земельного кодекса РСФСР 1991 г. земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Согласно Положению о порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев, утвержденному решением исполкома горсовета №429 от 14.08.1972, земельные участки под строительство капитальных гаражей боксового (манежного) типа отводятся решениями исполкома горсовета только райкомхозам на основании заявок райисполкомов после создания при них гаражно-строительных кооперативов, строительство гаражей выполняется только на основании решения исполкома горсовета об отводе земельного участка и паспорта земельного участка, выдаваемого отделом по делам строительства и архитектуры горисполкома, строительство гаражей в каждом случае производиться только силами единой государственной подрядной строительной организации с оформлением договора на строительство в установленном порядке.

Кроме того, пунктом 12 постановления СРК РСФСР от 22.05.1940 №390 «О мерах по борьбе с самовольным строительством в городах, курортных и дачных поселках» запрещалось государственным учреждениям и предприятиям, кооперативам и общественным организациям и отдельным гражданам приступать к строительству до получения письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета народных депутатов.

В соответствии с указанными нормативными правовыми актами правом предоставления земельных участков под строительство капитальных гаражей были наделены исключительно исполкомы городских Советов народных депутатов, а исполкомы районных Советов народных депутатов, т. е. райисполкомы, разрешали установку только металлических сборно-разборных (временных) гаражей.

Согласно Указу Президента РФ от 1993 года №2287 «О применении земельного законодательства РФ в соответствии с Конституцией РФ» полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные статьями 14, 28, 29, 33-35, 55, 58, 64, 66, 68, 74, 80 и 94 Земельного кодекса РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями.

Согласно статье 4 Указа Президента РФ от 26.10.1993 года №1760 «О реформе местного самоуправления в РФ» деятельность городских и районных Советов народных депутатов прекращается, их функции выполняет соответствующая администрация.

Истец не представил документы об отводе земельного участка под строительство капитального гаража в установленном порядке, указанном выше.

Кроме того, следует отметить, что 05.04.2021 года принят Федеральный закон № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 79-ФЗ), который вступил в силу 01.09.2021 года.

Федеральный закон № 79-ФЗ внес изменения в ряд нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, связанные с таким видом имущества, как гаражи: создание, оформление прав на них и земельные участки под ними, а также легализация уже существующих гаражей («гаражная амнистия»).

Воспользоваться «гаражной амнистией» могут граждане - владельцы гаражей, возведенных до вступления в силу ГрК РФ; их наследники; граждане, которые приобрели гаражи, возведенные до вступления в силу ГрК РФ, по соглашению у лица, подпадающего под «гаражную амнистию» (ст. 6 Федерального закона N 79-ФЗ).

Для того, чтобы воспользоваться «гаражной амнистией», гражданину необходимо обратиться в соответствующий орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении (а при необходимости и образовании) участка под существующим гаражом с приложением документа, который подтверждает факт владения гаражом. Согласно разъяснениям Росреестра Законом N 79-ФЗ устанавливается перечень таких документов.

Уполномоченный орган в случае принятия положительного решения самостоятельно направляет в Росреестр необходимые документы. При этом, одновременно регистрируются права гражданина как на гараж, так и на земельный участок, на котором он расположен.

«Гаражная амнистия» распространяется на объекты гаражного назначения, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса РФ (30.12.2004) (ст. 6 Федерального закона № 79-ФЗ). Речь идет как об объектах капитального строительства, так и о гаражах некапитального типа. Сооружения должны быть одноэтажными, без жилых помещений (ст. 18 Федерального закона N 79-ФЗ). Земля, на которой расположен гараж, должна быть государственной или муниципальной (ст. ст. 5, 6 Федерального закона N 79-ФЗ).

Сведений о том, что истец обращался по вопросу оформления прав на спорный гараж в уполномоченный орган (Комитет по управлению городским имуществом, <адрес>) суду не представлено.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, на заседании комиссии по сносу самовольных построек на территории города Нижнего Новгорода принято решение признать каменные гаражи, расположенные от проезда <адрес> самовольными постройками (протокол комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ №, пункт 6, с учетом внесенных изменений протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №), согласно которому осуществить снос самовольных построек поручено министерству земельных и имущественных отношений Нижегородской области.

Учитывая, что истец не является правообладателем земельного участка, на котором возведен спорный гараж, право собственности в силу приобретательной давности на такую постройку у истца не возникает.

Также следует отметить, что длительность владения истца гаражом менее 15 лет, что не соответствует требованиям п. 1 ст. 234 ГК РФ.

Управление Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области не является надлежащим ответчиком по делу.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения исковых требований суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 (паспорт: №) о признании собственности в силу приобретательной давности – на гараж, общей площадью 30,6 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Горохова А.П.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05.03.2025 года.

Судья: Горохова А.П.