Решение № 2-422/2019 2-422/2019~М-374/2019 М-374/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-422/2019

Дело № 2-422/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2019 года село Варна

Варненский районный суд Челябинской области в составе председательствующего по делу судьи Долгова С.С.,

при секретаре судебного заседания – Яниной Л.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) о восстановлении нарушенных пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) о восстановлении нарушенных пенсионных прав.

В обоснование иска указал, что 11 апреля 2018 года он обратился в УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) с заявлением о назначении на основании п.5 части 1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочной трудовой пенсии по старости. Решением управления от 17.07.2018 года № № ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Данное решение считает неправомерным, повлекшим существенное нарушение его пенсионных прав. Ответчиком были зачтены периоды его трудовой деятельности суммарной продолжительностью 11 лет 02 месяца 08 дней, при этом в стаж не включен следующий период: с 01 января 2004 года по 31 декабря 2008 года – работа в должности бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственному сооружению в <данные изъяты> Отказ во включении вышеуказанного периода его работы УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) мотивировало тем обстоятельством, что в выписке из индивидуального лицевого счета, сформированного пенсионным органом в соответствии с представленной работодателем информации, отсутствуют коды на досрочное пенсионное обеспечение. Решением Варненского районного суда Челябинской области от 24.12.2018 года, решение УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) от 17.07.2018 года № № в части отказа во включении в специальный стаж периодов его работы с 29 мая 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 25 мая 2008 года по 31 декабря 2008 года в должности бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственному сооружению в <данные изъяты> признано незаконным, данные периоды включены в специальный стаж. В удовлетворении остальной части исковых требований в назначении досрочной страховой пенсии отказано. После окончания судебного производства и его обращения к работодателю, письмом <данные изъяты> от 24.04.2019 года ему сообщено, что участок Южно-Уральской железной дороги в период с 29.05.2005 года по 27.05.2006 года и с 25.05.2008 года по 30.05.2009 года относился к участкам с интенсивным движением поездов. Поскольку вышеуказанным письмом документально подтверждается то обстоятельство, что участок дистанции пути, на котором он работал с 2005 года по 2008 год относился к участкам с интенсивным движением поездов также и в пределах периода с 01 января 2006 года по 27 мая 2006 года, следовательно, продолжительность его льготного стажа в должности бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственному сооружению в <данные изъяты> достаточна для установления страховой пенсии по старости. Период с 01 января 2006 года по 27 мая 2006 года продолжительностью 4 месяца 27 дней в совокупности с ранее зачтенными периодами образуют стаж работы более 12 лет 6 месяцев, требуемых для назначения льготной пенсии. По неизвестной ему причине в спорный период его трудовой деятельности работодателем при представлении сведений о характере работы не указывались коды профессии и должности, позволяющие отнести стаж таковой работы к категории льготных. Приведенное обстоятельство свидетельствует лишь о ненадлежащем ведении делопроизводства в <данные изъяты> и само по себе не может повлечь для него неблагоприятные последствия в рамках реализации пенсионных прав. Отсутствие кода особых условий труда в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, сформированного в пенсионном органе не является основанием для отказа в зачете специального стажа, поскольку законодательством возложена обязанность на страхователя представлять в органы ПФР достоверные сведения и документы, в которых необходимо, в том числе, указывать льготный характер выполняемой работы в периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, посредством правильного заполнения сведений персонифицированного учета с кодом в графе «особые условия труда». Поскольку в течение 2005 и 2008 годов, включая весь 2006 год, им выполнялась работа в условиях полной занятости на участке магистральных железных дорог и интенсивным движением поездов, то спорные периоды подлежат включению в специальный стаж. С учетом изложенного, спорный период подлежит включению в специальный стаж наряду с иными периодами, ранее учтенными пенсионным органом добровольно и периодами, включенными в таковой стаж в судебном порядке. Суммарная продолжительность льготного стажа, зачтенного ответчиком, и стажа его работы в течение 2005, 2008 годов составляет более 12 лет и 6 месяцев, следовательно, отказ ответчика в установлении ему пенсии, начиная с 11 апреля 2018 года, является незаконным. В связи с обращением в суд с настоящим иском он понес расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей. Кроме того, им понесены затраты на оплату юридических услуг по составлению настоящего искового заявления. Стоимость данных услуг составила 3000 рублей. Просит признать незаконным решение УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) от 17.07.2018 года № № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.5 части 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года, № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период работы: с 01.01.2006 года по 27.05.2006 года в должности бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственному сооружению в <данные изъяты> и обязать УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) назначить ему пенсию с 11 апреля 2018 года. А также взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей, и по оплате юридических услуг в сумме 3000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) ФИО2 с заявленным требованием ФИО1 не согласилась по обстоятельствам, указанным в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании ч. 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п.5 ч.1 ст.30 Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с ч.2 ст.30 Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно п.п. «г» п.1. Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» ст.12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 года № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда». Данным Списком предусмотрена работа в качестве бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятого на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

В соответствии со ст.14 Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», а также правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015: периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выданными работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ФИО1 11.04.2018 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовая книжка № от 15.03.1978 года (л.д.09-16).

В соответствии с Решением УПФР в Карталинском районе Челябинской области № № от 17.07.2018 года «Об отказе в установлении пенсии», в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.17-18).

Ответчик не засчитал в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с 01.01.2004 года по 31.12.2008 года в должности бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственному сооружению в <данные изъяты> так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют коды на досрочное пенсионное обеспечение.

Решением Варненского районного суда Челябинской области от 24.12.2018 года, решение УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) от 17.07.2018 года № № в части отказа во включении в специальный стаж периодов его работы с 29 мая 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 25 мая 2008 года по 31 декабря 2008 года в должности бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственному сооружению в <данные изъяты> признано незаконным, данные периоды включены в специальный стаж. В удовлетворении остальной части исковых требований в назначении досрочной страховой пенсии отказано.

После вступления в силу решения суда, ФИО1 обратился к работодателю с целью выяснения промежутков времени в пределах с 01 января 2005 года по 31 декабря 2008 года в течение которых участок Золотая Сопка – Карталы, обслуживаемый <данные изъяты>, относился к участкам с интенсивным движением поездов.

Согласно письму <данные изъяты> от 24.04.2019 года № №, участок Золотая Сопка – Карталы в периоды с 29.05.2005 года по 27.05.2006 года и с 25.05.2008 года по 30.05.2009 года относится к участкам с интенсивным движением поездов (л.д.19-20).

Согласно справки <данные изъяты> от 15.05.2019 года № 69, ФИО1, действительно работал в <данные изъяты> в должности бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственному сооружению, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участке магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов Золотая Сопка – Карталы с 01 января 2006 года по 27 мая 2006 года (л.д.23).

Однако, согласно Выписки из лицевого счета застрахованного лица от 17 апреля 2018 года, за 2006 год код «Особые условия труда», позволяющий отнести данный период трудовой деятельности к льготному стажу, в выписке отсутствует (л.д.65-72).

Суд полагает, что отсутствие кода особых условий труда в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, сформированного в пенсионном органе не является основанием для отказа в зачете специального стажа, поскольку в течение 2006 года истцом выполнялась работа в условиях полной занятости на участке магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, то, что работа ФИО1 в должности бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственному сооружению в период с 01 января 2006 года по 27 мая 2006 года, проходила на участке с интенсивным движением поездов, подтверждается в частности: трудовой книжкой ФИО1, вышеуказанными справками, уточняющими особый характер и условия труда, и значит подлежит зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, а, следовательно, ответчик незаконно исключил указанный период из специального трудового стажа истца.

Судом установлено, что на момент обращения к ответчику специальный трудовой стаж истца, с учетом засчитанного судом составляет более 12 лет 6 месяцев. В связи с изложенным суд считает, что решение комиссии по реализации пенсионных прав №№ от 17.07.2018 года незаконно в части, а именно незаконно исключен период работы с 01 января 2006 года по 27 мая 2006 года в должности бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственному сооружению в <данные изъяты>, данный период подлежит зачету в льготный стаж, ФИО1 следует назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения в УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное), то есть с 11 апреля 2018 года.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В силу п. 10-13 Пленума Верховного суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Учитывая объем заявленных истцом требований, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, требования разумности и справедливости, суд полагает понесенные ФИО1 судебные расходы подлежащими удовлетворению в части расходов по оплате юридических услуг представителя в размере 3000 рублей. Указанные денежные средства подлежат взысканию в пользу заявителя.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать в пользу истца 300 рублей в виде государственной пошлины уплаченной при подаче искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) № № от 17.07.2018 года незаконным в части.

Включить в специальный трудовой стаж ФИО1 период работы с 01 января 2006 года по 27 мая 2006 года в должности бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственному сооружению в Троицкой <данные изъяты>

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 11 апреля 2018 года.

Взыскать с УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате юридических услуг представителя в размере 3000 (три тысячи) рублей, судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционной порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Варненский районный суд.

Председательствующий: С.С. Долгов