Решение № 2-1969/2020 2-1969/2020~М-2084/2020 М-2084/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-1969/2020

№ 2-1969/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тобольск 27 октября 2020 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Свистельниковой Н.А.,

при секретаре Вафеевой З.Р.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей по нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) ФИО2, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, перерасчете страховой пенсии по старости с даты первоначального назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском о признании решения Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным; включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. как за работу в районах Крайнего Севера; перерасчете страховой пенсии по старости с даты первоначального назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по решению Тобольского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с тем, что решением Управления Пенсионного фонда в г.Тобольске от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по ряду оснований. В дальнейшем после назначения пенсии было выяснено, что ответчик без указания причин не включил в стаж работы в условиях РКС период работы истца ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «<данные изъяты>». Ответчиком в добровольном порядке были учтены только периоды работы истца именно до ДД.ММ.ГГГГ. и после ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в должности <данные изъяты> в вышеуказанной организации вахтовым методом работы в районах крайнего Севера. Полагает, отсутствие указания на территориальные условия в сведениях персонифицированного учета по причине ненадлежащего выполнения работодателем истца своих обязанностей не может лишать последнего права на включение этих периодов в его специальный стаж. Считает исключение вышеуказанного периода работы из специального стажа ответчиком незаконным.

В судебном заседании истец ФИО3, представитель истца ФИО1 на исковых требованиях настаивают по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) ФИО2 не согласен с требованиями.

Выслушав стороны, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», данный Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с п.п.6 ч.1 ст.32 от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что не выработан специальный стаж (РКС), согласно пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Специальный стаж (работа в РКС) составил 13 лет 06 месяцев 28 дней (в том числе: работа в МКС – 02 года 02 месяца 05 дней, работа в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г.№400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Сп.№2) – 09 лет 04 месяца 17 дней). Страховой стаж на дату обращения составляет 23 года 08 месяцев 08 дней, с учетом Постановления Конституционного Суда № 2-П от 29.01.2004 страховой стаж составляет 27 лет 10 месяцев 25 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент не менее 16,2.

В специальный стаж не могут быть засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, так как согласно раздела XXXIII «Общие профессии» подраздела 23200000 код позиции 19906 Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от ДД.ММ.ГГГГ. правом на досрочное назначение пенсии пользуются «Электросварщики ручной сварки». В специальный стаж не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, так как согласно раздела XXXIII «Общие профессии» подраздела 23200000 код позиции 19756 Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от ДД.ММ.ГГГГ. правом на досрочное назначение пенсии пользуются «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности». Постановление Правительства от 11.07.2002 г. № 516 не предусматривает включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения в командировках, нахождения в социальном и учебном отпусках. В связи с эти не зачтен в страховой и специальный стаж периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Не зачтен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как индивидуальные сведения за данный период работодателем сданы без указания льготы и период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как за данный период индивидуальные сведения работодателем не сданы.

Решением Тобольского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в досрочном назначении ФИО3 страховой пенсии по старости признано незаконным. На Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) возложена обязанность включить в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении остальных требований ФИО3 отказано.

В силу ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно пункту 1 Разъяснения от 17 октября 2003 г. N 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда России от 17 октября 2003 г. N 70, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что он ДД.ММ.ГГГГ. принят <данные изъяты> вахтово-экспедиционным методом в ООО «<данные изъяты>». При этом в трудовой книжке содержится отметка «Район Крайнего Севера Ямало-Ненецкий автономный округ».

Допрошенный в качестве свидетеля В. суду показал, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «<данные изъяты>», работали вместе, вахтовым методом.

Суд принимает в качестве достоверных показания свидетеля, оснований не доверять им у суда не имеется.

Факт работы истца в спорный период подтвержден представленными в судебное заседание доказательствами, отказ истцу во включении в специальный стаж спорного периода его работы является ограничением его в пенсионных правах, ставящим истца в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания незаконным решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе ФИО3 в перерасчете страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. как за работу в районах Крайнего Севера.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) произвести ФИО3 перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с пп.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты первоначального назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Других доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. как за работу в районах Крайнего Севера.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) произвести ФИО3 перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с пп.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты первоначального назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Свистельникова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.