Решение № 2А-417/2025 2А-417/2025~М-259/2025 М-259/2025 от 10 апреля 2025 г. по делу № 2А-417/2025

УИД37RS0020-01-2025-000392-89

Дело № 2а-417/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ивановская область г. Тейково 11 апреля 2025 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Макаровой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Михайловой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

установил:

УФНС по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2-15-2017 годы в общей сумме 3240 рублей. Свои требования административный истец мотивировал тем, что в соответствии со ст.ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. О необходимости уплаты транспортного налога, ответчик была уведомлена налоговыми уведомлениями № (за 2015г.), № (за 2016 год) и № (за 2017г.). Ввиду неисполнения налоговых уведомлений, ответчице направлены требования от 14.02.2017г. №, от 13.02.2019г. №. До настоящего времени задолженность по транспортному налогу не уплачена.

Представитель административного истца в судебном заседании не участвовал, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом..

Административный ответчик – ФИО1, будучи извещенной о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что возражает против удовлетворения исковых требований, просит применить последствия срока исковой давности, а также учесть, что она имеет статус многодетной семьи и право на льготу по транспортному налогу.

Исследовав материалы административного дела, оценив доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что административному ответчику ФИО1 в период 2015-2017 годов (и по настоящее время) на праве собственности принадлежало транспортное средство <данные изъяты>, регистрационный №, что подтверждено сведениями РЭО ГИБДД МО МВД России «Тейковский» (л.д. 35).

Согласно ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в установленном порядке зарегистрированы транспортные средства.

В силу абз. 3 ч.1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Кроме того, несвоевременное исполнение обязанностей по уплате налогов в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации является основанием для начисления пеней, под которыми в соответствии с НК РФ признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Как следует из материалов дела, в адрес ФИО1 налоговым органом направлялись налоговые уведомления об уплате транспортного за 2015-2017 год за номерами № на сумму 1080 рублей, № на сумму 1080 рубля и № на сумму 1080 руб. (л.д. 7,9,11).

Поскольку указанные налоги уплачены не были, в течение 2017-2019 годов ФИО1 налоговым органом направлялись требования об уплате налога. Так, 14 февраля 2017 года направлено требование №, из которого следует, что ответчице предложено в срок до 6 июня 2017 года уплатить задолженность по транспортному в сумме 1080 рублей. Согласно требованию от 13 февраля 2019 года № административному ответчику установлен срок для уплаты указанных налогов в сумме 2160 руб. в срок до 09 апреля 2019 года (л.д. 13,15).

Требования административного истца ФИО1 не исполнены до настоящего времени, что ответчицей не отрицалось.

Таким образом, судом бесспорно установлено, что обязанность по своевременной уплате налогов и сборов ФИО1 не выполнена.

Вместе с тем, налоговое законодательство и Кодекс административного судопроизводства РФ устанавливает специальные сроки для обращения в суд за взысканием неуплаченных налогов и сборов.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Абзацем 6 части 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: не позднее 1 июля года, следующего за годом, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей.

По требованию от 13.02.2019г. со сроком уплаты до 09.04.2019г. три года истекло 09.04.2022 года, то есть с настоящим иском налоговой орган должен был обратиться не позднее 1 июля 2023 года, тогда как административный иск подан 24 февраля 2025 года (л.д. 20), то есть спустя более 1,5 лет с момента истечения процессуального срока, установленного ст. 48 НК РФ.

Представитель административного ответчика ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Рассматривая ходатайство административного истца о восстановлении срока, суд приходит к следующему.

Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

По правилам частей 5, 6, 7 статьи 219 КАС РФ причины пропуска установленного срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено. Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока мотивировано тем, что в УФНС по Ивановской области в соответствии с приказом ФНС России от 04.07.2022 проведены организационно-штатные мероприятия по модернизации организационной структуры налоговых органов. В период, предшествующий реорганизационным мероприятиям, у Инспекции отсутствовали ресурсы на реализацию процедуры взыскания в полном объеме в сроки, установленные законом. Рассматривая данное ходатайство, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, поскольку причины пропуска срока, на которые ссылается истец, нельзя признать уважительными.

В силу закона налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска.

По убеждению суда, административным истцом в настоящем деле не представлено доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу обратиться в суд в установленные сроки, и не приведено никаких объективных обстоятельств, которые могли бы быть оценены судом как уважительные причины пропуска установленного законодательством о налогах и сборах срока. При этом суд отмечает, что срок в рассматриваемом деле пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Таким образом, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов (статья 57 Конституции Российской Федерации), оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2015-2017 г. в настоящем деле у суда не имеется, а оснований для восстановления срока не установлено.

При указанных обстоятельствах основания для взыскания недоимки по налогу отсутствуют.

Согласно п. п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с п. п. 2 п. 2 данной статьи органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются: налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора.

В п. 9 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013г. № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" указано, что согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Таким образом, следует признать факт утраты УФНС России по Ивановской области возможности взыскания с ФИО1 задолженности за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 3240 рубля, в связи с истечением установленного срока ее взыскания.

Исходя из изложенного, учитывая, что пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска, суд приходит к выводу об оставлении искового заявления УФНС по Ивановской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному, за 2015-2017 годы в сумме 2340 рублей без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу оставить без удовлетворения.

Признать факт утраты права взыскания Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) задолженности по уплате транспортного налога в сумме 3240 (три тысячи двести сорок) рублей, а обязанность ФИО1 по уплате прекращенной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.А. Макарова

Мотивированное решение суда изготовлено 14 апреля 2025 г.