Постановление № 5-11/2026 5-1444/2025 от 22 января 2026 г. по делу № 5-11/2026

К делу №

УИД 23RS0047-01-2025-012001-71


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Краснодар 23 января 2026 года

Судья Советского районного суда г. Краснодара ФИО4 рассмотрев поступившее ДД.ММ.ГГГГ из таможенного поста Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по месту проживания и проживающего по адресу: <адрес><адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также по тексту - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащие таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 57 минут в постоянную зону таможенного контроля таможенного поста ЖДПП Адлер Краснодарской таможни прибыл пассажирский электропоезд международного сообщения № <адрес>, следующий из <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 05 минут, при осуществлении таможенного контроля ручной клади багажа гражданина РФ ФИО1, следующего в вагоне №, №, указанного поезда, установлено (акт таможенного досмотра № что к таможенному контролю была представлена дорожная сумка, в которой помимо вещей для личного пользования находилась табачная продукция (сигареты): а именно сигареты «<данные изъяты>» в количестве 1 блока, что составляет 10 пачек (200 сигарет). На пачках имеются надписи на иностранном языке. С правой боковой стороны пачки нанесен штрих-код № Акцизная марка РА серии ТПВ. Общее количество сигарет -200 штук, сигареты <данные изъяты> в количестве 1 блока, что оставляет 10 пачек (200 сигарет). На пачках имеются надписи на иностранном языке. С правой боковой стороны пачки нанесен штрих-код № Акцизная марка РА серии ТПВ. Общее количество сигарет -200 штук, сигареты <данные изъяты> в количестве 1 блока, что составляет 10 пачек (200 сигарет). На пачках имеются надписи на иностранном языке. С правой боковой стороны пачки нанесен штрих-код №. Акцизная марка РА серии ТПВ. Общее количество сигарет -200 штук, сигареты «<данные изъяты>» в количестве 2 блоков, что составляет 20 пачек (400 сигарет). На пачках имеются надписи на иностранном языке. С правой боковой стороны пачки нанесен штрих-код №. Акцизная марка РА серии ТПВ. Общее количество сигарет - 200 штук. Общее количество сигарет в 50 (пятидесяти) пачках составило -1000 (одна тысяча) штук.

к
Пассажирскую таможенную декларацию ФИО1 не заполнял и в таможенный орган не подавал, разрешительных документов не предъявлял. В ходе таможенного контроля ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пояснил, что перемещаемые им товары он приобрел в <адрес> для личного пользования.

С учетом количества и характера товара, перемещаемого ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ведущим инспектором ОТО и ТК т/п ЖДПП Адлер Краснодарской таможни ФИО3 вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №.

При перемещении табачной продукции в количестве, превышающем установленные Приложением № к Решению № нормы, такие товары в полном объеме подлежат таможенному декларированию в общем порядке. В соответствии с п. 6 ст. 260 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу ЕАЭС с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В соответствие с п.п. 4 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже.

29 марта 2018 г. вступило в силу Решение Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20 декабря 2017 г. «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования». Подпунктом «е», пункта 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение 107) установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, которые определены перечнем Приложения № 6. В данный перечень включены помимо прочего табак, табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака (или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г), перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста (далее - табачная продукция).

Таким образом, в случае перемещения физическим лицом через таможенную границу ЕАЭС табачной продукции в количестве, превышающем нормы, установленные Приложением № 6 к Решению 107, такой товар не относится к товарам для личного пользования, в связи с чем подлежит таможенному декларированию в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Пассажирская таможенная декларация заполняется на русском языке, или на английском языке, или на государственном языке государства-члена, таможенному органу которого подана такая пассажирская таможенная декларация, а с разрешения таможенного органа - на другом иностранном языке, которым владеют должностные лица таможенного органа, которому будет подана такая таможенная декларация. Таможенное декларирование в письменной форме осуществляется на бланках пассажирской таможенной декларации, форма и порядок заполнения которой утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 124 от 23 июля 2019 г. «О таможенном декларировании товаров для личного пользования» утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии и «Инструкцией о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию союза, выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем» утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. №311.

В соответствие с п. 8 «Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации и совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации», утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 124 от 23 июля 2019 г., в пассажирской таможенной декларации, за исключением пассажирской таможенной декларации, используемой для помещения товаров, указанных в пункте 1 статьи 263 ТК ЕАЭС, под таможенную процедуру таможенного транзита, подлежат указанию сведения о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС. В графах 3.1 - 3.10 сведения о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию, указываются путем проставления в соответствующих полях знака “х” или “v”.

Согласно п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС - «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» это - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Таким образом, гражданин РФ ФИО1, в нарушение ст.ст. 104, 260 ТК ЕАЭС не задекларировал при перемещении через таможенную границу Таможенного союза по установленной письменной форме товар: сигареты <данные изъяты> в количестве 10 пачек или 200 штук сигарет, сигареты <данные изъяты> в количестве 10 пачек или 200 штук сигарет, сигареты <данные изъяты> в количестве 10 пачек или 200 штук сигарет, сигареты <данные изъяты> в 20 пачек или 400 штук сигарет. Общее количество сигарет составило 50 (пятьдесят) пачек сигарет по 20 сигарет в каждой - 1000 (тысяча) штук сигарет, подлежащие таможенному декларированию в установленной форме, то есть в действиях ФИО1 установлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию).

Предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении являются сигареты табачная продукция, описание которой приведена выше.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного поста ЖДПП Адлер Краснодарской таможни, в соответствии со ст. 27.10 Ко АП РФ, у гражданина РФ ФИО1, согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № изъят товар, являющийся предметом по делу об административном правонарушении, сигареты табачная продукция, описание которой приведена выше, помещенные на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств ЖДПП Адлер Краснодарской таможни (354375, <адрес>, железнодорожная станция Веселое).

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ ведущим инспектором ОТО и ТК т/п ЖДПП Адлер Краснодарской таможни ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении гражданина ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В ходе проведения административного расследования было установлено, что гражданин ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в не декларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами: протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, копией акта таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, копией решения о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела об административном правонарушении.

Согласно заключению ЦЭКТУ Экспертно-исследовательского отделения № (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что товар – табачные изделия, являющиеся предметом административного правонарушения по делу об АП №, представленные образцами №№ сигарет с фильтром, в количестве 50 пачек, рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Не имеет. В ходе анализа рынка табачной продукции было установлено, что рыночная стоимость партии табачной продукции, отвечающей требованиям законодательства РФ и однородной изъятой ДД.ММ.ГГГГ по делу об АП №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 7264,50 руб.

Объектом правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза и подлежащих таможенному декларированию. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, состоит в невыполнении действий по декларированию товаров. Субъектом ответственности за данное правонарушение, выразившееся в не декларировании товара, описание которого приведено выше.

Обязанность физического лица в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Пунктом 1 ст. 2.1 КоАП РФ административное правонарушение признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Пунктом 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствии своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Таким образом, у гражданина ФИО1 имелась возможность для соблюдения всех правил и норм, установленных законодательством ЕАЭС и Российской Федерации, а также возможность обратиться за консультацией к инспектору таможни, уточнить правила перемещения товара, задекларировать по установленной письменной форме перемещаемый товар.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнение гражданином ФИО1 обязанностей, предусмотренных таможенным кодексом ЕАЭС, не установлено.

Таким образом, гражданин ФИО1, в нарушение ст. 104, п. 7, ст. 256 ТК ЕАЭС, не задекларировал при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза по установленной письменной форме в пассажирской таможенной декларации товар, подлежащий таможенному декларированию в установленной форме.

Местом совершения административного правонарушения является таможенный пост ЖДПП Адлер Краснодарской таможни <адрес>). Дата и время совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ 17 ч. 57 мин. 00 сек.

Таким образом, гражданином РФ ФИО1 совершено административное правонарушение, ответственность за которое за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В судебное заседание ФИО1, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился. В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, где изложено инкриминируемое административное правонарушение. (л.д. 74-83). По делу проводилось административное расследование.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 статьи 23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные для данной категории дел статьей 4.5 КоАП РФ, составляющие два года, не истекли.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, кроме собственных признаний, подтверждается собранными по делу доказательствами, ссылка на которые приведена выше. Указанные документы признаются доказательствами по данному делу, поскольку в соответствии со статьей 26.7 КоАП РФ изложенные в них сведения имеют значение для производства по делу.

Решая вопрос о наказании ФИО1, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, которыми признается полное признание вины, совершение административного правонарушения впервые, и считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. По делу издержек, предусмотренных статьей. 24.7 КоАП РФ, судьей не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, с обращением товаров в федеральную собственность, а именно сигареты <данные изъяты> количестве 1 блока, что составляет 10 пачек (200 сигарет). На пачках имеются надписи на иностранном языке. С правой боковой стороны пачки нанесен штрих-код № Акцизная марка РА серии ТПВ. Общее количество сигарет -200 штук, сигареты «<данные изъяты> в количестве 1 блока, что оставляет 10 пачек (200 сигарет). На пачках имеются надписи на иностранном языке. С правой боковой стороны пачки нанесен штрих-код №. Акцизная марка РА серии ТПВ. Общее количество сигарет -200 штук, сигареты <данные изъяты> в количестве 1 блока, что составляет 10 пачек (200 сигарет). На пачках имеются надписи на иностранном языке. С правой боковой стороны пачки нанесен штрих-код № Акцизная марка РА серии ТПВ. Общее количество сигарет -200 штук, сигареты <данные изъяты> количестве 2 блоков, что составляет 20 пачек (400 сигарет). На пачках имеются надписи на иностранном языке. С правой боковой стороны пачки нанесен штрих-код № Акцизная марка РА серии ТПВ. Общее количество сигарет - 200 штук. Общее количество сигарет в 50 (пятидесяти) пачках составило -1000 (одна тысяча) штук.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Ф. Симанчев