Решение № 12-266/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 12-266/2017

Мировой судья Горинова И.С.

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 18 августа 2017 года

Судья Ленинского районного суда <адрес> ФИО9,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

защитника ФИО6, действующей на основании доверенности,

представителей Контрольно-счетной палаты <адрес>, - ФИО7 и ФИО8, действующих на основании доверенностей,

при секретарях ФИО3 и ФИО4,

рассмотрев по жалобе ФИО1 дело в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>-а, <адрес>, работающей начальником отдела финансирования, бухгалтерского учета и отчетности Департамента здравоохранения <адрес> - главным бухгалтером,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.11 КоАП РФ, в отношении начальника отдела финансирования, бухгалтерского учета и отчетности Департамента здравоохранения <адрес> - главного бухгалтера ФИО1 прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из указанного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ Контрольно-счетной палатой <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.11 КоАП РФ, согласно которому ФИО1, являясь должностным лицом, исполняющим обязанности в соответствии с должностным регламентом, в нарушение требований ч.1 ст.13 Федерального Закона № 402-ФЗ, пунктов 7 и 318 Инструкции №н, принятые обязательства по 134 заключенным государственным контрактам не отразила в бухгалтерском учете Департамента здравоохранения <адрес> в 2015 году, а именно: в течение 2016 года Департаментом в соответствии с условиями 134 государственных контрактов, заключенных в 2014 и 2015 годах, согласно актам приема-передачи, произведена оплата поставщикам за поставленные в 2015 году лекарственные препараты на сумму 171 343 456,99 рублей. При наличии актов приема-передачи на общую сумму 171 343 456,99 рублей по 134 государственным контрактам Департаментом в графе 3 строки 490 «Расчеты по принятым обязательствам» (030200000) баланса за 2016 год на начало года не отражена кредиторская задолженность в сумме 171 343 456,99 руб., что привело к искажению показателя бюджетной отчетности в размере более 10 % от заявленной суммы (отражено 17479,96 руб.). В результате бюджетная отчетность Департамента за 2016 год не соответствовала общим требованиям, установленным п.1 ст.13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 402-ФЗ, не давала достоверного представления о финансовом положении экономического субъекта, финансовых результатах его деятельности за отчетный период, в части кредиторской задолженности на начало отчетного периода, что является грубым нарушением правил ведения бухгалтерского учета.

Мировой судья пришел к выводу, что срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения на момент составления протокола об административном правонарушении и поступления дела на судебный участок, истек, в связи с чем, на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекратил производство по делу.

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи изменить и указать в качестве дополнительного основания для прекращения производства по делу - отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.11 КоАП РФ. Жалоба мотивирована следующим:

В соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете», а также Инструкцией №н, своевременное и качественное оформление первичных учетных документов, передачу их в установленные сроки для отражения в бухгалтерском учете, а также достоверность содержащихся в них данных обеспечивают лица, ответственные за оформление факта хозяйственной жизни и (или) подписавшие эти документы. Лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, не несет ответственность за соответствие составленных другими лицами первичных учетных документов свершившимся фактам хозяйственной жизни. Заключенные в 2014 и 2015 государственные контракты и первичные учетные документы поступили в отдел бухгалтерского учета и отчетности Департамента здравоохранения <адрес> и были приняты к учету в 2016 году, что подтверждается актами приема-передачи. Оплата по указанным контрактам также производилась в 2016 году. Таким образом, по мнению ФИО1, неотражение в годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности Департамента за 2015 год (на ДД.ММ.ГГГГ) кредиторской задолженности по 134 государственным контрактам на закупку лекарственных препаратов для государственных нужд <адрес> было обусловлено несвоевременным представлением вышеуказанных первичных учетных документов в отдел бухгалтерского учета и отчетности Департамента и, как следствие, не включением данных о бюджетных обязательствах в Главную книгу и регистры бюджетного учета. Она, при той степени заботливости и осмотрительности, которая от нее требовалась, своевременно составила бюджетную отчетность Департамента за 2015 год с учетом имеющихся в наличии первичных учетных документов. Обращает внимание суда, что в соответствии с п.6.8 Положения об отделе материально-технического обеспечения и закупок управления по лекарственному обеспечению граждан, материально-техническому обеспечению и закупок Департамента, утвержденного начальником Департамента ДД.ММ.ГГГГ и действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, одной из функций указанного отдела в рассматриваемый период времени являлась организация работы по контрактной системе и осуществлению закупок Департаментом на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в рамках компетенции отдела, в том числе предоставление необходимой документации по заключенным государственным контрактам в рамках организации взаимодействия со структурными подразделениями Департамента. Полагает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.11 КоАП РФ.

В Ленинский районный суд <адрес> от председателя Контрольно-счетной палаты <адрес> ФИО5 поступил отзыв на апелляционную жалобу ФИО1, в котором он просит отменить постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ и возвратить дело на новое рассмотрение по следующим основаниям. В 2017 году Контрольно-счетной палатой <адрес> проведено контрольное мероприятие - проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных в 2016 году Департаменту здравоохранения <адрес> на лекарственное обеспечение граждан <адрес> в рамках государственной программы <адрес> «Развитие здравоохранения <адрес>» (выборочно). В ходе проверки установлено, что в нарушение п.18 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н начальником отдела финансирования, бухгалтерского учета и отчетности Департамента здравоохранения <адрес> ФИО1 допущено искажение отчетных данных в Балансе за 2016 год, в части неотражения кредиторской задолженности в сумме 171 343 456,99 руб. Должностным лицом Контрольно-счетной палаты Ивановской палаты законно и обоснованно составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.15.11 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что административное правонарушение совершено в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в пределах установленного срока привлечения к административной ответственности, который применительно к бюджетным правоотношениям составляет два года. Вывод суда о необходимости применения к данным правоотношениям годичного срока привлечения к административной ответственности считает неправильным.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержала и дополнительно пояснила, что государственные контракты заключаются отделом материально-технического обеспечения и закупок Департамента, после чего передаются в отдел бухгалтерского учета и отчетности вместе с первичными учетными документами. Заключенные в 2014-2015 годах государственные контракты и первичные учетные документы поступили в отдел бухгалтерского учета и отчетности в 2016 году, что подтверждается отметкой о принятии. Она сразу же отразила документы в реестре бухгалтерского учета и данные отчетные данные ни на что не повлияли. Контракты были заключены, поставка лекарственных препаратов и оплата произведены в срок. На тот момент порядок передачи данной отчетной документации не был регламентирован. В 2017 году разработан график документооборота, в котором установлены сроки передачи документации.

Защитник ФИО6 пояснила, что с выводами мирового судьи об истечении сроков давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соглашается, однако данное основание для прекращения производства по делу является нереабилитирующим для лица, в отношении которого ведется производство по административному делу. Полагает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, поскольку лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета не несет ответственность за несвоевременное предоставление в отдел бухгалтерского учета и отчетности Департамента, составленных другими лицами первичных учетных документов. У ФИО1 и отдела, которым она руководит, отсутствует доступ к сведениям о закупках лекарственных препаратов. Заранее начальник отдела финансирования не может узнать информацию о количестве заключаемых контрактов, об их условиях и суммах. Как только ФИО1 получила документы из отдела закупок, то сразу же внесла сведения в реестр отчетности и данные контракты были оплачены.

Представители Контрольно-счетной палаты <адрес> ФИО7 и ФИО8 поддержали доводы, изложенные в отзыве руководителя на апелляционную жалобу. Просили оставить апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения, полагая, что составленный в отношении нее протокол является законным и обоснованным. Функции по организации и составлению бюджетной отчетности возложены на главного бухгалтера и именно ее подпись стоит в балансе за 2016 год. На составление финансовой отчетности не должен влиять тот факт, что в Департаменте не урегулирован порядок взаимодействия между структурными подразделениями.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев доводы жалобы, заслушав участвующих в деле лиц, нахожу постановление мирового судьи законным и обоснованным, не подлежащим отмене либо изменению по следующим основаниям:

Согласно п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении подлежит изменению, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Из п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

При составлении протокола должностное лицо руководствовалось ч.1 ст.15.11 КоАП РФ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ, который начал действовать с ДД.ММ.ГГГГ, тогда как административное правонарушение имело место ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 15.11 КоАП РФ, действующая на момент совершения административного правонарушения, предусматривала административную ответственность за грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности, а равно порядка и сроков хранения учетных документов.

Примечанием к указанной статье установлено, что под грубым нарушением правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности понимается: занижение сумм начисленных налогов и сборов не менее чем на 10 процентов вследствие искажения данных бухгалтерского учета; искажение любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности не менее чем на 10 процентов.

Исходя из положений ст.2.4 КоАП РФ, должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Бухгалтерский учет в силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обращения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движении путем сплошного непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций. В соответствии с п.1 Инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н, главные распорядители бюджетных средств составляют и представляют годовую, квартальную и месячную отчетность об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по формам согласно приложению к настоящей Инструкции.

Согласно п.6,7 Инструкции, бюджетная отчетность составляется на основе данных Главной книги и (или) других регистров бюджетного учета, установленных законодательством Российской Федерации для получателей бюджетных средств, администраторов доходов бюджетов, администраторов источников финансирования дефицита бюджетов, финансовых органов, органов казначейства, с обязательным проведением сверки оборотов и остатков по регистрам аналитического учета с оборотами и остатками по регистрам синтетического учета, подписывается руководителем и главным бухгалтером.

В соответствии с п.4 Инструкции по применению единого Плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, при ведении бухгалтерского учета субъект учета обеспечивает формирование полной и достоверной информации о наличии государственного (муниципального) имущества, его использовании, о принятых учреждением обязательствах, полученных учреждением финансовых результатах, и формирование бухгалтерской (финансовой) отчетности, необходимой внутренним пользователям (руководителям, наблюдательным советам автономных учреждений, органам, осуществляющим функции и полномочия учредителя, собственникам имущества, на базе которого создано учреждение, участникам бюджетного процесса, осуществляющим в соответствии с бюджетным законодательством соответствующие полномочия), а также внешним пользователям бухгалтерской (финансовой) отчетности (приобретателям (получателям) услуг (работ), социальных пособий, кредиторам и другим пользователям бухгалтерской (финансовой) отчетности).

Согласно п.1 ст.9, п.1 ст.10 ФЗ «О бухгалтерском учете», каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом, и содержащиеся в нем данные подлежат своевременной регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета.

В соответствии со ст.13 указанного Закона, бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется за отчетный год.

Из п.7,11 Инструкции №н следует, что основанием для отражения в бухгалтерском учете информации об активах и обязательствах, а также операций с ними являются первичные учетные документы. Систематизация и накопление информации, содержащейся в принятых к учету первичных (сводных) учетных документах, в целях отражения ее на счетах бухгалтерского учета и в бухгалтерской (финансовой) отчетности, осуществляется субъектом учета в регистрах бухгалтерского учета, составляемых по формам, установленным органом, осуществляющим согласно законодательству Российской Федерации регулирование бухгалтерского учета.

Согласно п.318 указанной Инструкции, счет «Обязательства» предназначен для учета учреждениями, органами Федерального казначейства показателей обязательств текущего (очередного) финансового года, первого и второго года планового периода, иных очередных годов (за пределами планового периода) и внесенных в текущем финансовом году изменений в показатели обязательств. Учет обязательств осуществляется на основании документов, подтверждающих их принятие (возникновение) в соответствии с перечнем, установленным учреждением в рамках формирования учетной политики, с учетом требований к документам, предусмотренных порядком учета бюджетных и денежных обязательств органами Федерального казначейства санкционирования оплаты денежных обязательств, установленных финансовым органом. Учет обязательств осуществляется органом Федерального казначейства на основании документов, подтверждающих их принятие (исполнение), с учетом требований к документам, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленных финансовым органом.

Из имеющихся в материалах дела доказательств, а именно: протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного инспектором Контрольно-счетной палаты <адрес> ФИО8; актов приема-передачи по государственным контрактам; приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 на должность государственной гражданской службы <адрес>; должностного регламента; информации по государственным контрактам, заключенным в 2014-2015 годах, оплата по которым произведена в 2016 году, составленной по данным бухгалтерского учета Департамента здравоохранения и первичных учетных документов; баланса Департамента здравоохранения <адрес> следует, что в течение 2016 года Департаментом здравоохранения <адрес> в соответствии с условиями 134 государственных контрактов, заключенных в 2014 и 2015 годах, согласно актам приема-передачи, произведена оплата поставщикам за поставленные в 2015 году лекарственные препараты на сумму 171 343 456,99 рублей. В нарушение пунктов 7 и 318 Инструкции №н, главным бухгалтером – начальником отдела бухгалтерского учета и отчетности Департамента здравоохранения <адрес> ФИО1 принятые обязательства по 134 государственным контрактам не отражены в бухгалтерском учете в 2015 году. В графе 3 строки 490 «Расчеты по принятым обязательствам» (030200000) Баланса за 2016 год на начало года не отражена кредиторская задолженность в сумме 171 343 456,99 руб., что привело к искажению показателя бюджетной отчетности в размере более 10 % от заявленной суммы (отражено 17479,96 руб.). Согласно ст.4.5 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения), постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.Согласно разъяснениям, содержащимся в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Поэтому мировой судья правильно указал, что административное правонарушение, выразившееся в искажении показателей бюджетной отчетности не менее чем на 10 процентов, не является длящимся и срок давности по нему в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ начинает течь с момента его совершения, в данном случае с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом обстоятельств дела, годичный срок давности привлечения к административной ответственности главного бухгалтера ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, на момент составления протокола об административном правонарушении и поступления дела мировому судье, истек.

В силу ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе и при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

По смыслу закона, по истечении срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может, а само производство возобновлению не подлежит, поскольку иное привело бы к ухудшению положения лица, привлекаемого к административной ответственности, и противоречило требованиям административного законодательства.

При таких обстоятельствах, вывод мирового судьи об истечении на момент поступления на судебный участок протокола об административном правонарушении и других материалов дела, срока давности привлечения к административной ответственности, установленного в ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для правонарушения, предусмотренного ст.15.11 КоАП РФ, является правильным и оснований не согласиться с ним не имеется.При этом мировым судьей правильно указано, что по истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении правонарушения обсуждению не подлежит, суд должен указать установленные по делу обстоятельства. Данный вывод суда согласуется с позицией Верховного Суда, изложенной в абз. 1 п. 13.1 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», где указано, что в случае, когда постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения.

Вопреки доводам ФИО1 и ее защитника, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5, не имеется.

Исходя из положений ст.ст.6,7 ФЗ «О бухгалтерском учете», руководитель экономического субъекта в зависимости от объема учетной работы определяет форму организации бухгалтерского учета. При учреждении бухгалтерской службы непосредственную ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное предоставление полной и достоверной бухгалтерской отчетности несет главный бухгалтер.

ФИО1 является начальником отдела финансирования, бухгалтерского учета и отчетности управления экономики, планирования, финансирования, бухгалтерского учета и отчетности Департамента здравоохранения <адрес> – главным бухгалтером, то есть является лицом ответственным за организацию и ведение бухгалтерского учета и отчетности. В соответствии с Должностным регламентом, в ее должностные обязанности входит, в том числе, обеспечение ведения бюджетного учета средств областного бюджета по операциям, связанным с исполнением бюджетной сметы Департамента, организация работы по составлению периодической, годовой бюджетной отчетности по средствам областного бюджета в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных назначений по разделу «Здравоохранение», осуществление контроля за составлением и предоставлением налоговой и бюджетной отчетности Департамента в установленные сроки, осуществление предварительного контроля соответствия заключаемых государственных контрактов Департаментом объемам ассигнований, предусмотренных лимитами бюджетных обязательств.

Отдел материально-технического обеспечения и закупок является структурным подразделением Департамента здравоохранения <адрес> и несвоевременное предоставление указанным отделом первичных учетных документов в отдел бухгалтерского учета и отчетности Департамента не освобождало главного бухгалтера от возложенных на нее обязанностей по формированию и предоставлению сводной отчетности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии с п.4.3 Должностного регламента, начальник отдела финансирования, бухгалтерского учета и отчетности – главный бухгалтер вправе запрашивать в пределах своей компетенции в структурных подразделениях Департамента документы и сведения, необходимые для выполнения возложенных на него должностных обязанностей.

В связи с этим, ФИО1 имела возможность запросить в отделе материально-технического обеспечения и закупок документы и сведения, необходимые для формирования сводной годовой бюджетной отчетности Департамента за 2015 год. При этом суд учитывает, что на тот момент в Департаменте не был установлен порядок и сроки передачи первичных (сводных) учетных документов в соответствии с утвержденным графиком документооборота для отражения в бухгалтерском учете.

Таким образом, мировой судья пришел к правильному выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении, которые могли служить основанием к отмене либо изменению постановления, мировым судьей допущено не было.Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА :

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.11 КоАП РФ в отношении начальника отдела финансирования, бухгалтерского учета и отчетности Департамента здравоохранения <адрес> - главного бухгалтера ФИО1 прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со ст.30.12 КоАП РФ.

Судья ФИО9