Решение № 2-551/2019 2-551/2019~М-153/2019 М-153/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-551/2019

Дело № 2-551/2019 УИД 24RS0040-01-2019-000184-76


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года город Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пархоменко А.И.,

при секретаре судебного заседания Неустроевой Т.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца – Лубенца В.М.,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее – КРО ФСС) о признании незаконным отказа в удержании алиментов на несовершеннолетнего ребенка с доходов по социальному страхованию, возложении обязанности по удержанию и перечислению алиментов,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к КРО ФСС, указав в обоснование иска, что на основании судебного приказа № от 17.12.2003 мирового судьи судебного участка № в Центральном районе города Норильска с ФИО3 взысканы алименты в размере <данные изъяты> части заработной платы и иного дохода в пользу истца на содержание несовершеннолетнего ребенка Н.Б.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В 2010 году судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Норильску было возбуждено исполнительное производство №-ИП, исполнительный документ был направлен по месту работы ФИО3 – рудник «Таймырский». 22.05.2017 ФИО3 был уволен в рудника в связи с профессиональным заболеванием, в связи с чем выплата алиментов прекратилась. Согласно сведениям МОСП по г. Норильску ФИО3 является получателем ежемесячных страховых выплат в КРО ФСС с 02.08.2016 в связи с профессиональным заболеванием. На направляемые судебным приставом-исполнителем запросы от 16.05.2017, от 14.12.2018 о причинах не удержания с указанного дохода должника ФИО3 алиментов, ответчик представил письменные ответы, из содержания которых следует, что ответчик отказывается исполнять постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Норильску Б.А.Х. от 26.11.2018 о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода, поскольку, по мнению ответчика, осуществляемые ФСС выплаты, пострадавшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, не могут являться предметом взыскания в рамках исполнительного производства. Истец полагает, что действия ответчика нарушают права несовершеннолетнего, являются незаконными. Ответчик не вправе был оставлять без исполнения постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Норильску. Ежемесячные страховые выплаты, назначаемые лицу, в связи с несчастным случаем на производстве либо профессиональным заболеванием, входят в объем возмещения вреда, причиненного здоровью, и являются компенсацией утраченного заработка или иного дохода застрахованного лица. Следовательно, алименты на несовершеннолетних детей подлежат удержанию из ежемесячных страховых выплат, назначенных лицу, в связи с несчастным случаем на производстве, либо профессиональным заболеванием. В связи с изложенным истец просила суд признать незаконными действия ответчика по оставлению без исполнения постановления МОСП по г. Норильску от 26.11.2018 о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника ФИО3 и отказу в удержании алиментов на несовершеннолетнего ребенка с сумм ежемесячных страховых выплат, назначенных ФИО3 в связи с профессиональным заболеванием. Обязать ответчика удерживать и перечислять из получаемых ФИО3 сумм возмещения вреда (ежемесячных страховых выплат, назначенных в связи с профессиональным заболеванием) алименты в пользу ФИО1 на содержание несовершеннолетнего сына Н.Б.А.

В судебном заседании истец ФИО1, а также ее представитель адвокат Лубенец В.М. исковые требования поддержали по указанным выше основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика КРО ФСС ФИО2, действующая на основании доверенности от 01.01.2017 №, возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что имеются противоречия в действующем законодательстве, в связи с чем, ответчик лишен возможности исполнять требования постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании алиментов с выплат, осуществляемых гражданам, в связи с профессиональным заболеванием.

В судебное заседание третье лицо судебный пристав-исполнитель МОСП по г. Норильску Б.А.Х. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщила.

В судебное заседание представитель третьего лица УФССП России по Красноярскому краю Б.Ю.Д., действующая на основании доверенности, не явилась о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила суду письменный отзыв на исковое заявление ФИО4, указав, что исковое заявление полагает обоснованными, поскольку ежемесячные страховые выплаты, назначенные лицу в связи с несчастным случаем на производстве либо профессиональным заболеванием, входят в объем возмещения вреда, причиненного здоровью, и являются компенсацией утраченного заработка или иного дохода застрахованного лица. Следовательно, алименты на несовершеннолетних детей подлежат удержанию из ежемесячных страховых выплат, назначенных лицу в связи с несчастным случаем на производстве либо профессиональным заболеванием. 26.11.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа по месту получения дохода должника. 20.12.2018 поступил возврат исполнительных документов в МОСП по г. Норильску из ФСС без исполнения на основании пп.1 и пп.9 ст.101 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку, по мнению ФСС, взыскание не может быть обращено на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, осуществляемому в возмещение вреда здоровью.

В судебное заседание третье лицо ФИО3, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил суду письменные возражения, указав, что с иском ФИО1 не согласен, поскольку алименты на содержание несовершеннолетнего Н.Б.А. удерживаются с начисленной ему пенсии. ФСС производит ему ежемесячные выплаты по обязательному социальному страхованию. Согласно п.п. 1,9 ч.1 ст.101 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью, а также страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением пенсии по старости, пенсии по инвалидности и пособия по временной нетрудоспособности. Поскольку он является получателем именно страховой выплаты, из данных выплат не могут удерживаться алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка. Содержание пп. «м» п.2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.07.1996, согласно которому удержание алиментов производится с сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, причиненного здоровью, не может быть принято во внимание, так как виды доходов, выплачиваемые в возмещение вреда здоровью, законодателем разделены.

Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Центрального района города Норильска от 17.12.2003 (л.д.54), с ФИО3 взысканы алименты в пользу ФИО1 на содержание несовершеннолетнего ребенка Н.Б.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере <данные изъяты> всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с 13.12.2003 и до совершеннолетия ребенка.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Норильску от 08.03.2010 на основании вышеуказанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство № (л.д.53).

16.05.2017, 19.10.2018 судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Норильску был направлен запрос в адрес ответчика о предоставлении сведений в отношении должника ФИО3 (л.д. 45,49).

Согласно ответам КРОО ФСС от 17.05.2017 и 16.11.2018 (л.д.44,46), ФИО3 является получателем страхового обеспечения в виде ежемесячных страховых выплат в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Одновременно, ответчик уведомлял судебного пристава-исполнителя, что взыскание не может быть обращено на указанные выплаты.

26.11.2018 судебным приставом-исполнителем Б.А.Х. вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника ФИО3 – в ГУ–Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования, предмет исполнения: ежемесячное удержание с должника денежных средств в размере <данные изъяты> от дохода в 3-хдневный срок со дня выплаты дохода, из них <данные изъяты> часть – текущие алименты, остальное в счет погашения задолженности в размере 239461,95 руб. на 31.10.2018 (л.д. 43).

18.12.2018 ответчик, в лице заместителя директора Х.Е.А., возвратил в адрес МОСП по г. Норильску без исполнения исполнительные документы о взыскании с должника ФИО3 алиментов, указав, что выплаты, осуществляемые ФСС лицам, пострадавшим в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, не могут являться предметом взыскания в рамках исполнительного производства.

Как следует из отзыва представителя УФССП России по Красноярскому краю, что не оспаривалось представителем ответчика, в настоящее время удержание алиментов с ФИО3 по месту получения дохода, а именно страховой выплаты в связи с профессиональным заболеванием, не производится. Исполнительные документы повторно в адрес ФСС службой судебных приставов по г. Норильску не направлялись.

Согласно ст. 82 СК РФ виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 данного Кодекса (в долевом отношении к заработку или иному доходу), определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. N841 утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.

В связи с принятием Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 г. N 517 п. 2 указанного Перечня дополнен подпунктом "м", согласно которому удержание алиментов производится с сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, причиненного здоровью.

Аналогичные положения содержатся в ст. 101 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" одним из видов социального страхового риска является утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" обеспечение по страхованию - это страховое возмещение вреда, причиненного в результате наступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного, в виде денежных сумм, выплачиваемых либо компенсируемых страховщиком застрахованному или лицам, имеющим на это право в соответствии с данным Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N125-ФЗ установлено, что обеспечение по страхованию осуществляется, в том числе, в виде страховых выплат, в число которых входят ежемесячные страховые выплаты застрахованному.

Таким образом, ежемесячные страховые выплаты, назначенные лицу в связи с несчастным случаем на производстве либо профессиональным заболеванием, входят в объем возмещения вреда, причиненного здоровью, и являются компенсацией утраченного заработка или иного дохода застрахованного лица, а потому алименты на несовершеннолетних детей подлежат удержанию из ежемесячных страховых выплат, назначенных лицу в связи с несчастным случаем на производстве либо профессиональным заболеванием, что разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2013 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 05.02.2014.

Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что:

- исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: 1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов; 2) судебные приказы…;

- принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (статья 5);

- законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (статья 6);

- мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу: мерами принудительного исполнения, в том числе является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (статья 68).

Как следует из материалов дела, судебный приказ о взыскании алиментов с должника ФИО3, как и постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника от 26.11.2018, заинтересованными лицами не обжалованы.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к мнению, что действия КРО ФСС по отказу в принятии к исполнению исполнительного документа и удержании из доходов должника ФИО3 (в виде страховых выплат, назначенных в связи с профессиональным заболеванием) алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, противоречат требованиям вышеуказанных норм Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Поскольку указанными действиями ответчика нарушается право истца на полное и своевременное исполнение судебного акта о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца, признать незаконными действия ответчика КРО ФСС, выразившиеся в отказе в принятии к исполнению исполнительного документа и удержании из доходов должника ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.

Рассматривая требования истца в части возложения на ответчика обязательств по восстановлению нарушенного права, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, исполнительные документы (судебный приказ № от 17.12.2003 и постановление судебного пристава-исполнителя от 26.11.2018) возвращены КРО ФСС в МОСП по г. Норильску 18.12.2018.

При указанных обстоятельствах у ответчика в настоящее время отсутствуют правовые основания для удержания со страховых выплат, начисляемых и выплачиваемых должнику ФИО3, алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.

Требования к МОСП по г. Норильску, в части направления исполнительных документов в КРО ФСС, по настоящему спору истцом не заявлялись.

Вместе с тем, учитывая, что задачами гражданского судопроизводства является защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан. При этом любому лицу судебная защита гарантируется при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, принадлежат ему, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения, а решение суда по гражданскому делу должно порождать для сторон права и обязанности, суд считает необходимым возложить на ответчика КРО ФСС обязанность, по поступлению исполнительных документов о взыскании алиментов с должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1 на содержание несовершеннолетнего Н.Б.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принять данные исполнительные документы к исполнению.

Суд приходит к выводу, что удовлетворение требований истца в данной редакции не выходит за рамки заявленных истцом требований, поскольку фактически сводятся к возложению на ответчика обязанности по недопущению нарушения прав истца, при условии существующей угрозы их нарушения, т.е., по сути, аналогичны требованиям истца, изложенным в части о восстановлении нарушенного права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-195 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании незаконным отказа в удержании алиментов на несовершеннолетнего ребенка с доходов по социальному страхованию, возложении обязанности по удержанию и перечислению алиментов – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Государственного учреждения – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, выразившиеся в отказе в принятии исполнительного документа и удержании из дохода должника ФИО3 (в виде страховых выплат, назначенных в связи с профессиональным заболеванием) алиментов в пользу ФИО1 на содержание несовершеннолетнего Н.Б.А..

Возложить на ответчика Государственное учреждение – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обязанность по поступлению исполнительных документов, принять к исполнению судебный приказ № от 17.12.2003 о взыскании алиментов с должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1 на содержание несовершеннолетнего Н.Б.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.И. Пархоменко

Решение в окончательной форме принято судом 06 марта 2019 года.