Постановление № 5-34/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 5-34/2019

Дело № 5-34/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Агинское «25» декабря 2019 года

Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Власова Д.А.,

при секретаре Цынгуевой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Государственного стационарного учреждения социального обслуживания пансионат «Яснинский» Забайкальского края,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городском округе «<адрес>» в отношении Государственного стационарного учреждения социального обслуживания пансионат «Яснинский» <адрес> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ с 10.00 часов до 12.30 часов в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания пансионат «Яснинский», расположенном по адресу: <адрес>, при проведении осмотра поста контрольно пропускного пункта №, контрольно пропускного пункта № выявлены нарушения требований ст. 11, 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.1.3, 3.1.4 приложения 2 СанПин 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», а именно:

- в нарушение ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.1.3 СанПин 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», пост КПП №, рабочее место сторожа вахтера оснащено световой точкой, электроосвещение с датчиком АОН (автомат освещения наружный) фотореле, включается в темное время суток, с автоматическим отключением в светлое время суток, подача электроэнергии так же автоматически включается в темное время суток и отключается в светлое время суток, в результате подача электроэнергии постоянно (круглосуточно) отсутствует, осуществляется только в темное время суток. У сторожа вахтера КПП № отсутствует возможность регулировать процесс включения, выключения освещения круглосуточно, отсутствует возможность использования электрической розетки в светлое (дневное) время суток;

- в нарушение п. 3.1.4, приложения 2 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», не соблюдаются требования к уровню общей искусственной освещенности в дневное, вечернее время, минимальные значения коэффициента естественного освещения в дневное время в помещении контрольно-пропускного пункта № (рабочее место сторожа):

- измеренные минимальные значения уровней общей искусственной освещенности в дневное время 14 часов 20 минут, в вечернее время 20 часов 15 минут на КПП № рабочее место сторожа ГСУСО Пансионат «Яснинский» <адрес> на день проведения измерений ниже допустимого минимального уровня искусственной освещенности 200 Лк (результат измерений от 119 до 195 Лк), о чем свидетельствуют результаты инструментальных измерений освещенности (протокол измерений искусственной освещенности №.1.5 от 09.08. 2019 года, заключение филиала ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>» №/ЗЛ АБО-3797 от ДД.ММ.ГГГГ к протоколу искусственной освещенности №.1.5 от ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение №/Э АБО-379611 от ДД.ММ.ГГГГ.

- измеренные минимальные значения коэффициента естественного освещения в дневное время на КПП № ГСУСО Пансионат «Яснинский» <адрес>, при выключенном искусственном освещении ниже минимального КЕО 1,0% (результат измерений - 0,8), о чем свидетельствуют результаты инструментальных измерений освещенности (протокол изменений естественной освещенности №.1.5 от ДД.ММ.ГГГГ, заключение филиала ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> и в <адрес>» №/ЗЛ АБО-3798 от ДД.ММ.ГГГГ к протоколу естественной освещенности №.1.5 от ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение №/Э АБО-379611 от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представители Государственного стационарного учреждения социального обслуживания пансионат «Яснинский» <адрес>, территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городском округе «<адрес>», будучи надлежащим образом извещенными о дате и времени судебного разбирательства, не явились.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе проверки сотрудниками территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городском округе «<адрес>» в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания пансионат «Яснинский» выявлены нарушения требований ст. 11, 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.1.3, 3.1.4 приложения 2 СанПин 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», а именно пост КПП № - рабочее место сторожа вахтера оснащено световой точкой, электроосвещение с датчиком АОН (автомат освещения наружный) фотореле, которое включается в темное время суток, с автоматическим отключением в светлое время суток, подача электроэнергии так же автоматически включается в темное время суток и отключается в светлое время суток, в результате подача электроэнергии постоянно (круглосуточно) отсутствует, осуществляется только в темное время суток. У сторожа вахтера КПП № отсутствует возможность регулировать процесс включения, выключения освещения круглосуточно, отсутствует возможность использования электрической розетки в светлое (дневное) время суток; не соблюдаются требования к уровню общей искусственной освещенности в дневное, вечернее время, минимальные значения коэффициента естественного освещения в дневное время в помещении контрольно-пропускного пункта № (рабочее место сторожа).

В соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ч. 2).

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, указанные требования санитарно-эпидемиологического законодательства в ГСУСО Пансионат «Яснинский» <адрес> не соблюдались.

Вина юридического лица в совершении инкриминированного ему административного правонарушения подтверждается исследованными судом материалами дела об административном правонарушении, в частности:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении;

- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов;

- заключениями №/ЗК АБО-3797 от ДД.ММ.ГГГГ к протоколу искусственной освещенности №.1.5 от ДД.ММ.ГГГГ, №/ЗК АБО-3798 от ДД.ММ.ГГГГ к протоколу естественной освещенности №.1.5 от ДД.ММ.ГГГГ;

- экспертным заключением №/Э АБО-3796И от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив собранные доказательства, прихожу к выводу о том, что в действиях ГСУСО Пансионат «Яснинский» <адрес> наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ГСУСО Пансионат «Яснинский» <адрес> от административной ответственности в порядке ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает, с учетом характера данного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие работников учреждения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд учитывает в качестве смягчающего наказание обстоятельства добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный надзор.

Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.

С учетом всех обстоятельств административного правонарушения, суд считает необходимым назначить ГСУСО Пансионат «Яснинский» <адрес> наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, считая данный вид и меру наказания необходимым и достаточным условием для достижения целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать Государственное стационарное учреждение социального обслуживания пансионат «Яснинский» <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по нижеследующим реквизитам:

расчетный счет 40№, получатель платежа УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>), лицевой счет <***>, ИНН/КПП <***>/753601001, Банк получателя платежа ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 047601001, ОКТМО 76632470, КБК 141 1 16 28000 016000140, наименование платежа «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей», УИН 14№, назначение платежа - административный штраф №.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Пункт 1 статьи 20.25 КоАП РФ об административных правонарушениях предусматривает, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документы, подтверждающие исполнение постановления, необходимо представить в суд.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Председательствующий судья Д.А. Власов