Постановление № 5-51/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 5-51/2020

25RS0029-01-2020-000084-77

Дело №5-51/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 февраля 2020 года Судья Уссурийского районного суда Приморского края Внукова О.Н., с участием транспортного прокурора Петраковой А.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,

в отношении юридического лица – ООО «XXXX», юридически адрес: XXXX,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ. в г.Уссурийске по XXXX, ООО «XXXX» не выполнило законные требования транспортного прокурора, а именно: в течении месяца со дня внесения транспортным прокурором представления от ДД.ММ.ГГ. не приняты меры по устранению нарушений в области санитарно-эпидемиологического законодательства, их причин и условий им способствующих.

Таким образом, в действиях ООО «XXXX» усматривается административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ - невыполнение законных требований должностного лица.

В судебном заседании представители ООО «XXXX» вину не признали, пояснив, что представление транспортного прокурора в адрес ООО«XXXX» не поступало, в настоящее время общество фактически деятельность свою не ведет, готовятся документы о признании его банкротом, все арендуемые помещения сданы, о чем имеются акты.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителей ООО «XXXX», заключение транспортного прокурора, приходит к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из содержания диспозиции приведенной нормы вытекает, что привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования прокурора носит умышленный характер, то есть имеет место быть вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

В соответствии с ч.1 ст.2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Исходя из положений п.1 ст.22, ст.24 и п.1 ст.27 того же Федерального закона от 17 января 1992 года, прокурор при осуществлении возложенных на него функций рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина.

В силу абз.2 ч.1 ст.22 вышеприведенного Федерального закона, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций. Должностные лица органов, указанных в п.1 ст.21 настоящего Федерального закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно.

Как следует из материалов рассматриваемого дела, постановления заместителя Приморского транспортного прокурора от ДД.ММ.ГГ. о возбуждении в отношении ООО «XXXX» дела об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ, Приморской транспортной прокуратурой была проведена проверка на предмет исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при осуществлении деятельности по организации общественного питания для учащихся и работников Приморского института железнодорожного транспорта - филиала «Дальневосточного государственного университета путей сообщения» в г.Уссурийске, по результатам которой в деятельности ООО «XXXX» были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при организации общественного питания для учащихся и работников Приморского института.

В этой связи в адрес ООО «XXXX» направлено представление XXXX от ДД.ММ.ГГ. Приморского транспортного прокурора об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания, а именно: безотлагательно рассмотреть представление с участием сотрудника Приморской транспортной прокуратуры и принять меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к установленной законом ответственности; о времени и месте рассмотрения представления заблаговременно сообщить в Приморскую транспортную прокуратуру; о результатах рассмотрения настоящего представления проинформировать Приморскую транспортную прокуратуру в письменном виде в месячный срок со дня его внесения с приложением копий подтверждающих документов.

Требование направлено адресату ДД.ММ.ГГ. и получено ООО «XXXX» ДД.ММ.ГГ., о чем свидетельствуют списки внутренних почтовых отправлений, и отчеты об отслеживании почтовой корреспонденции, ответ на которое от ООО «XXXX» в адрес Приморской транспортной прокуратуры не поступали.

Учитывая, что требование Приморского транспортного прокурора об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства являлось одной из предусмотренных Федеральным законом от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" форм осуществления прокурорского надзора и подлежало безусловному исполнению, тогда как в установленный законом месячный срок требования Приморского транспортного прокурора выполнены не были, информации об устранении выявленных проверкой нарушений законодательства ООО «XXXX» в прокуратуру направлено не было, суд приходит к выводу о наличии в действиях последнего административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных доказательств, в том числе: постановлением заместителя Приморского транспортного прокурора от ДД.ММ.ГГ., которым в отношении ООО «XXXX» возбуждено дело об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ в связи с умышленным не выполнением требований Закона о прокуратуре, указанных в представлении об устранении нарушений федерального законодательства XXXX от ДД.ММ.ГГ..; копией представления об устранении нарушений федерального законодательства XXXX от ДД.ММ.ГГ.; направленного в адрес ООО «XXXX»; списками внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГ.; отчетами об отслеживании почтовой корреспонденции с официального сайта ФГУП "XXXX", из которых усматривается, что указанное представление ООО «XXXX» получены ДД.ММ.ГГ.

Поскольку ООО «XXXX» не выполнило законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, совершенное им административное правонарушение правильно квалифицировано по ст.17.7 КоАП РФ.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7,29.8, 29.9 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Общество с отграниченной ответственностью «XXXX», юридически адрес: XXXX, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: XXXX (Наименование кода - «прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в федеральный бюджет).

Согласно ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток со дня получения постановления.

Судья О.Н. Внукова