Постановление № 5-51/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 5-51/2020

Дело №

25RS0№-75


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 февраля 2020 года <.........> края

<.........>

Судья Находкинского городского суда <.........> Комарова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>, гражданина РФ, разведенного, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, не работающего, проживающего по адресу: <.........>Б – 118,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГ. в период времени с 19 часов 00 минут – 19 часов 30 минут и до 21 часа 44 минуты Владивостокского времени в акватории залива Петра Великого в районе острова <.........> (внутренние морские воды РФ) в координатах N-42°42'7 СШ, Е-132°10'5 ВД ФИО1 совместно с ФИО2 с применением принадлежащего ФИО1 катера YAMAHA F-24-2-0/B с бортовым номером № под управлением ФИО1, в нарушение требований п. 55.1, пп. «а» п. 52.1 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом № от ДД.ММ.ГГ. Министерства сельского хозяйства России (в нарушение сроков добычи ВБР) добыл 58 особей краба камчатского, 19 особей краба волосатого четырехугольного.

По данному факту было проведено расследование, по результатам которого в отношении ФИО1 старшим государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ФИО4 ДД.ММ.ГГ. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что вину в совершении указанного правонарушения признает полностью, в содеянном раскаивается.

Защитник ФИО1, адвокат ФИО5 в судебном заседании просил учесть, что ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, признает в полном объеме, в содеянном раскаивается, обязуется оплатить назначенный судом штраф в предусмотренный законом срок, учесть, что ущерба от содеянного не причинено, так как ВБР выпущены в среду обитания.

Исследовав протокол об административном правонарушении и представленные доказательства, выслушав ФИО1 и защитника ФИО5, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации, признается нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Возбуждая дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, должностное лицо административного органа обоснованно исходил из того, что статья 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Закон «О рыболовстве») раскрывает следующие понятия: добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания; рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов; любительское и спортивное рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.

Согласно части 1 статьи 6 Закона «О рыболовстве» действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на внутренние воды Российской Федерации, в том числе внутренние морские воды Российской Федерации, а также на территориальное море Российской Федерации, континентальный шельф Российской Федерации и исключительную экономическую зону Российской Федерации.

Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В силу статьи 1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГ. №, правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства) регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общинам, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.

Согласно ст. 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

На основании пп. «а» п. 52.1 Правил рыболовства пользователи рыболовными (рыбопромысловыми) участками, предоставленными (выделенными) для организации любительского рыболовства, а также граждане не вправе осуществлять любительское рыболовство в запретные сроки.

В соответствии с п. 55.1 Правил рыболовства запрещается осуществлять любительское рыболовство в подзоне Приморье (в границах <.........>) во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации крабов камчатского, волосатого четырехугольного - с 1 ноября по 1 мая и с 1 июня по 31 июля.

При указанных обстоятельствах, ФИО1, являясь участником любительского рыболовства, осуществив добычу (вылов) водных биологических ресурсов в нарушение сроков добычи, своими действиями нарушил требования пп. «а» п. 55.1, п. 52.1 Правил рыболовства от ДД.ММ.ГГ. №, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, и его вина в совершении указанного правонарушения полностью доказана совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении №Д/1278-19 от ДД.ММ.ГГ.; протоколом досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГ. и фототаблицами к нему; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ. и фототаблицей к нему; заключением специалиста-ихтиолога от ДД.ММ.ГГ.; актами возврата водных биологических ресурсов в среду обитания от ДД.ММ.ГГ.; копией судового билета на имя ФИО1; протоколом о доставлении судна от ДД.ММ.ГГ.; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ.; актом приема-передачи имущества на хранение от ДД.ММ.ГГ.; схемой задержания катера ОР 0020, ДД.ММ.ГГ.; выпиской из навигационно-вахтенного журнала № пскр «Ворон»; сообщением ИО заместителя начальника Приморского филиала ФГБУ «Главрыбвод» от ДД.ММ.ГГ. с приложением схемой участка РПУ №-В (СП); протоколом опроса свидетеля ФИО6 от ДД.ММ.ГГ.; сообщением ведущего эксперта-оценщика Союза «Приморская торгово-промышленная палата» ФИО7 от ДД.ММ.ГГ.; определением о приобщении к материалам дела об административном правонарушении документов от ДД.ММ.ГГ.; расчетом суммы административного штрафа; объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГ., который пояснил, что находясь на катере пассажиром, занимался добычей водных биологических ресурсов в виде краба; а также признательными показаниями самого ФИО1, данными в ходе производства по делу ДД.ММ.ГГ. и в ходе судебного заседания.

Согласно расчету административного органа, однократный размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения составляет 84 036,00 рублей.

Так как на момент пресечения правонарушения водные биологические ресурсы находились в жизнеспособном состоянии, и впоследствии были выпущены в среду обитания (акт возврата ВБР в среду обитания) ущерб водным биологическим ресурсам в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. № «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам» не нанесен.

Согласно материалам дела, изъятые ДД.ММ.ГГ. в рамках производства по делу об административном правонарушении, 58 особей краба камчатского в жизнеспособном состоянии, 19 особей краба волосатого четырехугольного в жизнеспособном состоянии, согласно актам от ДД.ММ.ГГ. возвращены в среду обитания.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершённого ФИО1 административного правонарушения, данные о личности и имущественном положении виновного, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, – признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие от действий ФИО1 вредных последствий, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в однократном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 84 036,00 рублей, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Назначение такого наказания, с учетом конкретных обстоятельств дела, по мнению суда, будет соответствовать цели наказания по предупреждению совершения новых административных правонарушений, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство.

Принимая в соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях решение об изъятых вещах и документах, в том числе, на которые наложен арест, суд приходит к следующим выводам.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ., моторное судно YAMAHA F-24-2-О/B с бортовым номером № с подвесным лодочным мотором YAMAHA-200, находящееся на ответственном хранении, на причале военного городка № по адресу: <.........>, а также Предметы: корзина (кейс) голубого цвета – 1 шт., в котором находится якорь-кошка с линем (веревкой) сине-зеленого цвета длиной приблизительно 200-250 м, металлический ролл с приводом для вытягивания каната (хребтины) – 1 шт., пластиковый ящик в количестве 6 шт., пластиковая баночка для наживы при добычи (вылове) крабов в количестве 4 шт., пластиковое ведро с синей крышкой в количестве 2 шт., не изъятые в рамках производства по делу об административном правонарушении, не признанные вещественными доказательствами, по вступлении постановления в законную силу, подлежат возврату законному владельцу ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 84 036 рублей (восьмидесяти четырех тысяч тридцати шести) рублей 00 копеек без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

ИНН <***> КПП 250802003 Дальневосточное ГУ Банка России (Служба в городе Находке л/с <***>), расчетный счет <***>, БИК 040507001, ОКТМО 05714000 УФК по <.........>, КБК 189 116 13 0000 17 000 140, УИН 1890 7247 8601 900 12780.

Моторное судно YAMAHA F-24-2-О/B с бортовым номером ОР 0020 RUS 25 с подвесным лодочным мотором YAMAHA-200, корзина (кейс) голубого цвета – 1 шт., в котором находится якорь-кошка с линем (веревкой) сине-зеленого цвета длиной приблизительно 200-250 м, металлический ролл с приводом для вытягивания каната (хребтины) – 1 шт., пластиковый ящик в количестве 6 шт., пластиковая баночка для наживы при добычи (вылове) крабов в количестве 4 шт., пластиковое ведро с синей крышкой в количестве 2 шт., находящиеся на ответственном хранении, на причале военного городка № по адресу: <.........>, по вступлении постановления в законную силу вернуть законному владельцу ФИО1

Постановление может быть обжаловано в <.........>вой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Комарова В.А.