Решение № 2-1062/2021 2-1062/2021~М-123/2021 М-123/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-1062/2021

№ 70RS0004-01-2021-000165-50

№2-1062/2021


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2021 г. Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Мелентьевой Т.А.,

при секретаре Свиридовой Д.А.,

с участием представителя истцов ФИО1, выступающей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к администрации Города Томска о сохранении жилого дома в реконструированном перепланированном (переустроенном) виде, признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации Города Томска, в котором, с учетом уточнения исковых требований просили:

- сохранить жилой дом, расположенный по адресу: ... в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ,

- признать за ФИО2 право собственности на ... доли в праве общей собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ,

- признать за ФИО3 право собственности на ... доли в праве общей собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что истцы с ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками (по ... доли) двухэтажного бревно-шлакозаливного жилого строения по адресу: <адрес>

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принадлежит ... долей, ФИО3 ... долей. Данная недвижимость расположена на земельном участке площадью ... кв.м. по адресу: ..., который принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 (... долей), ФИО3 (... долей).

В целях повышения уровня благоустройства, комфорта и удобства эксплуатации жилого дома проведены работы по реконструкции, перепланировке и переустройству дома. Строительство осуществлено без получения соответствующей разрешительной документации, в связи с чем произведенная реконструкция считается самовольной. Самовольно возведенные строения соответствуют строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, их сохранение безопасно, так как не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает прав и законных интересов других лиц, что подтверждается представленными в материалы дела заключениями.

Истцы в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Представитель истцов поддержал заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Ответчик – администрация Города Томска, будучи надлежавшим образом извещенным о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, о причине неявки суд не известил.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истцов, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. ст. 8, 12 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Из материалов дела следует, что истцы ФИО2, ФИО3 являются правообладателями по ... соответственно в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке площадью ... кв.м. с кадастровым № по адресу: <адрес> что подтверждаются представленными в материалы дела документами, а именно: свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о праве наследства по закону от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, решения мирового судьи судебного участка №1 Советского судебного района г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ, договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ, договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ, передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ, решения собственника об объединении жилого дома и жилого пристроя от ДД.ММ.ГГГГ, договором дарения доли жилого дома и доли земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ

Решением Советского районного суда г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу от ДД.ММ.ГГГГ, сохранено в перепланированном состоянии жилое строение, расположенное по адресу: <адрес>

Решением мирового судьи судебного участка №1 Советского судебного района г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу от ДД.ММ.ГГГГ, за истцами, в том числе признано право общей долевой собственности по ... доли за каждым на самовольно возведенный объект (пристрой литер А1), состоящий из коридора и ванной, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Таким образом, до реконструкции жилом дом по адресу: <адрес> представлял собой двухэтажный жилой дом площадью ... кв.м., площадь пристроя по литерой № составляла ... кв.м.

Из технической документации, представленной в материалы дела, в частности из технического паспорта на жилой дом по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате проведенной реконструкции объекта общая площадь жилого дома составляет ... кв.м., из них жилая площадь – ... кв.м., подсобная – ... кв.м., в результате реконструкции выполнены следующие мероприятия: к основному строению под литером А и пристрою под литерой А1 пристроены пристройки под литерами а1, А2, а и а2. В помещениях жилого дома выполнена перепланировка: местами в помещениях перенесены перегородки, заложены дверные проемы, перенесены санитарно-технические устройства.

Ответом департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска от 19.12.2020ФИО2, ФИО3 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно возведенного объекта капитального.

Учитывая отсутствие разрешения на реконструкцию, перепланировку, переустройство суд приходит к выводу, что жилой дом является реконструированным, в том числе перепланированным объектом, соответственно в целом является самовольной постройкой.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

На реконструированный объект недвижимости распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Таким образом, для признания права собственности на самовольную постройку необходима совокупность ряда факторов: 1) владение истцом земельным участком на котором расположена постройка и возможность строительства на нем указанного объекта, 2) принадлежность строения истцу (несение расходов на строительство, затрата личных средств), 3) соответствие постройки на день обращения в суд параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, 4) отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан существованием постройки, нарушений прав иных лиц, сохранением постройки.

Законность владения земельным участком и принадлежность строения истцам установлены в ходе судебного разбирательства на основании вышеуказанных доказательств. Земельный участок относится к землям населенных пунктов, предназначен для эксплуатации индивидуального жилого дома, что подтверждается свидетельствами о регистрации права.

Право осуществления реконструкции объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности, предоставлено истцам в силу правомочий собственника. Данное право может быть осуществлено при соблюдении требований законодательства, в части получения разрешения на строительство (реконструкцию).

Вместе с тем само по себе отсутствие такого разрешения при соблюдении иных требований не может являться основанием для ограничения права на сохранение объекта в реконструированном виде.

Согласно пункта 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Также указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Положениями ст. 25 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

На основании ч. 1, ч. 4 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Оценивая обоснованность исковых требований, о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, суд учитывает следующее.

Согласно заключению об определении технического состояния жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполненному экспертно-консультационным центром «...» от ДД.ММ.ГГГГ, указанный жилой дом после проведения реконструкции является объектом завершенного строительства. Указанный жилой дом пригоден к круглогодичному проживанию в нем. Нарушения требований нормативно-технической документации при выполнении реконструкции не выявлены.

В соответствии с заключением №, выполненным ООО «...», на момент проведения исследования жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, после проведенной реконструкции соответствует требованиям СанПиН 2.1.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», что следует из экспертного заключения, составленного ООО «... от ДД.ММ.ГГГГ

Выводы заключений иными лицами, участвующими в деле, не оспорены и документально не опровергнуты. Материалы дела не содержат доводов и доказательств, которые позволили бы усомниться в правильности и обоснованности таких выводов.

Из материалов дела усматривается, что нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении спорного объекта, не допущено, требований о сносе самовольной постройки никем не предъявлено, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в настоящее время спора по земельному участку нет, земельный участок используется по целевому назначению.

Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что земельный участок с кадастровым номером ... по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 в размере ...), ФИО3 в размере ... доли на праве общей долевой собственности ... в пределах земельного участка, находится объект недвижимости с кадастровым номером ....

Категория данного земельного участка – земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что объект капитального строительства (жилой дом) с кадастровым номером ... располагается в границах земельного участка с кадастровым номером ..., доказательств обратного не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования в части сохранения реконструированного, перепланированного (переустроенного) жилого дома подлежащими удовлетворению.

Из содержания иска и пояснений представителя истцов следует, что ФИО2 фактически занимает площадь ...), ФИО3 ... кв.м. (...).

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, жилой дом по адресу: г<адрес> подлежит сохранению в реконструированном, перепланированном (переустроенном) виде в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, за истцами подлежит признанию право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>., в следующих долях: за ФИО2 в размере ... доли, за ФИО3 в размере ... доли.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 ФЗ РФ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ основанием для государственной регистрации государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 к администрации Города Томска о сохранении жилого дома в реконструированном перепланированном и переустроенном виде, признании права собственности, удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., инвентарный номер ..., кадастровый № в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО2 право собственности на ... доли в праве общей собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., инвентарный номер ..., кадастровый №, в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ

Признать за ФИО3 право собственности на ... доли в праве общей собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., инвентарный номер ..., кадастровый №, в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.А. Мелентьева