Решение № 2-201/2025 2-201/2025(2А-1669/2024;)~М-1703/2024 2А-1669/2024 М-1703/2024 от 7 апреля 2025 г. по делу № 2-201/2025

Дело №2-201/2025

УИД 23RS0033-01-2024-002581-54


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Мостовской 08 апреля 2025 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Бондаренко Д.И.,

при секретаре Ломакиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мостовского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Мостовский район и МБОУ СОШ № 24 ст. ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об образовании, о противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мостовского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит суд обязать администрацию МО Мостовский район, МБОУ СОШ № 24 ст. ФИО1 устранить нарушения законодательства об образовании и антитеррористического законодательства, путем устранения нарушений ограждения тыльной и левой стороны для воспрепятствования свободного прохода на указанную территорию посторонних лиц. Кроме того, обеспечить наружное освещение для 100 % охвата периметра территории учреждения.

В обоснование заявленных требований прокурор Мостовского района ссылался на бездействие администрации МО Мостовский район и МБОУ СОШ № 24 ст. ФИО1 в указанном направлении, которое нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, а также права несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья.

Определением от <дата> суд перешел к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства.

Старший помощник прокурора Мостовского района <Ф.И.О.>4 в судебном заседании просил принять частичный отказ от заявленных требований ввиду устранения нарушений ограждения тыльной стороны учреждения, а также обеспечения освещения для 100 % охвата периметра территории. На удовлетворении остальной части исковых требований настаивал.

Представитель ответчика – директор МБОУ СОШ № 24 ст. ФИО1 <Ф.И.О.>5 в судебном заседании не возражала относительно удовлетворения заявленных требований, при этом пояснила, что нарушения будут устранены до <дата>.

Представитель ответчика - администрации МО Мостовский район в судебное заседание не явился, в суд поступил мотивированный отзыв представителя ответчика, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать по обстоятельствам, изложенным в отзыве, также заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица отделения вневедомственной охраны по Мостовскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания по делу не просил.

При таких обстоятельствах, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего охрану жизни и здоровья детей в муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях района, соблюдения законодательства об образовании в Российской Федерации, законодательства о противодействии терроризму, в ходе, которой выявлены нарушения законодательства в указанной сфере.

Согласно п. 2 ч. 6 ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 3 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009 (далее Концепция), основными внутренними факторами, обуславливающими возникновение и распространение терроризма в Российской Федерации либо способствующими ему причинами и условиями, являются, в том числе недостаточная эффективность правоохранительных, административно-правовых и иных мер по противодействию терроризму.

Согласно пп. «д» п. 12 Концепции, основными задачами противодействия терроризму являются обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения.

Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон № 35-Ф3) предусмотрено, что противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Пунктом 6 ст. 3 Закона № 35-ФЗ, антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Статьей 2 Закона № 35-ФЗ установлено, что противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на принципе приоритета мер предупреждения терроризма.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.04.2014 № 426 «О мерах по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений на территории Краснодарского края» определено, что обеспечение безопасности Краснодарского края остается одной из приоритетных задач в деятельности краевых исполнительных и представительных органов государственной власти, силовых структур, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений.

В результате проведенной проверки выявлены нарушения законодательства в сфере образования, противодействия терроризму.

Обследованием с привлечением специалистов ОВО Росгвардии установлено, что нарушено ограждение тыльной и левой стороны образовательного учреждения, на воротах с левой стороны отсутствует устройство для запирания, наружное освещение не обеспечивает 100 % охвата периметра территории учреждения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении администрацией МО Мостовский район и МБОУ СОШ № 24 ст. ФИО1, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а также прав несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья.

В соответствии с положениями ч. ч. 1, 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и обязании администрации МО Мостовский район, МБОУ СОШ № 24 ст. ФИО1 устранить нарушения законодательства об образовании и антитеррористического законодательства, путем устранения нарушений ограждения левой стороны для воспрепятствования свободного прохода на указанную территорию посторонних лиц, установив срок, в течение которого должно быть исполнено решение суда до <дата>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Мостовского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Мостовский район и МБОУ СОШ № 24 ст. ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об образовании, о противодействии терроризму – удовлетворить.

Обязать администрацию МО Мостовский район, МБОУ СОШ № 24 ст. ФИО1 устранить нарушения законодательства об образовании и антитеррористического законодательства, путем устранения нарушений ограждения левой стороны для воспрепятствования свободного прохода на указанную территорию посторонних лиц в срок до <дата>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд.

В окончательной форме решение принято 18.04.2025.

Судья Д.И. Бондаренко