Решение № 12-118/2024 от 28 марта 2024 г. по делу № 12-118/2024

Дело № 12-118/2024

УИД: 54RS0004-01-2023-009096-73


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Ленинск-Кузнецкий 29 марта 2024 года

Судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Ресурсы Сибири» на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кемеровской области ФИО3 №*** от "ххх" о привлечении к административной ответственности ООО «Ресурсы Сибири» по ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области ФИО3 №*** от "ххх" ООО «Ресурсы Сибири» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 Кодекса РФ об АП и подвергнуто административному штрафу в размере 250 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «Ресурсы Сибири» ФИО2, обратился с жалобой и дополнениями к ней, согласно которым просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с тем, что транспортное средство "***", в момент фиксации указанного выше административного правонарушения находилось во временном владении и пользовании ООО «ВРК «Сибирь». При таких обстоятельствах, основываясь на ст.ст. 2.6.1 ч.2, 29.5 ч.5, 30.1- 30.3 Кодекса РФ об АП, заявитель по жалобе просит отменить оспариваемое постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствие состава административного правонарушения.

В судебное заседание представитель ООО «Ресурсы Сибири» не явился, извещены надлежащим образом.

Должностное лицо, государственный инспектор ТОГАДН по Кемеровской области ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен.

Изучив доводы жалобы, представленные доказательства, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об АП, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п.23.1 Правил дорожного движения РФ масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (п.23.5 Правил дорожного движения).

В силу п.6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года №2200, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению №2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению №3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением №2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением №3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Статьей 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что "ххх" в 08:15:11, по адресу: ***, водитель, управляя транспортным средством- "***", государственный регистрационный знак №*** в нарушение ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от 21.12.2020 №2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п.2.1.1 Правил дорожного движения РФ», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту от 01.10.2023 №*** результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК превысил предельно допустимый показатель на 2 ось на 1,29 т., то есть на 12,94%, двигаясь с измеренной, с учетом погрешности, нагрузкой на ось № 2-11,29 т., при нормативной нагрузке -10 т.

Собственником данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства №*** на момент фиксации нарушения являлось ООО «Ресурсы Сибири».

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: АПВГК-1-02-(2/2;2/5;2/11;30)-02-(03;600/100/60)-02, заводской №***, свидетельство о поверке №С-ВШУ/06-12-2022/212563587, действительное до 05.12.2023 включительно.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения постановления о привлечении ООО «Ресурсы Сибири», как собственника транспортного средства к административной ответственности по ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП.

В силу ч.2 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об АП, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ст.1.5 Кодекса РФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Из представленных в суд, в обоснование жалобы доказательств следует, что "ххх" между ООО «ДельтаЛизинг» (лизингодатель) и ООО «Ресурсы Сибири» (лизингополучатель) заключен договор финансовой аренды №*** (л.д. 92-98). В соответствии с п. 2.1 указанного договора лизингодатель обязуется осуществить финансирование лизингополучателя путем оплаты предмета лизинга, приобретаемого у выбранного лизингополучателем продавца на условиях отдельно заключенного с ним договора купли-продажи, и подлежащего передаче лизингополучателю, а лизингополучатель в течение срока действия договора обязуется в полном объеме возвратить предоставленное финансирование, а также внести плату за пользование им. Согласно п. 2.2 договора продавцом предмета лизинга является ООО «ТрансТехнологии-Новосибирск», из п. 2.3 договора следует, что в соответствии с приложением №*** к договору (спецификации) предметом лизинга является транспортное средство "***".

Из представленной суду копии свидетельства о регистрации транспортного средства №*** следует, что собственником транспортного средства SITRAK C7H ZZ4186V361HE NBSP, государственный регистрационный знак <***> является ООО «Ресурсы Сибири» (л.д.212).

"ххх" ООО «Ресурсы Сибири» обратилось за согласием к лизингодателю ООО «ДельтаЛизинг» на передачу предмета лизинга- транспортного средства SITRAK C7H ZZ4186V361HE NBSP, государственный регистрационный знак <***> в субаренду ООО «ВРК «Сибирь» (л.д.106).

Из дополнительного соглашения к договору финансовой аренды №*** от "ххх", заключенного об условиях согласия лизингодателя на передачу предмета лизинга в субаренду (л.д.103-104), следует, что ООО «ДельтаЛизинг», выражает свое согласие на передачу предмета лизинга ("***", государственный регистрационный знак №***) в субаренду ООО «ВРК «Сибирь».

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что одним из дополнительных видов деятельности ООО «ВРК «Сибирь» является деятельность связанная с автомобильным грузовым транспортом (л.д.237-248).

Из представленных суду: договора аренды транспортного средства с экипажем от "ххх", дополнительных соглашений к договору аренды ТС от "ххх" и "ххх", акта приема – передачи транспортного средства к указанному договору от "ххх", следует, что транспортное средство "***", государственный регистрационный знак №***, передано в аренду ООО «ВРК «Сибирь» (л.д.111-117).

При этом, платежные поручения (на л.д. 119-133) №*** от "ххх", №*** от "ххх", №*** от "ххх", №*** от "ххх", №*** от "ххх", №*** от "ххх", №*** от "ххх", №*** от "ххх", №*** от "ххх", №*** от "ххх", №*** от "ххх", №*** от "ххх", №*** от "ххх", №*** от "ххх" подтверждают факт производства оплаты по договору аренды от "ххх" и дополнительных соглашений к нему.

Из страхового полиса серии ХХХ №*** следует, что договор заключен в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством "***", государственный регистрационный знак №*** (л.д.211).

Согласно трудовому договору от "ххх" и изданного на основании него приказа о приеме работника на работу от "ххх" ФИО4 принят на должность водителя в ООО «Ресурсы Сибири» на неопределенный срок. (л.д. 146, 217-219).

Факт управления водителем ФИО4 транспортного средства "***", государственный регистрационный знак №*** в момент совершения правонарушения подтверждает распоряжение №*** о закреплении экипажа за ТС от "ххх" (л.д. 152), а также письменное объяснение ФИО4 из которого следует, что он официально трудоустроен в ООО «Ресурсы Сибири», в период с "ххх" по настоящее время направлен в ООО «ВРК «Сибири» на грузовом тягаче седельном "***", государственный регистрационный знак №*** для осуществления перевозок от имени и в интересах ООО «ВРК «Сибирь». "ххх" в 08:15 года вышеуказанным транспортным средством управлял он. На пути следования проезжал пункт весового контроля, установленный по адресу: *** (автоматическая фиксация) (л.д. 145).

Кроме того суду представлены путевой лист грузового автомобиля "***", государственный регистрационный знак №*** №*** от "ххх", выданный ООО «ВРК «Сибирь», водителем осуществляющим перевозку указан ФИО4 (л.д.147).

Также представлена транспортная накладная от "ххх" грузоотправителем и перевозчиком по которой является ООО «ВРК «Сибирь», транспортное средство используемое при перевозке груза- "***", государственный регистрационный знак №***, водитель ФИО4 (л.д.215-216).

Таким образом судом установлено, что в момент фиксации правонарушения заявитель по жалобе не управлял и не владел транспортным средством "***", государственный регистрационный знак №***.

Таким образом, доводы защитника ООО «Ресурсы Сибири», изложенные в жалобе и дополнениях к ней, суд находит нашедшими свое подтверждение.

С учетом изложенного, постановление государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области ФИО3 №*** от "ххх" вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Ресурсы Сибири», не может быть признано законным и подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ресурсы Сибири» в лице директора ФИО2 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кемеровской области ФИО3 №*** от "ххх" о привлечении к административной ответственности ООО «Ресурсы Сибири» по ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии решения в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда, через Ленинск-Кузнецкий районный суд.

Судья: подпись

Подлинный документ находится в административном деле №12-118/2024 Ленинск-Кузнецкого районного суда г.Ленинска – Кузнецкого Кемеровской области.