Решение № 2-681/2018 2-681/2018~М-629/2018 М-629/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-681/2018

Дело № 2-681/2018

Поступило в суд 13.08.2018 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«03» октября 2018 г. г. Барабинск, Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Е.В.Сафоновой,

с участием:

истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) – ФИО3, действующего на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания О.Н.Власовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) об отмене решения в части не включения в стаж периодов, дающих право на назначение страховой пенсии по старости досрочно; о включении периодов в стаж, дающих право на назначение страховой пенсии по старости досрочно; о назначении досрочно страховой пенсии по старости с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

13.08.2018 года ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области, в котором просил:

- отменить решение ГУ УПФ России в г.Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в стаж, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - службы в армии составе Вооруженных Сил РФ; с ДД.ММ.ГГГГ - дополнительных оплачиваемых отпусков с сохранением среднего заработка; с ДД.ММ.ГГГГ – нахождения на курсах повышения квалификации;

- включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанные периоды работы;

-признать за ним право на досрочное назначение пенсии с даты обращения в ГУ УПФР в г.Барабинске и Барабинскому району Новосибирской области, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от 03.10.2018г. произведена замена ответчика - Управления Пенсионного Фонда России (государственное учреждение) в г.Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) в порядке ст.44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д.___).

В обосновании заявленных требований истец в иске (л.д.5-8) указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ в г.Барабинске и Барабинском районе НСО с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости на основании п.п. 19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в г.Барабинске и Барабинском районе НСО от ДД.ММ.ГГГГ за № в назначении досрочно страховой пенсии по старости ему отказано по причине не включения в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (служба в армии составе Вооруженных Сил РФ); с ДД.ММ.ГГГГ. (дополнительные оплачиваемые отпуска с сохранением среднего заработка); с ДД.ММ.ГГГГ. (курсы повышения квалификации).

С указанным решением пенсионного фонда истец не согласился и указал, что в период его службы в армии действовало Постановление СМ СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения», согласно которому учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, засчитывается служба в составе Вооруженных сил, при условии наличия не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, что имеет место быть в его случае.

При этом, нормы пенсионного законодательства не содержат запрета для включения в педагогический стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и дополнительных отпусков, в которые, в соответствии с требованиями ст.173, ст.177 Трудового кодекса РФ, за ним сохранялась средняя заработная плата.

Представитель ответчика исковые требования истца не признал, просил в удовлетворении иска отказать, в письменном отзыве (л.д.____) на иск указал, что оснований для включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов прохождения военной службы, нахождения на курсах повышения квалификации и в дополнительных отпусках, не имеется.

Суд, изучив основания и требования иска, выслушав пояснения истца и его представителя, возражения представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области (на момент рассмотрения дела - государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное)) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием у него требуемого специального стажа (25 лет).

При этом, в специальный стаж ФИО1 не были включены, в том числе:

- период прохождения им службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-период работы в должности директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № Барабинского района Новосибирской области (с выработанной нормой часов преподавательской работы) с ДД.ММ.ГГГГ когда ему предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения;

- периоды работы в должности учителя математики средней общеобразовательной школы № с ДД.ММ.ГГГГ., в должности директора средней школы № с ДД.ММ.ГГГГ., в должности директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № Барабинского района Новосибирской области с выработанной нормой часов преподавательской работы) с ДД.ММ.ГГГГ., когда он находился на курсах повышения квалификации

Период прохождения ФИО4 службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен пенсионным органом в специальный стаж для досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости, поскольку названный период с имел место до 1 октября 1993 г. и после 01 октября 1993г. - даты утраты силы Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которым было предусмотрено, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе период службы в составе Вооруженных Сил СССР, при условии, что не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Поскольку до ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 отсутствовал педагогический стаж работы в должностях, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, пенсионный орган пришел к выводу о том, что период службы истца в армии не подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Правовое регулирование назначения пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, закреплено в пункте 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившего в силу с 1 января 2015 г..

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г., применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утратившим силу с 1 октября 1993 г. в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой", было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение от 17 декабря 1959 г. N 1397).

Подпунктом "г" пункта 1 Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397 предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При этом в силу пункта 4 названного положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе службы в составе Вооруженных Сил СССР, предусмотрено в силу пункта 4 Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 г. в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.

В силу подпункта "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") подлежит применению для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место только до 1 января 1992 г..

Как следует из материалов дела, начало педагогической деятельности ФИО1 имело место с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в силу приведенного выше правового регулирования, нормы Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397, утратившего силу с 1 октября 1993 г., предусматривавшего, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР, не могут применяться для учета периодов педагогической деятельности истца при решении вопроса о признании за ним права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в период действия названного положения, как установлено судом, у истца отсутствовал стаж педагогической деятельности.

Таким образом, довод истца о возможности включения периода его службы в армии в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения, в связи с осуществлением им педагогической деятельности со ссылкой на Положение от 17 декабря 1959 г. N 1397 основаны на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

На основании изложенного, в удовлетворении требований ФИО1 об отмене решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области за № от ДД.ММ.ГГГГ., в части не включения в стаж периода службы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в армии в составе Вооруженных сил РФ и во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ – указанного периода службы, следует отказать.

Кроме этого, судом установлено, что истец:

- в период работы в должности директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № Барабинского района Новосибирской области (с выработанной нормой часов преподавательской работы) с ДД.ММ.ГГГГ. проходил обучение в Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», в периоды с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., - находился на экзаменационной сессии, в связи с чем, работодателем ему предоставлялись дополнительные учебные отпуска, что не оспаривалось ответчиком (л.д.____);

- в периоды работы в должности учителя математики средней общеобразовательной школы № с ДД.ММ.ГГГГ., в должности директора средней школы № с ДД.ММ.ГГГГ., в должности директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № Барабинского района Новосибирской области (с выработанной нормой часов преподавательской работы) с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., находился на курсах повышения квалификации, по распоряжениям работодателя, что не оспаривалось ответчиком (л.д. ___).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В период работы в школе в должности учителя и директора при выработке нормы часов преподавательской работы, ФИО4 обучался в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении.

В указанные периоды времени ему по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, а также уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды нахождения ФИО4 в оплачиваемых дополнительных (учебных) отпусках во время обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно ст. ст. 167, 18 Трудового кодекса РФ при направлении работника на курсы повышения квалификации (на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы) ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка. Повышение работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, необходимых для исчисления страхового стажа.

Из вышеприведенных положений закона, следует, что время нахождения на курсах повышения квалификации, подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку он был направлен на курсы повышения квалификации работодателем, и за ним сохранялось рабочее место и средняя заработная плата.

Довод представителя ответчика, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебные отпуска в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, не упомянуты, является несостоятельным, по основаниям, изложенным выше.

На основании изложенного, решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области за № от ДД.ММ.ГГГГ. подлежит отмене в части не включения ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ: периодов нахождения на курсах повышения квалификации: <данные изъяты>, которые подлежат включению ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С учетом вышеуказанных периодов, педагогический стаж ФИО4 на момент обращения в Управление пенсионного фонда составляет <данные изъяты>, следовательно, по состоянию на 14.06.2018г. он не имеет право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с чем, в удовлетворении указанных требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области за № от ДД.ММ.ГГГГ. отменить в части не включения ФИО4 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ:

- периодов нахождения на курсах повышения квалификации: <данные изъяты>

-периодов дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка: <данные изъяты>

В удовлетворении требований ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) об отмене решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области за № от ДД.ММ.ГГГГ., в части не включения в стаж периода службы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в армии в составе Вооруженных сил РФ, отказать.

Включить ФИО4 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: <данные изъяты>

-периоды дополнительных отпусков: <данные изъяты>

В удовлетворении требований ФИО4 во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ - службы в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в армии в составе Вооруженных сил РФ, отказать.

В удовлетворении требований ФИО4 о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения, с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области подпись Е.В. Сафонова

Мотивированное решение изготовлено судом 10.10.2018г.