Решение № 12-1851/2025 12-86/2026 12-96/2026 от 28 января 2026 г. по делу № 12-1851/2025

УИД 36RS0003-01-2025-005422-87

№ 12-86/2026


РЕШЕНИЕ

29 января 2026 года судья Центрального районного суда г. Воронежа Васина В.Е.,

рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление начальника отдела ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Воронежской области подполковника полиции ФИО1 № 18810536250909090605 от 09.09.2025 о привлечении ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ и решение заместителя начальника ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Воронежской области начальника отдела полковника полиции ФИО2 от 16.10.2025,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Воронежской области подполковника полиции ФИО1 № 18810536250909090605 от 09.09.2025 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 250 рублей. 18.09.2025 в ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России но Воронежской области посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг поступила жалоба ФИО3 на вышеуказанное постановление. Решением заместителя начальника ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Воронежской области начальника отдела полковника полиции ФИО2 от 16.10.2025 постановление № 18810536250909090605 от 09.09.2025 оставлено без изменений, жалоба ФИО3 – без удовлетворения. Не согласившись с вынесенными постановлением и решением, ФИО3 обратился с жалобой в суд и просит отменить указанное постановление, считая его незаконным, ссылаясь на то, что на момент фиксации правонарушения транспортное средство внесено в реестр легковых такси.

Защитник ФИО3 по доверенности ФИО4 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, были извещены о рассмотрении жалобы надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 12.15 настоящего Кодекса, и случая, предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч двухсот пятидесяти рублей.

В силу п. 18.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11.1, 5.13.1, 5.13.2 и 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств на этой полосе, за исключением: школьных автобусов; транспортных средств, используемых в качестве легкового такси; транспортных средств, которые используются для перевозки пассажиров, имеют, за исключением места водителя, более 8 мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн, перечень которых утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - гг. Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.

Если эта полоса отделена от остальной проезжей части прерывистой линией разметки, то при поворотах транспортные средства должны перестраиваться на нее. Разрешается также в таких местах заезжать на эту полосу при въезде на дорогу и для посадки и высадки пассажиров у правого края проезжей части при условии, что это не создает помех маршрутным транспортным средствам.

В соответствие с ч.1 и 2 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 указанного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ст. ст. 1.2, 2.1 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как указано в ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 07.09.2025 в 15:50:48 по адресу: <...> водитель, управляя транспортным средством №, в нарушение п. 18.2 ПДД РФ совершил движение по полосе, предназначенной для маршрутных транспортных средств.

Собственником транспортного средства является ФИО3

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и видеосъемки "Атом-ИС 2430211", заводской номер 2430211, свидетельство о поверке № С-ДЮП/13-08-2024/362340955, действительное до 12.08.2026 включительно.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Атом-ИС 2430211», которым было зафиксировано движение по полосе для маршрутных транспортных средств, сомнений не вызывает.

Описанные выше действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.17 КоАП РФ.

18.09.2025 в ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России но Воронежской области посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг поступила жалоба ФИО3 на вышеуказанное постановление. В качестве причины обращения указано: «ТС является легковым такси».

Решением заместителя начальника ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Воронежской области начальника отдела полковника полиции ФИО2 от 16.10.2025 постановление № 18810536250909090605 от 09.09.2025 оставлено без изменений, жалоба ФИО3 – без удовлетворения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 580-ФЗ Федеральная государственная информационная система легковых такси (далее - ФГИС "Такси") - информационно-аналитическая Система, обеспечивающая сбор, обработку, систематизацию, хранение сведений из региональных реестров перевозчиков легковым такси, региональных реестров легковых такси и региональных реестров служб заказа легковых такси и предоставление уполномоченным органам возможности ведения данных реестров и доступа к сведениям, содержащимся в указанной информационно-аналитической системе, а также выполнение иных функций в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2022 года N 580-ФЗ. деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано.

Согласно данным ФГИС "Такси", находящимся в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (№). транспортное средство № 04.09.2025 внесено в реестр легковых такси (реестровая запись №), перевозчик имеет разрешение № на осуществление деятельности по перевозке пассажира и багажа легковым такси, дата внесения записи в реестре 14.12.2023 года, статус записи действующее до 14.12.2028. тип самозанятый. При этом на момент выявления административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ, сведения о транспортном средстве № отсутствовали в выданном перевозчику разрешении на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси от 14.12.2023 N016 и впервые были внесены в данное разрешение только 15.09.2025 (дата привязки перевозчику во ФГИС «Такси»),

Следовательно, на момент выявления административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ, транспортное средство № не могло использоваться в качестве легкового такси, а потому в силу п. 18.2 ПДД РФ ему запрещалось движение по полосе для маршрутных транспортных средств.

Кроме того, при рассмотрении жалобы вышестоящим должностным лицом было установлено, что о процедуре прикрепления транспортного средства к перевозчику заявитель был осведомлен, поскольку выполнялась им ранее при прикреплении к перевозчику иного транспортного средства № (дата привязки транспортного средства к перевозчику во ФГИС «Такси» 14.12.2023, дата исключения транспортного средства из реестра перевозчиков - 21.07.2025), и именно об этом транспортном средстве указывается в решении заместителя начальника ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Воронежской области от 16.10.2025 (абз. 6 лист решения 3).

В соответствии с Соглашением «Об информационном взаимодействии и порядке предоставления информации о транспортных средства, допущенных к движению по полосе для маршрутных транспортных средств в г. Воронеж» (№ 62- 11/876 от 31.03.2022), заключенным между ГУ МВД России по Воронежской области, Правительство Воронежской и Администрацией городского округа город Воронеж, Правительство Воронежской области в лице Департамента промышленности и транспорта обеспечивает формирование информации о транспортных средствах, допущенных к движению по полосе для маршрутных транспортных средств в г. Воронеже, и предоставление ее в Муниципальное бюджетное учреждение городского округа г. Воронеж «Единый оператор городских пассажирских перевозок» (МБУ «ЕОГПП»).

Вместе с тем, на момент совершения административного правонарушения (07.09.2025) транспортное средство № не содержалось в реестре сводной информации о транспортных средствах, допущенных для движения по полосам для маршрутных транспортных средств г. Воронежа, формируемом МБУ «ЕОГПП», что послужило основанием для вынесения обжалуемого постановления.

Реестр сводной информации о транспортных средствах, допущенных для движения по полосам для маршрутных транспортных средств г. Воронежа, формируемый МБУ «ЕОГПП», содержащий сведения о допуске транспортного средства № для движения по полосам для маршрутных транспортных средств с указанием срока действия разрешения с 15.09.2025 по 14.12.2028 поступил в ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Воронежской области 16.09.2025.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Действия ФИО3 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ФИО3. к административной ответственности соблюдены; административное наказание назначено согласно санкции ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы ФИО3 поскольку постановление должностного лица Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области и решение от 16.10.2025 вынесены в соответствии с требованиями действующего законодательства, и оснований для их отмены не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Воронежской области подполковника полиции ФИО1 № 18810536250909090605 от 09.09.2025 о привлечении ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной по ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ и решение заместителя начальника ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Воронежской области начальника отдела полковника полиции ФИО2 от 16.10.2025 оставить без изменений, жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Васина В.Е.