Решение № 12-67/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 12-67/2019

Мировой судья Петрова Н.Н. Дело № 12-67/2019


РЕШЕНИЕ

Ульяновская область, р.п. Чердаклы 18 сентября 2019 года

Судья Чердаклинского районного суда Ульяновской области Калянова Л.А., при секретаре Максимовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе директора муниципального казенного учреждения «Агентство по комплексному развитию сельских территорий» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Чердаклинского судебного района Ульяновской области ФИО2 от 08 августа 2019 года, которым административное производство по делу об административном правонарцушении в отношении ФИО3 о привлечении его к административной ответственности по ст. 8.5 Закона Ульяновской области «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

УСТАНОВИЛ:

11.07.2019 директором МКУ «Агентство по комплексному развитию сельских территорий» ФИО1 в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении из которого следует, что 03.07.2019г. в 13.10 часов разместил транспортные средства: пассажирский автобус ПАЗ и легковой автомобиль «Лифан» около <...><...> на территории сквера, чем нарушил п.1.6 и п. 5.1.4 Правил благоустройства территории МО «Чердаклинское городское поселение», утвержденных решением Совета депутатов МО «Чердаклинское городское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области от 18.06.2019 № 22.

Протокол об административном правонарушении вместе с другими материалами дела был направлен для рассмотрения мировому судье.

Рассмотрев материалы дела по существу, мировой судья вынес указанное выше постановление.

Не согласившись с вынесенным постановлением, директор муниципального казенного учреждения «Агентство по комплексному развитию сельских территорий» ФИО1 обжаловал его. В жалобе указал, что Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также Санитарные правила содержания территорий населенных мест (СанПин 42-128-4690-88) устанавливают запрет на проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта на озелененных территориях, газонах, участках с зелеными насаждениями. Сходные нормы содержатся и в правилах благоустройства территорий МО «Чердаклинское городское поселение», утвержденных решением Совета депутатов МО «Чердаклинское городское поселение» от 18.06.2019 № 22. На фотографиях видно, что указанные транспортные средства припаркованы на участке земли с травянистой растительностью, то есть на территории, занятой зелеными насаждениями естественного происхождения, но не асфальтовой площадке для стоянки автомобилей. Следовательно, транспортные средства были припаркованы на земельном участке, не покрытом асфальтом. Считает, что мировой судья неправильно применил положения законодательства об административных правонарушениях и пришел к необоснованному выводу об отсутствии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях.

Просил отменить постановление мирового судьи и возвратить дело на новое рассмотрение.

Представитель администрации МО «Чердаклинский район» Ульяновской области ФИО4 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, дав аналогичные пояснения.

ФИО3 и его защитник Шарапова Е.А. в судебном заседании с жалобой не согласились, пояснив, что действиями ФИО3 нарушений правил благоустройства не было.

Заслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 8.5 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях (введена Законом Ульяновской области от 09.10.2018 N 102-ЗО), предусмотрена административная ответственность: за размещение транспортных средств на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках или иных территориях, занятых травянистыми растениями, детских или спортивных площадках: по части 1. Размещение механических транспортных средств (прицепов к ним) на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках или иных территориях, занятых травянистыми растениями, детских или спортивных площадках, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

По части 2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении и постановления мирового судьи действия ФИО3 описываются по ст. 8.5 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях.

Между тем, ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении мирового судьи не содержится сведений по какой части ст. 8.5 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушения ФИО3 вменяется ответственность.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вышеуказанное процессуальное нарушение является существенными, не позволяющим полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Чердаклинского судебного района Ульяновской области ФИО2 от 8 августа 2019 года подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Чердаклинского судебного района Ульяновской области ФИО2 от 08.08.2019 в отношении ФИО3 о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 8.5 КоАП РФ, отменить и возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Чердаклинского судебного района Ульяновской области.

Судья Л.А. Калянова